關于建筑施工企業(yè)PPP項目財務管理的思考

黃曉潔

（常州市金壇區(qū)交通工程有限公司，江蘇 常州 213200）

PPP主要是應用于建設社會公共基礎設施時，當?shù)卣c社會企業(yè)達成合作的一種模式，不僅能夠為公共基礎設施的建設提供質量保障，而且還為參與雙方提供了一種新型的合作關系。所以說PPP不僅僅能夠幫助建筑施工企業(yè)去拓寬自己的市場，而且還能夠讓企業(yè)的運行模式發(fā)生改變。

一、建筑施工企業(yè)參與PPP項目所帶來的益處

（一）有利于提升融資機會，解決資金鏈缺失的問題

在現(xiàn)如今的PPP項目中，主要參與方還是由大型國有企業(yè)或者中央企業(yè)所構成，其最為突出的特點是綜合實力強、所掌握的資金龐大、公司內部管理制度嚴格、人才培養(yǎng)計劃較為完善等。當建筑施工企業(yè)參與到PPP項目之中時，能夠通過國企和央企所擁有的優(yōu)秀信用進行融資，以此來解決企業(yè)資金鏈缺失或者難融資等情況的發(fā)生，還可以提升企業(yè)向銀行進行信用貸款的額度，這也為企業(yè)資金預留提供了緩存的余地。PPP項目不僅僅能夠作為建筑施工企業(yè)開拓市場的利器，而且還能夠通過PPP項目參與方中學習到管理企業(yè)的方法，更能夠為企業(yè)增加業(yè)務量，以此來降低資金空缺的情況。

（二）有利于提升項目的成功率與獲利率

正是由于PPP是屬于政府與企業(yè)合作的模式，而該模式的主要建設對象是一些公共基礎設施，其設施的性質為公共性，這也就讓企業(yè)的利潤不會太高。所以說，倘若企業(yè)想要在PPP項目中獲取較大利潤，首先就需要在整個設施的建設過程中，將建設的成本與建設的質量進行精準的把控，這樣才能夠提升項目建設的成功率，以此來獲得相應的利潤。PPP項目能夠讓建筑施工企業(yè)在多個領域中進行深造與發(fā)展，這些方面所帶來的好處就是能夠將企業(yè)的業(yè)務進行拓展，以此在進行這個業(yè)務的時候能夠獲取到更大的利潤，如圖1所示。而且通過參與PPP項目，能夠讓企業(yè)獲得相對足夠的資金去投資或者加入之前不能夠投資或者加入的項目，所以說，參與PPP項目的企業(yè)所獲得的利潤通常是會高于一般模式下的利潤，這也給其企業(yè)帶來了一定的經濟收益。

圖1

（三）有利于拓展業(yè)務領域

建筑施工企業(yè)在PPP模式參與方的幫助下，會讓企業(yè)能夠承包更多的業(yè)務與項目，這不僅有利于企業(yè)的縱向發(fā)展，也會有利于企業(yè)能夠找到屬于自己的發(fā)展方向。PPP項目中不僅僅涵括了以往傳統(tǒng)項目的基本內容，而且還包括了融資、管理等方面的基本業(yè)務，建筑施工企業(yè)通過參與到PPP項目之中能夠為自己的企業(yè)拓展出新的業(yè)務，也會讓企業(yè)的橫向發(fā)展越來越好，以此來擺脫業(yè)務單一對企業(yè)產生的困擾，實現(xiàn)企業(yè)綜合發(fā)展的目的，也會讓企業(yè)自身能夠具有一定的競爭優(yōu)勢，以此來達到企業(yè)結構轉型與優(yōu)化的目的。

二、建筑施工企業(yè)參與PPP項目所面臨的風險

（一）融資風險

當企業(yè)參與到PPP項目之中時，很多時候都會出現(xiàn)企業(yè)的融資期限到期，而工程尾款卻沒有到賬的情況，這樣就會令企業(yè)出現(xiàn)信用危機，進而導致企業(yè)在之后的融資過程中處處碰壁，甚至會面臨著破產的危機。從另外一個角度來看，PPP項目本身是存在益處和弊處的，需要通過企業(yè)自己去好好地利用這一種工作模式。就像在企業(yè)項目創(chuàng)建的初期，銀行為了確保貸款的安全性，會先對企業(yè)進行能力的評估，當企業(yè)參與到PPP項目中，這本身就是能力認可，然后銀行需要將企業(yè)中的相關資產進行抵押，當最后還款期限到期時，項目尾款并沒有達到公司賬戶中，這就會導致企業(yè)面臨資金風險或者是破產風險。

（二）投資風險

由于PPP項目中的大部分項目都是公共基礎設施，這也會導致項目周期過長，而這也會致使企業(yè)很難在短時間內獲取利潤。其次則是成本的投入相對較大的話，則會影響企業(yè)內部其他領域的發(fā)展，從而降低了企業(yè)的整體收益。并且公共基礎設施的投入會極大程度的限制企業(yè)獲取利潤的大小，而且PPP項目的主要運行還是政府部門，所以說政府的相關行動會直接影響著PPP項目的成功與否，因此PPP項目所帶來的不僅僅是收益，還有一定的投資風險。

