大學生開展農村志愿服務面臨的困境與路徑探析

張 婷

（西安財經大學行知學院，陜西 西安 710038）

黨的十九大報告明確提出實施鄉村振興戰略。此后，全國上下均聚焦這一重大戰略的實施。大學生群體也肩負著助力鄉村振興的重要使命。為廣大農村地區提供志愿服務，是大學生群體踐行這一使命擔當的一項具體活動。

1 大學生開展農村志愿服務的雙向優勢

1.1 大學生自身獨特的優勢

大學生在開展農村志愿服務中具有獨特的優勢，有利于推動鄉村振興戰略的實施。這種優勢主要體現在以下三個方面。

1.1.1 大學生群體可通過新的理念影響及引導農村居民。大學生在接受高等教育的過程中，會受到新思想、新理念的影響，其思維極為活躍，同時又極具熱情。他們在農村地區開展志愿服務時，可以用先進的思想理念影響農村居民，促使農村居民慢慢打破傳統僵化的思維，破除老舊觀念，為相關政策的推行、產業的發展等掃除障礙。

1.1.2 大學生群體可利用自身掌握的新技術助力農民增產增收。對于涉農專業的大學生，他們可利用自身掌握的專業知識和技能，為農民在農業生產方面提供技術服務；對于其他專業的大學生，他們對新知識、新技術的接受度較高，可將新知識、新技術與農業生產實際相結合，推動農業生產新技術的出現，從而為實現農業現代化提供智力支持。尤其是在互聯網應用方面，很多開展志愿服務的大學生可以幫助農民掌握一定的互聯網知識，幫助農民依靠“互聯網+”和現代物流體系推動當地農業發展，有助于解決偏遠農村地區農產品的輸出難題。

1.1.3 大學生群體可通過自身行為習慣、宣傳教育等方式為美麗鄉村建設添磚加瓦。在提供志愿服務的過程中，大學生群體可通過自身良好的言行舉止影響農村居民，使一些受教育程度不高的農民群眾破除生活陋習，形成良好的生活習慣，使鄉風更加文明、村容更加整潔。

1.2 參與志愿活動有益于實現大學生個人的成長

我國相關部門特別注重發揮當代大學生在鄉村振興中的作用，重視組織大學生在農村開展志愿服務。教育部于2018年12月印發的《高等學校鄉村振興科技創新行動計劃（2018—2022年）》，共青團中央于2019年3月印發的《關于深入開展鄉村振興青春建功行動的意見》，都提到要組織高校和大學生服務鄉村振興戰略，要求大學生力所能及地開展農村志愿服務。參與農村志愿服務，首先可以檢驗大學生在校期間所學的理論知識正確與否，并將理論與實踐充分結合，進一步深化理論學習、提高思想認識水平，確保大學生在服務農村的實踐中得到歷練和成長；其次，在農村開展志愿服務期間，大學生可以尋找和發掘機會，為未來就業、創業等開拓廣闊的空間［1］。

2 大學生開展農村志愿服務的現狀及存在的問題

2.1 大學生開展農村志愿服務的現狀

國家倡導大學生通過開展志愿服務投入到鄉村振興中，為農村地區經濟社會發展貢獻力量。現階段我國大學生開展農村志愿服務的狀況可以從以下方面來看：首先，從參與主體上，大學應屆畢業生和在校大學生構成了目前參與農村志愿服務的主要人群，尤其是在校大學生，通過社會實踐和志愿活動參與農村建設的人數越來越多，在江蘇省的比例高達80%［2］。其次，在組織機構上，目前大學生開展農村志愿服務的組織機構主要包括各個高校的共青團組織、大學生青年志愿者協會，尤其是高校團委在整個在校大學生志愿活動中發揮著統籌全局、確定和把握方向的重要作用，各高校大學生青年志愿者協會則在號召和組織人員、落實志愿計劃和實施具體項目方面不可或缺。除此以外，大學學生會、其他學生社團甚至班級組織、黨支部和學生義工組織等也成了具體志愿活動的組織者，在不影響正常教學活動的前提下，他們也以各種形式、規模不一的組織和實施服務農村的志愿活動。再次，從大學生開展農村志愿服務的項目來看，少數應屆畢業生通過西部計劃這一國家項目來服務西部農村，而在校大學生助力鄉村振興，主要是利用“文化、科技、衛生”三下鄉項目來進行的。通過“三下鄉”項目，大學生將在校所接受的先進生活觀念傳播到農村地區，促進農民更新觀念；涉農涉林涉醫等專業的學生則可以利用自己的專業技能，真正解決農民的實際問題，幫助農民增產增收，提高生活質量。最后，從目前大學生開展農村志愿服務的具體活動形式看，各個高校積極探索形式多樣、內容豐富的志愿服務活動，有些高校探索和開展了一些卓有成效的服務活動，如部分高校開展的長期結對幫扶活動，關注農村留守老人和兒童，定期監測老人健康、陪護老人，關注留守兒童學習和心理狀況，為他們提供長期可持續的義務輔導和心理關懷［3］；有些高校通過建立定點志愿實踐基地，為定點村鎮和農民提供服務。另外，高校開展的針對農村學校、貧困家庭的自愿捐款捐物等志愿活動也是常見的一種形式。

