水資源管理現(xiàn)狀問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施思考

霍州市水資源管理委員會(huì) 李娜

引言

我國(guó)的淡水資源十分匱乏，并且分布不均勻。為加強(qiáng)水資源的利用率，減少浪費(fèi)現(xiàn)象，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水資源的管理，減少水資源污染，提高我國(guó)可用水資源量，避免水資源受污染而導(dǎo)致環(huán)境受到影響，進(jìn)而造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。

1 水資源管理的重要性

目前，我國(guó)的水資源總占有量為世界的前十名，但我國(guó)人均可用的淡水量?jī)H占全世界人均占有量的1/4，水量非常匱乏[1]。并且可用水資源分布不均勻，南方地區(qū)由于地理位置的關(guān)系占據(jù)了全國(guó)80%以上的水資源，但北方地區(qū)水資源十分缺乏，超過(guò)7000萬(wàn)人面臨著飲水困難的狀況，更多人日常用水量不足。

我國(guó)水資源不僅十分緊缺，同時(shí)其污染狀況也非常嚴(yán)峻。隨著工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)廢水及農(nóng)業(yè)中化肥和農(nóng)藥的濫用等不良行為導(dǎo)致了我國(guó)的水體生態(tài)環(huán)境不斷地受到嚴(yán)重污染，其中的重金屬含量超標(biāo)，水體富營(yíng)養(yǎng)化等，對(duì)人類(lèi)的身體健康和生態(tài)環(huán)境的平衡產(chǎn)生了較大的影響，對(duì)人們的生活和生存產(chǎn)生了一定的威脅。因此，加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)管理已經(jīng)刻不容緩。

2 我國(guó)水資源現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

2.1 水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

目前，水資源的利用率較低，首先，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，農(nóng)田的灌溉一般為漫灌的方式，將水直接灌溉到田中，且在果蔬種植的過(guò)程中也采取同樣的方式，此種灌溉方法對(duì)水資源的利用率極低，大量的水分被蒸發(fā)為水蒸氣，同時(shí)，對(duì)作物的生長(zhǎng)未產(chǎn)生較強(qiáng)的促進(jìn)作用。其次，在工業(yè)生產(chǎn)中，大部分的工廠需要使用冷凝水，但在使用的過(guò)程中未進(jìn)行循環(huán)使用，從而造成了水資源的浪費(fèi)。最后，人們?nèi)粘Ｉ钪械挠盟草^為浪費(fèi)。沒(méi)有養(yǎng)成節(jié)約用水的習(xí)慣，如對(duì)開(kāi)放的水龍頭視而不見(jiàn)，不能一水多用等。另外，在對(duì)生活污水進(jìn)行處理時(shí)，不能進(jìn)行分別處理，從而導(dǎo)致水資源無(wú)法合理地進(jìn)行重利用，降低了其實(shí)際的利用率。

2.2 洪澇災(zāi)害的不良影響

我國(guó)的洪澇災(zāi)害發(fā)生的較為頻繁，而洪澇災(zāi)害不僅對(duì)于社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有較大的影響，同時(shí)，也會(huì)對(duì)水資源造成污染。發(fā)生洪澇災(zāi)害后，土壤在水中分散，增加了水的渾濁度，同時(shí)，土壤中的養(yǎng)分、化肥和農(nóng)藥等也融入水中，容易造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，在水中擴(kuò)散后產(chǎn)生較大的污染。另外，在災(zāi)后，動(dòng)物和植物的尸體在水中腐爛變質(zhì)，地表的垃圾與水混合，使水中容易產(chǎn)生大量的病毒和細(xì)菌，對(duì)人類(lèi)的健康狀況等造成了不良的影響，也對(duì)周?chē)淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境造成了較大的破壞，其污染水資源的同時(shí)，影響了人類(lèi)的生產(chǎn)生活。

2.3 水資源開(kāi)發(fā)不規(guī)范

在對(duì)水資源開(kāi)發(fā)的問(wèn)題上，我國(guó)一直沒(méi)有完善的方式，因而導(dǎo)致存在隨意開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象，對(duì)水資源造成了不良的影響。在進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí)，海水中含有較多的鹽類(lèi)物質(zhì)，其處理的方式較為復(fù)雜，因此，大多數(shù)單位選擇使用淡水資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)。但是世界上的淡水資源含量非常少，經(jīng)過(guò)不合理的開(kāi)發(fā)后，會(huì)造成更大的浪費(fèi)，導(dǎo)致人均用水量不斷地縮減。在對(duì)地下水進(jìn)行開(kāi)采時(shí)，其開(kāi)發(fā)不合理，從而造成地下水被污染，同時(shí)，地下水資源嚴(yán)重浪費(fèi)，影響了人類(lèi)的日常飲用和生活。

