農村財務管理規范化的障礙及解決對策

劉貫法 王軍

（1．吉林省安圖縣永慶鄉農村經濟管理服務中心，吉林 延邊 133601）（2．吉林省延邊朝鮮族自治州安圖縣亮兵鎮農村經濟管理服務中心，吉林 延邊 133601）

在信息化時代中，會計人員需要不斷地適應時代發展的變化，提高農村財務管理工作的規范性，這對于解決財務管理障礙，提升會計工作效率，具有非常重要的意義。但是由于農村地區缺乏先進的技術，財務管理工作一直以來難以改善。所以，在當前的社會背景下，農村會計人員需要基于現實工作的環境，利用好信息化設備的，對于農村的會計管理工作進行合理的創新。本文基于目前農村財務規范化管理存在的問題進行了探討，希望能夠提出相應的解決對策，為一線的工作人員提供借鑒。

在新時代背景下，農村財務管理的規范性發展是建設新農村的需求，會計工作者需要結合實情進一步加快村級財務透明化建設，這也是開展集體經濟活動必要的條件。尤其是管理層在開展財務工作的過程，需要提高基層人員的專業素養，構建起全新的制度體系，為農村財務管理的規范性奠定良好的基礎。

一、當前我國農村財務管理規范化中存在的障礙

當前，我們在農村財政管理體制的規劃和建設中存在一定的問題，財務管理效率將會受到多方面的制約，又由于農村經濟基礎薄弱，形成難以形成規范性的財務管理體系，具體分析如下所示。

（一）財務管理機制有待完善

為促進我國農村經濟發展，頒布了一系列規范農村財務管理的法律法規，但是在實際的實施過程中，難以得到有效的落實。大多數的財務管理工作比較隨意，缺乏完整的管理機制。由此可知，農村地區財務管理水平較低，制定力度較弱。在日常的管理過程中沒有根據財務管理的規范標準執行，導致了財務管理機制運作十分混亂。許多財務問題長期缺乏有效的管理和解決的方法，從而抑制了農村地區的經濟發展。導致了許多農村資產使用不合理。

（二）財務管理工作發展空間較小

從農村地區從事財務管理的工作人員而言，許多人從事該項工作多年，一直沒有上升的機會，薪酬也十分固定，導致了會計人員的物質需求以及精神需求都無法得到滿足，這也就導致了愿意從事農村財務管理的人員較少，大多數會計人員的文化水平比較低。面對信息化的財務管理工作，越來越難以掌握財務工作的管理方式，導致農村地區的財務管理水平難以提升。

（三）財務管理意識較差

隨著新農村建設的進程不斷加快，也不但提高了農村地區財務管理工作的要求。但是在實際的工作工作中，我們發現有一部分的財務管理人員年齡偏大，與現代管理的理念脫節，思想過于保守固化，沒有重視財務管理對于現代農村建設的作用。由此可見，由于部分管理人員缺乏財務管理的意識，導致了當前農村地區的財務管理效率低下，而現代先進的財務管理理念和策略并沒有被引入到農村的財務管理中，且許多重大問題沒有及時解決。

（四）農村財務監督力度較差

在農村財務管理規范制定期間，需要使農村對于財務管理的實行有的監督和控制，但從實際情況來看，大多數的村民都是缺乏財務管理和監督意識。反而會因為一己私利而給財務人員賄賂，進一步腐化了財務管理的環境。另外從目前從農村地球的財務管理工作的內部監督力度方面來看，大多數財務部門缺乏監督崗位，或者是設立的監督崗位的監督效果較差，導致了部分財務管理人員利用自己手上的權利謀取私利，從而影響了財務管理工作的規范性建設，也對于農村地區集體性財產的損害，影響了農村經濟的發展。

（五）財會人員專業素養較低

從目前農村地區財務管理人員的工作水平來看，大多數人員的專業素養有待提高。一方面是農村地區財務管理人員缺乏有效的新生力量，主要是因為薪資水平低，缺乏晉升的機會。另一方面是因為許多財務管理人員沒有掌握現代化的信息設備，難以提升農村管理的質量和效率。導致了農村財務管理監管進程放緩，管理效率低下。

二、解決我國農村財務管理規范化障礙的相關對策分析

（一）重視農村財務風險防控工作管理

重點做好農村財務管理風險防范工作，制定財務風險識別機制，評估每月的財務管理報表，根據報表的風險問題，積極規范和完善制度。加強農村財務管理體系的建設，建立堅持規范性財務管理的保障體系，必須不斷完善內部財務控制體系，認真核對每月的財務報表數據。開展財務風險管理工作，遇有財務管理失誤，相關的會計人員應將信息及時上傳到公共信息平臺，給其他的工作人員提醒，避免出現類似的錯誤。另外還需要建立起科學合理的農村財務管理體系，員工要積極開展財務風險管理信息工作，建立科學的財務風險預警體系，完善風險管理和內部控制機制。員工要及時向上級匯報，避免造成更大損失。

