項目為王，金湖踐行“美麗生金”

陳海霞 蔡志明

7月14日，金湖荷花節開幕前一天，金湖縣舉行招商項目推介發布簽約儀式，現場簽約37個重大項目，涵蓋高端裝備制造、現代農業、現代服務業等多個領域，產業契合度高、項目成長性好、市場空間大，投資總額146.62億元；7月15日，荷花節開幕當天，該縣又舉行重特大項目集中開工儀式，總投資278億元的38個項目集中開工。

圍著產業轉、盯著項目干，成了金湖縣各級干部的工作常態。金湖縣委書記賀寶祥告訴記者，踐行淮安市委市政府“項目為王、環境是金”的理念，金湖縣委縣政府近年來大抓產業、大抓項目、大抓招商，把招商引資、項目建設作為推動發展的“源頭活水”和“頭號工程”，努力突破一批重量級、龍頭型優質項目，以項目的數量優勢、體量優勢、質態優勢夯實發展優勢，為全縣經濟高質量跨越發展賦能。

荷花節當天集中開工的38個重特大項目中，南高齒（淮安）高速齒輪制造項目，是金湖近年來重大工業項目招引上的一個重大突破，也是金湖歷史上投資規模最大的工業項目。該項目體量大，總投資50億元；前景好，建成后年可形成銷售150億元、納稅8億元，并帶動軸承、密封件、高端鑄鍛造業集聚發展，形成規模產業集群；社會貢獻廣，建成后可解決6000人就業，加速各類科研機構和尖端人才向金湖集聚。項目從接洽到5月25日正式簽約僅用54天，從簽約到開工僅用51天，創造了“金湖速度”，深深震撼了項目投資方中國傳動執行董事胡曰明。他說，這充分體現了金湖縣委縣政府的誠意、效率、決心和實干精神，堅定了他們扎根金湖發展壯大的決心和信心。

這些項目的簽約、開工，是金湖貫徹落實淮安市委市政府“對標找差、補短強特、創新實干”決策部署，深入開展重特大項目攻堅的重要階段性成果。尤其是南高齒（淮安）高速齒輪制造項目，其招引過程，是金湖踐行“項目為王、環境是金”理念和服務品牌的一個實踐樣板：發揮黨員干部“決定因素”作用，嚴格落實“項目長”制，推動縣四套班子領導、鎮街和部門“一把手”始終走在項目建設最前沿，帶頭招商引資、破解項目難題。

“實實在在抓項目，抓實實在在項目。”金湖堅持圍繞高端裝備制造、新材料、大健康等特色產業，訪客商、進企業、引項目，不斷掀起項目攻堅熱潮。4月21日，在南京開全域旅游暨文旅產業、產業招商兩場推介會；4月25日，在上海舉辦產業招商推介會、全域旅游宣傳推介會暨“蘇心游·游金湖”百萬游禮惠上海活動；4月25日，在北京開產業招商活動，縣委縣政府主要領導帶隊，馬不停蹄奔赴全國各地，千方百計拜訪企業。全域推介、全鏈招商、全要素保障，釋放“美麗生金”新動能，三地招商推介會共簽約億元以上項目46個，達成投資意向230億元。

4月28日，金湖市民中心廣場，該縣2021年度首期室外“營商環境面對面”正在進行。圍繞“聚焦全縣重特大項目攻堅優服務” 主題，8個涉企部門主要負責人、50多家企業負責人及專家學者參與互動，現場解答疑難問題32個，真正實現溝通“零距離”、服務“解難題”。

為在重特大項目攻堅上求突破，金湖聚力“第一競爭力”，做實真功、下足苦功、練強內功，持續優化營商環境，以最快速度、最高效率推進重大項目建設，為全市高質量發展走在前列提供強勁動能。

在全省率先以“五證聯發”形式實現“拿地即開工”。投資10億元的優米新能源（江蘇）項目引進后，縣行政審批局“拿地即開工”受理專窗全程代辦，將29個事項、76份受理材料壓縮至6個事項、27份受理材料，實現用地、工程、圖審、施工、不動產權證“五證聯發”，當天拿證當天開工。企業總經理王冬兵感嘆，在多地投資辦廠，金湖這樣的行政效率還是第一次碰到。

建成即投產。投資2億元的江蘇天創工程機械項目，縣行政審批局將原審批驗收階段涉及的規劃、消防、排水、竣工備案等4個部門的9個事項、46份受理材料，壓縮至3個事項、22份受理材料，驗收通過后出具簽署準予投產意見，實現“建成即投產”。

金湖縣縣長萬旭東告訴記者，金湖不斷深化“放管服”改革，打造清新營商環境、清親政商關系、清爽政務服務“三清”政府品牌，在服務項目上“不設路障設路標，不設門檻鋪地毯”，為項目發展打“強心針”、為企業壯大吃“定心丸”，打造具有金湖特色的“101%”金質營商品牌。截至目前，金湖劃轉14個部門102大項行政許可事項、35項關聯事項，成為江蘇劃轉行政許可事項最全縣區；推行企業全生命周期服務改革，對企業6個生命階段的各項改革進行系統謀劃，推出9大項21條改革舉措，企業開辦時間縮短至0.5個工作日，建設項目審批材料從117件壓縮到39件，聯合驗收審批時限從12個工作日壓縮至3個工作日。2020年金湖縣營商環境評價位列江蘇63個縣區第15名、淮安市第一；獲評“江蘇省2020年度推進高質量發展先進縣（市、區）”，這是金湖連續第二年獲此殊榮。