從總體來看，我國大學生參與農村志愿服務的熱情逐年增長，服務農村的意識不斷提高，參與農村志愿服務的人數規模越來越大，志愿活動組織機構多元，開展志愿活動的形式也日趨豐富，在農村地區產生的服務效果較為顯著。

2.2 大學生開展農村志愿服務存在的問題

服務農村的大學生志愿者作為第三方力量參與到農村公共服務中，能在一定程度上彌補政府和市場在溝通政民關系領域的缺陷，但是也不可避免地出現了“志愿失靈”的問題。這種“失靈”主要表現在以下四個方面。

2.2.1 技術上的非專業化。我國持續組織開展了大學生志愿者暑期文化科技衛生“三下鄉”社會實踐活動、西部計劃、研究生支教等大學生助力鄉村振興的志愿服務項目。除此以外，還有大量的大學生志愿者通過自發的形式，主動參與到農村志愿服務中，在課余時間為農村建設提供志愿服務。在此過程中，大部分大學生志愿者憑借一腔熱血投身農村建設，但是由于自身缺乏必要的專業知識和實踐經驗，無法滿足農村居民急需的農業技術、法律指導和醫療衛生等方面的需求，出現服務效率低、需求與供給不匹配的問題［4］。

2.2.2 時間上的不可持續性。大學生日常以學業為主，絕大多數只能利用寒暑假或者更為零散的休息時間參與農村志愿服務活動，時間碎片化會導致其在開展志愿服務時，沒有足夠的時間做前期調研，無法充分了解農民的具體需求，也沒有時間根據農民不斷變化的需求，適時調整服務項目和服務內容。因此，他們往往只能開展以宣教、知識普及為主的基礎性志愿服務項目，而不能提供長期的、具備可持續性的技術服務項目。這在一定程度上降低了大學生開展農村志愿服務活動的層次，同時也影響了志愿服務項目的實施效果。

2.2.3 組織上的低協調性。大學生在服務鄉村振興的志愿活動中，前期往往是由學校統一組織參與的。大學生在自建團隊開展服務項目后，在具體項目運作中，大多由大學生自主進行團隊協調，學校指導教師多數時候并不會同步跟進。對于自我意識較強、尚未有充分社會實踐經驗的在校大學生來說，進行有效的團隊協作、明確各自的分工協調關系、構建和諧高效的項目團隊是比較困難的［5］。

2.2.4 培訓上的欠缺性。在暑期“三下鄉”社會實踐活動開展之前，學校一般會組織專業教師對學生進行前期指導，但是隨著大學生志愿服務活動類型的多元化、服務項目數量的持續增加、服務規模的擴大化以及參與人員數量的增加，出現了教師在具體志愿服務項目中指導不足的問題。因此，很多大學生在參與農村志愿服務前并沒有接受專業的指導，較為盲目地設計和開展服務項目，致使大學生在進行志愿服務時面臨經驗缺乏和受指導不足的雙重困境，最終既影響了服務項目的實用性、針對性，也無法提升學生志愿服務的能力和滿足自我發展的需求。

