公共事業管理專業人才培養定位分析

羅晨曦（河北農業大學）

近年來，公共事業管理專業的發展出現了很大問題。一方面，越來越多的大學開設公共事業管理專業，并在不斷擴大該專業的招生范圍，但公共事業機構很難招聘到合適的人才。分析原因發現，這不是人才短缺，而是供需不匹配，而且在大學接受培訓的人才不符合公共事業單位的要求。在這種情況下，有必要加快對公共事業管理人才采用更合適的培訓方法，以使人才適應職位。

公共事業管理專業人才培養的重要性

為了有效制定教育計劃，每所大學都有自己的評估體系，學生通過完成大學規定的職業教育目標來完成學習評估，但是大學的評估體系是社會性的。社會在評估公共事業管理領域的應用型人才時，會綜合考慮人才對社會的貢獻以及對國家發展的適應程度。這也是造成社會與大學在培養公共事業管理應用型人才方面差距的主要因素之一[1]。

公共事業管理專業大學生核心能力分析

從用人單位和學生的角度，有關組織對公共事業管理專業學生的核心能力進行了調查。對于雇主而言，調查表明，人才的核心能力被定位為可以為組織帶來競爭優勢且不容易被模仿的知識和技能。據統計，反映在雇主需求中的前四大核心能力是實踐能力、創新能力、自我管理能力和溝通能力。另一方面，公共事業管理專業的學生則認為，從該專業畢業的人應該擁有最大的能力，但在各種情況下最缺乏的核心能力集中在三個方面：業務運營能力、參與能力、開拓意識和能力。公共事業管理專業應具有兩個核心能力：首先是思考能力，就是說，當遇到問題而沒有特定的解決方案或過程時，使用現有知識進行探索和探索，形成創新的解決方案和想法；其次是實踐能力，即理解真實環境中的問題并使用他們學到的知識處理實際社會問題的能力。

公共管理學院的人才培養目標中存在的主要問題

（一）學術培訓目標和就業指標不一致

培訓目標和評估模式之間的差異導致學術培訓目標和評估指標之間的混淆。自2010年以來，教育部已明確指出，必須根據社會需求量身定制大學教育，培養人才，并以此為目標，將高等教育改革提高到一個新的水平。高等院校進行深入的市場研究，根據學校的地域特點，進行專業調整，有效調整就業狀況較差的專業，有效改善大學生的就業狀況和就業環境，以及就業狀況指標。評估其在高等教育機構中的權重和有效性的重要指標。實際上，使用工作指標評估工作入職率會在工作發展中引入社會需求因素，并使用社會需求來確定工作的生存期。近年來，隨著社會對公共事業管理專家需求的增加，專業人才的注冊不斷擴大，2012年以來，以河北師范大學為研究平臺，兩次調整了公共事業管理人才培養的計劃和目標。在增加就業技能講座的時數的同時，還將增加一個實驗課程以提高實踐技能。但是，公共事業管理系的畢業生就業率沒有顯著提高，市場營銷，物流和財務會計專業的畢業生就業率不高。因此，在大學轉型發展定位的基本層面上，高等教育需要通過從培養人才的目標中打破學術培訓的目標，真正促進技術培訓目標的實現。

（二）專業培訓目標和能力培訓的混淆

從就業的角度可以看出，高等教育本科生的能力建設與社會的能力需求之間存在著巨大的差異。缺乏高等教育以培養畢業生的支持和創新能力將是影響大學生就業和職業發展的主要因素。根據2010年對大學畢業生的調查，畢業時獲得基本工作技能的水平低于該職位要求的水平。創業中最重要的三個基本工作技能是有效的口頭交流、談判技巧、和決策能力，其中對判斷和決策的滿意度最低。從專業能力的角度來看，2010年應屆畢業生中有四分之一以上參加了自費教育，以提高工作能力和工作競爭力。根據2010年陜西省公共事業管理專業本科生的調查結果顯示，畢業生對實習、實踐練習和學科內容的滿意度僅為平均水平，當前的課程無法有效地提高學生的實用性。這種方法對提高實踐技能沒有顯著作用，學生滿意度低。結果，專業教育目標與實際學習不一致，導致大學生的就業能力與社會要求的能力之間存在明顯的差異。

簡而言之，在高等教育轉型發展的背景下，公共管理學院的人才培養模式已受到多種因素影響，尚未完全轉變為需求導向的市場經濟，兩者之間存在困惑和矛盾。培訓模式和市場需求。因此，公共事業管理人才培養模式應該在新的起點上適應新常態，抓住新的機遇，重新定位培養應用型復合人才的目標。

