農用地土壤污染防治措施研究

河北省廊坊市農業農村局 李威

引言

隨著社會的經濟發展與建設，在大規模建設城市的過程中，發現土壤污染問題日漸嚴重，許多地區農用地污染情況不容樂觀，直接影響了環境承載能力，對人類的發展及生態環境的平衡影響非常大。基于農用地污染問題的不斷加重，人類需要找到一些能夠有效防治農用地污染的措施，既做到污染治理，又做到污染防治，起到較好的治理效果。近些年來的農用地污染防治工作備受重視，已成為黨和政府工作的重點，在相關法律政策引導下，加強農用地污染治理，將土壤污染防治工作常態化，具體化，以解決過去懸而未決的各種土壤污染防治工作難題。

1 我國現今農用地污染的實際情況概述

我國自工業化以來，農用地污染問題就開始隨之出現，一些土壤污染情況較為嚴重的地區出現的植被無法生長，導致農業和畜牧業發展受到嚴重影響，當地生態環境受到破壞。從上述土壤污染帶來的問題可以看出農用地污染防治工作的必要性，必須重視農用地土壤污染防治工作并將其作為常態化污染防治工作。目前，我國農用地污染來源主要有以下兩種。

1.1 農業生產帶來的土壤污染

一是我國部分區域在農業生產中，為了保證植物的生長過程中溫度、濕度較為適宜，會在土地上覆蓋一層塑料薄膜，當農業作物在收獲過程中沒有將這些塑料薄膜在規定的時間內回收，這些塑料薄膜會融入到土壤中，導致土壤污染。當土壤治理工作進行時，這些塑料產品也難以全部清理干凈，治理周期較長，白色垃圾帶來的污染問題還是非常嚴重。

二是為了保證農作物的生長狀態較好，農戶會施撒農藥化肥，并通過過量施用來提高生產效率。農藥化肥中的某些重金屬、有機物對土壤有害并難以自然代謝，在土壤中累積后的富集效應，使土壤中的有毒物質濃度越來越高，極大影響農作物生產與安全。

三是隨著養殖業的高速發展，養殖規模擴大，集約程度提高，產生了大量畜禽糞污，只有部分得到了有效利用。未被處理和有效利用的畜禽糞污中，含有大量抗生素、重金屬、有機磷、有機氮等物質，隨意堆放，會嚴重污染土壤及水體，并通過農作物吸收、富集作用進入人體。

1.2 工業生產帶來的土壤污染

工業生產過程中，污水的排放和污染物的排放會極為嚴重的影響周圍環境，“三廢”中的汞、鎘、鉻、砷等重金屬離子，多環芳烴等有機類污染物，二氧化硫及氧氮化物等有害物質通過氣體、水體的遷移作用，擴散到整個環境體系。被污染的耕地土壤會出現結塊、酸化、鹽堿化、肥力減退，導致農作物病害減產，農產品重金屬超標，最終通過食物鏈危害人類健康。

2 農用地土壤污染防治措施及方法

2.1 完善農用地土壤監督制度體系

目前，國家對于農用地土壤污染的重視程度增加，陸續出臺了《畜禽規模養殖污染防治條例》《土壤污染防治法》《耕地質量保護條例》《農產品質量安全法》《關于打好農業面源污染防治攻堅戰的實施意見》《耕地質量保護與提升行動方案》等一系列關于農用地土壤防治工作的政策法規。這一系列政策法規的出臺，將農用地土壤污染防治工作抬到了法律層面，違法者進行的污染土壤問題將會受到法律法規的制約，進一步強調了土壤保護工作的重要性。對于農用地土壤污染防治工作的相關部門、污染防治的目標、任務、保障措施等與一些其他的規劃措施進行了明確，指出各級人民政府對于加強農業環境保護、農用地土壤污染防治等問題的工作中需要采取措施。在系列政策法規視野下，農用地土壤污染防治工作在法律層面上確定了職責劃分，能夠較好地起到監督相關部門履職的作用。

農用地土壤監督制度體系是全國土壤污染防治監督體系中極為重要的一部分，主要抓手在于政府及相關部門需要制定完善的土壤污染防治工作管理體系和監督體系，強化對于區域土壤的保護力度，針對重點污染區域加強對其的監督和管理工作，堅決打好土壤污染防控阻擊戰。農用地土壤污染防治工作的落實情況與農產品質量安全息息相關，極大影響人民群眾身體健康，因此日益成為公眾關注的熱點，除相關部門落實工作外，還需要人們在日常生活中注重農用地土壤污染防治工作，主動了解農用地土壤污染防治工作的重點內容和個人能夠踐行的方式方法，注意在日常的生產生活中減少污染物的排放，降低農用地土壤污染程度。

同時，需要制定較為嚴密的農用地土壤污染應急預案，建立農業污染防治專家小組，對于一些需要緊急處理的農業環境污染問題，需要根據具體情況找到適應的處理方法，盡量在最短時間內減少污染源對于農用地土壤的污染程度，對于農用地土壤污染情況進行實時監控，發現農用地土壤污染程度即將超過既定標準時，相關管理部門工作人員需要提前采取防治治理措施，做好農用地土壤污染防治工作。

2.2 農業生產中對化肥農藥產品的合理應用

農業生產中農民為預防或者消滅危害農作物的病蟲及其他有害生物，提高土壤內有效營養物質肥力，使農作物的產量得到較高提升，在生產過程中部分農民使用的化肥農藥產品量超過了標準，導致的農用土壤污染問題發生。農民在生產農作物的過程中，使用化肥農藥產品的量和產品的種類需要更加的具備科學性和合理性，保證將土壤污染問題降到最低。