3 促進大學生開展農村志愿服務的路徑

為了更加有效地提升大學生開展農村志愿服務的效果，滿足農村居民的公共服務需求，深入推進鄉村振興戰略，必須破解上述問題，探索找到大學生開展農村志愿服務的有效路徑。

3.1 營造積極志愿服務農村的良好氛圍

大學生開展農村志愿服務，可在一定程度上解決廣大農村居民在教育、醫療、衛生、法律、技術、物流等方面的需求問題，但是這依賴于整個社會的支持。首先，高校在弘揚志愿服務精神、激發大學生群體投身農村志愿服務中應發揮核心引導作用。高校在黨團建設中，應把志愿服務情況納入對黨員、團員的考核測評中；在日常黨團活動中，應持續宣傳相關知識，提高黨員、團員對志愿服務的認識，增強其志愿服務意識；在課堂教育中，應將志愿服務內容納入“大思政”范疇，將其與課程內容相結合，開展學生志愿服務精神教育；在社會實踐活動中，應開展多種形式、協調有序的志愿服務，以此強化學生的志愿服務精神，提高其志愿服務能力［6］。其次，各級政府及教育主管部門要發揮好統籌決策作用，在開展好大學生支農、支教、支醫等社會服務項目的基礎上，繼續開發和增設卓有成效的農村志愿服務新項目；對腳踏實地參與農村志愿服務的大學生要給予物質和精神上的鼓勵，在其未來就業創業等方面給予政策傾斜，通過合理的激勵機制，鼓勵大學生主動參與農村志愿服務活動。再次，相關部門要大力開展不同形式的宣傳活動，形成“志愿服務農村光榮”的良好氛圍，使更多的大學生感受到志愿服務農村的使命感和榮譽感，從而用實際行動踐行社會責任。

3.2 加強對大學生農村志愿服務的組織管理

大學生參與農村志愿服務時，由于其精力、經驗和閱歷等存在不足，如果僅僅依靠其自覺自為，將不可避免地出現短期性現象。因此，在大學生農村志愿服務中，正規、有序、高效的組織管理必不可少。政府的統籌、決策是保證這項事業得到健康發展的重要前提。除此以外，在大學生志愿服務過程中，高校應積極履行組織義務。第一，在活動前期，高校應對有意參加農村志愿服務的大學生進行有效組織，具體工作包括：對大學生群體策劃和提出的服務項目進行可行性分析，遴選適宜開展、能夠對接農村居民需求的項目；與大學生志愿者群體共同探索能夠固定的、長期開展的志愿服務項目；對大學生志愿者的團隊建設提供指導建議，幫助他們構建高效、和諧的團隊等。第二，在志愿服務項目開展過程中，高校應對大學生志愿者進行動態指導，幫助他們進行團隊建設，激發團隊活力，同時要針對項目開展中遇到的問題及時提供指導［7］。

3.3 開展大學生農村志愿服務專業培訓

高校及其他相關部門要根據大學生開展農村志愿服務所需的必要技能進行培訓。首先，針對文化、科技和衛生“三下鄉”志愿服務項目，有必要選擇具有相關專業知識背景的大學生參與此類項目。在活動開始前，高校應該組織相關專業人員對大學生進行必要的培訓，對服務過程中可能出現的問題進行預演，做到每個參與的人員都對項目實施方案心中有數。如為農村居民提供義診或基礎疾病篩查的大學生志愿者，除了具備醫學專業知識背景外，還要有基本的疾病認知和診斷能力，這就需要在項目開展之前進行嚴格的培訓。其次，針對調研類志愿服務項目，需要指導學生對調查問卷、訪談提綱等進行科學的設置，對調研所要采取的方法和技巧進行培訓，對整個調研方案進行科學的梳理和設計，使其在調研過程中能夠做到有的放矢，實現理論與實踐、科研相結合的目的。再次，針對提供精神撫慰、滿足部分農村居民精神需求的志愿服務項目，需要對提供該項志愿服務的大學生群體進行心理知識、溝通技巧等方面的培訓，提高其認知水平，使其既不侵犯當事人隱私，又能滿足留守老人和兒童心理安慰的需要。

4 結語

大學生開展農村志愿服務既能夠發揮其自身獨特的優勢，有益于大學生綜合素質的提高，同時也能夠為廣大農村地區的發展貢獻力量，助力鄉村振興戰略的實施。為了進一步激發大學生群體的志愿服務熱情和動力，需要在全社會范圍內，積極營造志愿服務農村的良好氛圍；通過加強對大學生農村志愿服務的組織管理，進一步推動志愿活動的規范化，提升志愿活動的效率；根據不同內容的農村志愿活動，有針對性地為大學生志愿者提供培訓，提高志愿服務的專業化水平，從而保障良好的服務效果。只有不斷優化大學生農村志愿服務的路徑，多效并舉，才能使這項活動持續不斷地開展下去，為后脫貧時代的農村地區劃上濃墨重彩的一筆。