2.4 水資源污染現(xiàn)象嚴(yán)重

隨著工業(yè)的發(fā)展，新時(shí)代環(huán)境下，水資源被污染的問(wèn)題依舊是亟待解決的問(wèn)題。工業(yè)發(fā)展過(guò)程中，會(huì)將產(chǎn)生的廢渣等物質(zhì)排放到水中，對(duì)水資源產(chǎn)生直接的影響，部分的廢棄物填埋在土壤中滲透到地下水中，對(duì)地下水造成較大污染，同時(shí)，工廠在排放廢氣時(shí)，空氣中的水分與有害氣體進(jìn)行結(jié)合，產(chǎn)生酸雨或隨著雨水降落到地表，對(duì)陸地和江河湖泊等造成大面積的不良影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大量的使用農(nóng)藥、化肥，對(duì)水體平衡造成破壞，出現(xiàn)水資源發(fā)生污染的情況。在人們的生活過(guò)程中，生活污水的處理方式不合理，大多數(shù)的居民區(qū)會(huì)將污水進(jìn)行混合統(tǒng)一處理，這導(dǎo)致處理的成本不斷增加，同時(shí)對(duì)水資源造成了污染。

2.5 水資源管理的體制不健全

在進(jìn)行水資源管理時(shí)，其相應(yīng)的法律法規(guī)等不健全，對(duì)于現(xiàn)實(shí)發(fā)生的一些場(chǎng)景無(wú)法做出合理的解答，另外，相關(guān)單位對(duì)水資源管理發(fā)生率的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行不徹底，導(dǎo)致對(duì)水資源使用單位和人員等無(wú)法進(jìn)行嚴(yán)格的約束，不利于相關(guān)法律的執(zhí)行。

同時(shí)，水資源的相關(guān)管理體制不完善，管理人員對(duì)水資源的管理不夠嚴(yán)格，對(duì)于想要進(jìn)行開(kāi)發(fā)的商戶沒(méi)有進(jìn)行仔細(xì)的查驗(yàn)，只關(guān)注自身受到的利益。

在對(duì)水價(jià)進(jìn)行改革時(shí)，其對(duì)水費(fèi)的設(shè)置不夠科學(xué)、合理，我國(guó)的居民用水和工業(yè)用水的水價(jià)較低，同時(shí)，開(kāi)發(fā)水資源的價(jià)格也不高，導(dǎo)致部分人對(duì)于水資源沒(méi)有珍惜和保護(hù)的意識(shí)，從而使得水資源被污染和浪費(fèi)。

3 對(duì)水資源管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

3.1 提高水資源利用率，減少浪費(fèi)現(xiàn)象

在對(duì)水資源進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

首先，應(yīng)建立高效率的管理方式和格局，使用新管理手段來(lái)提高水資源的利用效率，對(duì)水資源的配送等應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立高效率的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷地節(jié)約水資源，提高水資源的實(shí)際利用率。

其次，管理人員應(yīng)根據(jù)水資源的不同利用方式來(lái)進(jìn)行管理方式的調(diào)整。對(duì)于農(nóng)業(yè)用水，應(yīng)為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人員宣傳噴灌和滴灌等灌溉法的優(yōu)勢(shì)，其不僅能夠減少水資源的浪費(fèi)，還能夠根據(jù)作物的需要來(lái)進(jìn)行水源的供應(yīng)，以提高作物的成長(zhǎng)速度和狀態(tài)[2]。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用節(jié)水裝置或設(shè)備等的研究和發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)中對(duì)水資源的利用率。對(duì)于工業(yè)用水，企業(yè)應(yīng)對(duì)自身的生產(chǎn)流程和相關(guān)設(shè)備的使用進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，在實(shí)際的工業(yè)生產(chǎn)中，加強(qiáng)對(duì)水的過(guò)濾消毒和重復(fù)利用，尤其對(duì)于清潔用水和冷凝水的使用，應(yīng)進(jìn)行清潔過(guò)濾后再次使用，不斷地提高工業(yè)用水的實(shí)際效率。在日常的生活用水中，人們應(yīng)建立節(jié)約用水的意識(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大宣傳，讓人們了解到日常節(jié)約用水的方式和方法，避免造成水資源浪費(fèi)。如：刷牙時(shí)將水龍頭關(guān)閉、洗腳水沖廁所、淘米水澆花等，養(yǎng)成生活中節(jié)約用水的好習(xí)慣。

最后，設(shè)置科學(xué)合理的污水處理方式，將不同類(lèi)型的污水進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)處理，使不同的水經(jīng)過(guò)處理后再次重復(fù)利用，提高水資源的實(shí)際利用效率，不斷地降低對(duì)水資源的浪費(fèi)。

3.2 加強(qiáng)對(duì)洪澇災(zāi)害的防治

為加強(qiáng)對(duì)洪澇災(zāi)害的防治可以從以下幾個(gè)方面著手：

一方面，可以興修水利工程。在洪災(zāi)頻繁發(fā)生的區(qū)域應(yīng)進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查和了解，判斷造成洪災(zāi)的原因，并且在其周?chē)藿ㄋ畮?kù)、塘壩、截流溝等工程，對(duì)水流進(jìn)行控制，加強(qiáng)對(duì)地表水資源的攔截，控制水土流失的情況，避免大量的泥土被洪水沖走，加強(qiáng)對(duì)下游的耕地和農(nóng)業(yè)基地的保護(hù)。同時(shí)也建立相關(guān)的水利工程，更加方便對(duì)資源的利用，通過(guò)堤防工程和排水系統(tǒng)的合理修建，能夠?qū)樗疄?zāi)害進(jìn)行合理的控制，避免出現(xiàn)淡水資源被污染的現(xiàn)象。