公共事業管理專業課程體系優化設計

（一）幫助學生建立正確的專業技能

學生的思想組成非常重要，樹立正確的學習態度是學習該專業的基礎。由于大學生的早期認知通常會決定他們未來大學生活的方向，因此可以從大學生的職業計劃開始。剛參加過高考的大學生通常充滿熱情，但是對大學和專業的了解還不清楚。此時，職業規劃過程應幫助學生全面了解公共事業管理專業并建立正確的專業技能。此外，職業規劃的課程模型也應加以改進。新生、大二學生甚至大三的學期都提供職業規劃課程，每學期的授課時間逐漸減少。最好由專門的老師來教授和指導，這將幫助教師根據每個學生的興趣和專長跟蹤并指導學生。

（二）進行有關“根據學校情況調整行動”的專業培訓

教育和培訓課程必須在兩個主要機構中進行。一是教育部，在規定的公共事業管理過程中，教育部應減少課程內容，使系統知識更加專業，以強調專業的長處。此外，有必要為公共事業管理專業建立一條職業教育道路和一條職業道路。第二是學校，根據學校的優勢，必須充分利用學校的資源并提供更多的專業課程，使學生學習的內容不僅具有學校的特色，而且可以確保學生充分展現自己在進一步發展和未來職業發展中的優勢。

（三）建立固定體系

教育系統必須貫穿所有教育計劃，并在學生學習專業的同時，從單一理論課程到綜合學習課程，為學生準備實際課程。根據學生積累的知識量，調整學生綜合性實踐科目的比例，定義固定的實踐科目，提倡比理論更重要的實踐。將實踐與理論相結合，為學生組織相關的專業講座，開展以公共事業管理專業為中心的社會研究活動，為學生制定相應的研究計劃，并對學生的研究報告進行分析和歸類，并且必須由老師進行審查，讓學生更加了解公共事業管理專業在社會工作中有哪些問題，并對其進行系統分析。學生的畢業論文應側重于實際問題。首先，老師指導選擇學習主題，學生可以自由發展自己的研究興趣。通過練習如何在老師的指導下發現和解決問題，從而加強學生奉獻社會的精神與責任感，從而使學生更能在社會中立足。

（四）應用型人才的培養的構建

公共事業管理專業需要建立適合社會的合理的人才發展計劃，由于該專業包括更多學科，因此對專業能力的要求也更高。在明確了在公共事業管理中培養應用型人力資源的目標后，適當減少理論知識課程，增加學生專業技能的實踐課程和技術培訓。公共設施的管理應承擔社會的責任和需要，引導學生樹立良好的思想觀念和價值觀，為社會發展做出貢獻。隨著課程質量和社會實踐的提高，為學生闡明他們將來在社會中需要做的事情，并完成他們在社會中的任務和責任。在為公共事業領域培養應用型人才時，各個層面的支持與幫助是密不可分的，這使學生能夠明確自己的工作領域，并努力完成社會事業的發展[2]。

（五）與行業企事業需求相融合，構建多方向專業培養模塊

公共事業管理專業的人力資源開發必須與社會需求和特點緊密聯系，并根據社會治理的需要，將各種人才培養目標模塊和教育方向設置為專門課程，以強調專業知識和專業方向。根據學校的特點，提供并關注公共衛生管理、土地資源管理、公共信息管理、電力管理、社會工作管理、公共交通管理、旅游管理和新聞出版管理課程等專業課程。通過每個模塊的實踐指導和實踐知識培訓，可以在畢業后獲得相關公共事業領域的管理技能，并具有同時解決實際問題的能力。例如，南京醫科大學的公共事業管理專業人才培養主要針對公共衛生管理領域，積極利用學校的醫學領域特點，并與公共衛生相關領域相結合作為教育方向。南京財經大學主修公共服務管理，積極將學校的學科特色與土地管理相結合，以土地管理為方向培養公共服務人才。南京郵電大學公共事業管理專業根據學校人口管理和信息管理學科的特點，提供人口管理和信息管理課程，促進行業間融合，對特定公共事業領域的專業人員進行培訓。

結語

一般而言，由于我國公共事業專業的教學目標和相關部門的要求不同，因此現階段很難找到所需的工作。必須緊急解決這個問題，這是當前形勢下公共事業管理專業的重點。有關教育部門應從多方面著手，改革公共事業管理的教育形式，并著重與企業，社會和政府進行相應的交流，同時充分重視教育活動和研究課程的建立。這也是支持未來學生就業以促進人才發展的重要手段。重組當前公共事業管理專業人員培訓的性質非常重要，這樣可以增加公共事業管理專業人員的增長潛力。