為此，農業部門需要繼續推進測土配方施肥技術應用，擴大測土配方施肥面積，推廣種肥同播、化肥深施等高效施肥技術，根據作物種類合理調整施肥結構，適當增加有機肥施用比例，并對農民進行技術培訓和指導，使農民合理施用化肥，不超標施用，提高肥料利用率。需要構建轄區病蟲監測預警網絡體系，推廣生態調控、生物防治、物理防治和科學用藥等環境友好型綠色防控技術，提高農藥播撒等植保機械技術含量和裝備水平，推廣在同一區域內對同一種病蟲害統一時間進行藥物防治的統防統治，有效提升病蟲害防治組織化程度和科學化水平，擴大低毒生物農藥補貼項目實施范圍，加速生物農藥、高效低毒低殘留農藥推廣應用，逐步淘汰高毒農藥，減少農藥對農用地土壤的污染。

2.3 畜牧業生產中土壤污染防治工作

在養殖場和大型屠宰場中，畜禽糞污對土壤的污染情況也需要得到廣泛的注意。相關法規中對于新建養殖場、養殖小區、定點屠宰場的選址和建設管理等進行了規定，要求按照農牧結合、種養平衡的原則，科學規劃布局畜禽養殖，對產生的畜禽糞污收集、利用方式進行了規定和引導。實際生產中，畜牧業需要根據當地環境保護標準合理衡量排放污染的地點和方式，實行標準化規模養殖，配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施，盡量將一些有毒有害物質的排放做好前期處理工作，保證對農用地土壤污染程度降低。

2.4 工業生產中的農用地土壤污染防治工作

我國是工業生產大國，每年工業生產帶來的環境污染問題不容小覷，需要我們每個人都對此重視并積極踐行。工業生產中帶來的農用地土壤污染問題需要工廠生產時注意盡量選擇對土壤污染程度較低的工業原材料，在排放過程中先行做好污水、廢物的重金屬處理工作，使用前沿科學技術手段減少這些污染物中土壤污染物質。工廠在排放污染物時，需要對其經常性地做好污染物排放質量檢測，在這樣的污染防治工作踐行中，也能進一步減少對周圍水體環境的污染程度。

3 新媒體宣傳農用地土壤污染防治，引導新風氣

隨著科學技術的不斷發展，人們在生活中經常接觸到的新媒體是一個較好的宣傳平臺，在新媒體平臺上做好農用地土壤污染防治宣傳工作，有利于引導社會形成較好的農用地土壤環境保護風氣，助力政府對于農用地土壤污染防治工作的推進。

信息化時代下，簡單的說教式宣傳達到的宣傳效果往往不盡人意，將法律法規直接放在宣傳內容中也顯得過于僵硬。在宣傳過程中，相關工作人員需要結合社會熱點問題撰寫相關土壤污染防治工作的文章，在文中以圖片、文字、動畫、視頻等多種方式結合的形式吸引公眾眼球，注意宣傳材料中的教育意義與社會熱點需要較好地結合起來，讓環保法在日益發展的社會環境中為廣大人民群眾熟知、踐行。當媒體在宣傳這些土壤污染防治工作的相關內容時，需要將其作為公益事業來宣傳，不能帶有利益性，主要在宣傳材料中呼吁人們對周圍的土壤環境進行關注，自行約束自身行為，保護環境的過程中提高宣傳材料在社會輿論中的監督作用，使人人都成為土壤污染防治工作的監督員，全面監督全社會的土壤污染問題。

4 社會監督對農用地土壤污染防治工作的積極效果

無論是公民、法人還是其他社會組織，都需要對農用地土壤污染防治工作獻出自己的一份力量，在日常生活和工作中主動地對負有監管責任的部門提出相關監管方法的優化意見和良好建議。對于一些違法排放污染物對農用地土壤造成污染的個人和企業，需要相關部門依據新環保法做好管理工作，嚴重的情況需要責令其停產停業，在社會中形成治理一個、影響一片的效果。對于農用地土壤污染防治工作的有效落實需要做好社會公眾廣泛參與，當出現對于污染問題的舉報者時，需要保護好舉報者的信息，可給予其一定的獎勵，鼓勵社會公眾廣泛的參與到對農用地土壤污染防治工作的監督中，促進農用地土壤污染防治工作的落實。

5 結語

一系列政策法規的制定出臺，對于農用地土壤污染防治工作來說起到了明確的指導作用，在落實相關政策法規的過程中，相關部門需要從多個污染防治角度出發，無論是農業生產中出現的農用地土壤污染問題、畜牧業養殖等產業中出現的農用地土壤污染問題還是社會中工業生產造成的農用地土壤污染情況，都需要得到重視并做好處理及預防工作。我們生活中，農業生態環境的保護工作對于每個人來說都是非常重要的，農用地土壤污染防治工作對人們的身心健康有重大意義，當土地不再生長植被，農用地土壤污染程度難以治理之時，人類的生存就難以保障。由此可見，農業生態環境保護、農用地土壤污染防治工作的重要性。同時，農用地土壤污染治理工作的落實還需聯通社會媒體，從多個角度宣傳農用地土壤污染防治工作的重要性和必要性，讓農用地土壤污染防治扎根于每一個人的心中。推動農用地土壤污染防工作的落實，從政府機構、社會團體、個人的角度出發，全方位做好防治工作，讓農用地土壤污染得到解決，實現環境保護目標的落實與常態化。