（三）資本回收風險

PPP項目的成功與否主要還是由政府進行決定的，在政府進行運營時則會產生很多讓人意想不到的問題，這就會導致項目進度停滯不前、項目資金短缺等問題，甚至會面臨著資本回收風險。而在PPP項目之中倘若當?shù)卣呢斄Ρ容^薄弱，則會導致企業(yè)無法在規(guī)定時間內收到尾款，這就會讓企業(yè)有著資金上的空缺，也會讓企業(yè)承擔起它所不應該承擔的風險，從而對企業(yè)造成了巨大的損失，增強了資本回收的風險程度。

三、建筑施工企業(yè)PPP項目財務管理對策

（一）健全的財務管理政策

要想讓企業(yè)的財務管理得到穩(wěn)定發(fā)展，首先應該要做的就是完善健全的財務管理政策，然后堅持政策管理，要像法律束縛那樣要求嚴格執(zhí)行，將一些根源性的問題解決掉。在健全企業(yè)項目相關政策的時候必須先考慮到PPP項目的實際情況，從實際情況出發(fā)，讓企業(yè)的財務管理能夠向好的方向去發(fā)展。要想確保這些政策真的被執(zhí)行到，還要設計一個專門的監(jiān)督機構，用于檢查各個工程單位中是否真的有按照相關政策執(zhí)行。但是目前的PPP項目財務審批流程是一件比較繁冗的事情，所以將一體化流程運用到PPP項目財務的監(jiān)督管理中是非常有必要的。

（二）強化財務管理意識

而在現(xiàn)階段的PPP項目財務管理之中，管理者們應該對整體的財務意識進行層層把關，整體的財務管理必須得到重視，必須一步一個腳印地走下去。在PPP項目運行的整個過程中肯定不會是每一步都會有人監(jiān)督，但是需要管理者對整個項目進行負責，當然這也是對自己的負責，這就需要在實施過程結合管理者們的經驗來恰當?shù)膶ζ溥M行合理化的管理，也要求員工在項目進行的過程中團結互助，對不會的地方進行細致的研究，這樣不僅可以提升項目的整體質量，也可以讓員工更好地吸收研究過程中所學的相關的技術與知識。最后則需要在對PPP項目財務進行檢查的時候層層遞進，任務分配需要明確，完成進度怎么樣，完成之后可以達到怎么樣的成效，這都需要進行細致的記錄，只有這樣才會讓PPP項目中的財務管理質量得到提升。

（三）強化認識，轉化觀念

在PPP項目中，財務管理是很重要的存在，這是需要管理層有著清楚認識的。但是隨著科技的不斷進步，讓PPP項目中財務管理也可以向著信息化的方向去發(fā)展，這就需要管理層能夠與時俱進。只有當管理層認識到財務隊伍建設的重要性，才能夠將剩下的財務工作進行合理且順利的展開。首先，得需要PPP項目中的財務人員能夠主動地去學習相對應的財務信息化技術，深入的探究其使用方法與使用效果，讓財務隊伍建設能夠更方便財務人員對財務進行管理；其次，則需要由內到外，從高到低的宣傳財務隊伍建設的重要性與關鍵性，讓各級對財務隊伍建設引起足夠的重視才會讓其有更好的發(fā)展。相較于以前的財務管理，現(xiàn)如今的財務不僅是信息化，更是團隊化，而且管理起來也方便了許多。這就要求財務人員能夠通過現(xiàn)如今所擁有的技術，提升自身的財務管理能力，為財務隊伍建設的展開做出自己的貢獻。而且在信息蓬勃發(fā)展的今天，財務管理人員的工作職責不僅僅是對財務情況進行檢查與核算，更多的是進行到PPP項目的管理中。所以說，現(xiàn)如今的企業(yè)首先就需要將PPP項目的特點尋找出來，以此為中心，做出一套能夠包含業(yè)務、考勤、人事變更、員工信息等以財務為核心的PPP項目財務信息化管理系統(tǒng)，能夠在該系統(tǒng)中根據自己的相應權限完成相應的財務管理工作。還可以成立一個專門的管理隊伍，其主要職責是在監(jiān)督PPP項目財務管理系統(tǒng)能夠正常運行的同時，學習更加先進、更加便捷的財務管理技術，這樣才會讓PPP項目中的財務管理愈來愈完善，愈來愈規(guī)范。

四、結束語

因此，在PPP項目財務管理的過程中應該對PPP模式的利害關系有一個清晰的認知，然后再來提高對企業(yè)財務管理的重視程度；根據目前發(fā)展的具體實際情況來完成對財務管理水平的提高，培養(yǎng)出更多復合性的人才。除此之外，還應該加強對PPP模式認識的普及，讓PPP模式能夠在更多的建筑施工企業(yè)中被學習到，讓其了解到PPP模式的風險與其帶來的好處。