另一方面，提高植被覆蓋率，控制水土流失。加強(qiáng)植樹(shù)造林不僅能夠起到保持水土不流失的作用，同時(shí)能夠幫助涵養(yǎng)水源，在一定程度上凈化水資源污染，對(duì)于水資源和對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)都有著重大的意義。

另外，在進(jìn)行洪澇災(zāi)害的防治過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)異常氣象和氣候等進(jìn)行提前的檢測(cè)和預(yù)報(bào)，以便相關(guān)部門(mén)能夠提前做好應(yīng)對(duì)措施，降低不良影響。

3.3 合理開(kāi)發(fā)利用水資源

在進(jìn)行水資源開(kāi)發(fā)利用時(shí)應(yīng)做到以下兩點(diǎn)：

一方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其的規(guī)定和管理，開(kāi)發(fā)單位應(yīng)具備一定的條件和技術(shù)，在對(duì)水資源有明確的規(guī)劃時(shí)才能允許進(jìn)行水資源的開(kāi)發(fā)和利用。相關(guān)的監(jiān)督和管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水資源的管理，避免發(fā)生隨意開(kāi)發(fā)、污染水資源的現(xiàn)象發(fā)生。國(guó)家也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水資源的管理，保證合理地進(jìn)行利用，避免發(fā)生浪費(fèi)和污染的情況。

另一方面，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)研發(fā)部門(mén)對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用的研究，研發(fā)出合理的開(kāi)發(fā)水資源的方式和相關(guān)的專(zhuān)業(yè)化儀器，提高水資源的利用效率。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)海水的研究，設(shè)計(jì)新型的海水凈化裝置，將資源的開(kāi)發(fā)，從淡水轉(zhuǎn)移到海水開(kāi)發(fā)上，加強(qiáng)對(duì)海水的充分利用，使資源得到充分的開(kāi)發(fā)。

3.4 加強(qiáng)對(duì)水資源的管理

加強(qiáng)水資源管理，降低水體污染。

第一，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污水排放的管理，禁止隨意排放工業(yè)污水。相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)附近的工廠進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對(duì)其排除的污水進(jìn)行化驗(yàn)，在發(fā)現(xiàn)排水不合格、水中污染不符合規(guī)定的廠家，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，要求其對(duì)污水處理裝置進(jìn)行更換和升級(jí)，使其能夠保證在對(duì)環(huán)境無(wú)污染的情況下再予以排放[3]。

第二，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用水的管理。應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民使用無(wú)公害綠色種植技術(shù)，不僅能夠減少化肥和農(nóng)藥的使用劑量，減少對(duì)水資源的污染情況，還能夠有效地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，同時(shí)使作物品質(zhì)綠色無(wú)污染，有更大的市場(chǎng)和更高的價(jià)格。

第三，對(duì)于生活用水，應(yīng)進(jìn)行區(qū)別處理。根據(jù)不同的污染程度進(jìn)行再利用，增加水的利用率，減少浪費(fèi)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市中雨水的利用。隨著大氣污染愈發(fā)嚴(yán)重，雨水中也含有較多的污染物質(zhì)，城市中也能夠適當(dāng)?shù)貙?duì)雨水進(jìn)行收集，在適當(dāng)?shù)奶幚砗竽軌蜃鳛槎斡盟┏鞘兄械那鍧嵑凸喔鹊扔猛荆瑥亩行У乇苊庥晁痛髿鈱?duì)地下水資源的污染。

3.5 建立健全的水資源管理體系

首先，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水資源相關(guān)法律的完善，設(shè)立保護(hù)水資源的法律和法規(guī)。相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的情況來(lái)進(jìn)行律法的制定，使其能夠符合實(shí)際需求，并能夠?qū)λY源進(jìn)行保護(hù)。其次，加強(qiáng)對(duì)水資源的監(jiān)督和管理。管理人員應(yīng)定期對(duì)周?chē)乃Y源進(jìn)行檢測(cè)，并給出合理的調(diào)整措施，加強(qiáng)對(duì)水資源的管理，在發(fā)現(xiàn)存在污染或浪費(fèi)水的情況時(shí)，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，給予其嚴(yán)厲的懲罰。最后，對(duì)水價(jià)進(jìn)行調(diào)整和改革。以往水價(jià)較低，人們對(duì)水不夠珍惜，合理的提高水價(jià)，能夠提高人們節(jié)約水資源的意識(shí)，引起人們的關(guān)注，進(jìn)而激發(fā)人們對(duì)水資源進(jìn)行節(jié)約和保護(hù)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水資源問(wèn)題是目前全球面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題，需要全人類(lèi)共同努力解決。應(yīng)不斷地加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)，避免對(duì)其產(chǎn)生污染，重復(fù)用水，提高水資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用。