（二）不斷推行財務管理模式柔性化建設

在開展農村財務信息化管理實施的過程中，不斷創新靈活的財務管理模式，逐漸建立起以人為本的財務管理模式。其需要加強財務工作人員的培訓，幫助農村地區財會人員提高專業素養，提升財會人員的風險識別能力，及時發現財務管理中的漏洞，實現財務管理的規范性改革。加快建設農村財務管理的一體化模式，強化財務監督的體系的集成化建設，有效監督農村財務管理中的各個環節，實施動態的財務報告，財務報錯以及財務糾正等功能。另外采取分權式財務管理方法，避免傳統財務管理中權利過于集中在個別財務人員手中，提高工作的靈活性和積極性。財務管理活動應著眼于深層次構建，確保不同職能部門之間的溝通與合作，打破傳統財務管理活動不同職能部門之間的界限，建立相互協助和監督的新型關系。

（三）應當重視農村財務活動的日常工作層次管理

在日常的財經管理活動中，要注意管理的層次性，把財務監督原則貫徹落實到財務管理的細節中，確保各環節的順利互動。提高財務管理組織結構的效率，實現財務管理的創新和組織，同步更新業務流程，財務管理服務模式和工作理念。在建立數據檢索與核算系統的過程中，應當對會計憑證和憑證數量信息進行日常核對：原始文憑證、收費憑證、支付憑證和轉賬憑證等。此外，工作人員應在整個周期內對財務信息進行全面檢查，以便及時發現具體問題，并做好會計數據的登記和處理有關，管理重要的財務表格，如會計人員日常工作報表和項目余額表，由會計部門的負責人進行監督和審查。擔任這一職務的工作人員應根據財務系統的要求，對原始憑證進行檢查，并以規定的格式準確地編制成原件，編制完成后，審計員應確認記錄中所載信息的真實性，發布復核意見及簽署文件，以統一格式打印，并將原件附于后，供出納使用。

（四）應當重視農村財務活動的日常工作制度管理

由于農村財務人員的素質偏低，導致農村財務管理水平難以提升。基于當前的現狀需要明確各個員工的分工，將工作流程簡化。其中每個村集體出納1人，另外設置現金保管1人。村級干部人員不得存放先進。將農村財務管理實行兩條線管理，村集體的收入上交鄉鎮府經管站代存，支出時由鄉鎮府經管站簽字出賬，另外村級會計員及時記錄日流水，保存少量先進，嚴禁坐收坐支。

制定賬目月結制度，農村鄉級政府針對各村的財務收支督促村干部上交結清賬目，對于每個月的經濟收支進行入賬統計，同時在村內部加強財務信息的透明建設，避免村級賬目過于混亂，從而提高村內的工作效率，堅決對決白條。制定重大事項申報制度，針對大額支出，予以提前申報，經鄉鎮政府批準，提交村黨員和村民代表大會通過后方可支出。根據項目的具體情況，設置單筆限支出，同時申請申報流程。

（五）提高農村財務管理人員的專業素質

在內部審計機制中，管理人員需要制定相應的獎罰制度，提高財務管理的工作質量。對于表現優秀的財會人員設置一定的金額獎勵，并給予相應的精神鼓勵。另外對于剛進入農村財會崗位的人員，設置先進獎項，幫助青年財會人員建立工作認同感。本著鼓勵和培養農村財會人員的精神，以期在財務管理方面形成嚴謹認真的態度。

在工作中，形成一幫一的工作對子，年輕的財會人員可以向年長的財會人員學習計算機知識，幫助年長的財會人員適應信息化工作，而年長者可以介紹工作的具體方法，幫助新人熟悉農村財會環境，減少工作紕漏。在農村財務管理規范化活動中，應注意吸引高素質的專業人才，并對財務會計工作的人力資源進行投資，以實現財務管理的全面發展。

三、結束語

綜上所述，在農村地區推進財務管理的規范性建設，相關的管理人員需要加強財會人員的審核，對于資歷老的員工，需要組織相關的技能培訓工作，促進員工掌握信息化的管理技術，提升專業素質。另外鼓勵財會人員形成幫扶對子，不斷創新財務模式在信息化建設中作用，努力建立規范性的財務管理模式。