如何利用大數據創新區域社會治理能力

文宏 柏松 劉想 王建強 俞建濤

中國聯合網絡通信有限公司吉安市分公司 江西 吉安 343009

引言

當前，我國社會正處在多元復合轉型時期，同時也是各種社會問題的多發時期。尤其是目前空氣質量不斷下降，生態環境不斷惡化，以及各種社會不穩定因素不斷增加，探尋社會治理以及創新制度已經成為現階段相關單位急需解決的問題。因此本文將對大數據發展現狀、大數據對區域社會治理的價值以及如何利用大數據創新區域社會治理能力進行探究，期望能為相關從業人員提供一定工作參考。

1 大數據發展現狀

目前人類正處于大數據時代，大數據自從20世紀90年代被提出以來，人們對其發展及關注度逐漸增加。大數據擁有大量、高速、多樣、價值四大特點。因此可以對各大行業領域的發展產生巨大影響。無論是對政府公共服務，制造業、零售業或者是互聯網行業來說，大數據的高速發展，既是機遇也是挑戰。無論是哪個行業，大數據都能為它產生可觀的價值。尤其對制造業來說，前有豐田利用數據分析，在試制樣車前避免了高達80%的缺陷。后有GE通過對2000萬臺噴氣式引擎數據分析，準確預測了約70%的維護需求。再加上我國企業級大數據應用逐漸普及，由此可見我國大數據未來發展擁有巨大潛力。然而從另一方面來說，各行各業也需看到大數據給出的挑戰。由于大數據智能推算功能的不斷加強，用戶隱私遭到了嚴重威脅。常有用戶反饋，在一個軟件上搜索一個物品的名字，另一個購物軟件卻進行了首頁推薦。更有甚者，只是在電話中提起想要買什么物品，有的軟件就提醒該物品正在促銷。這不得不讓顧客懷疑自己的隱私正在被監視。這就顯示了某些企業在保護用戶隱私方面做得不夠好，這也是大數據飛速發展引起的一個不得不需要重視的問題。

2 大數據對區域社會治理的重要性

大數據為社會治理帶來新的機遇。當前，我國的社會正處在多元復合轉型時期，包括人、財、物在內的龐大的社會管理信息需求，又恰與大數據迅疾發展不期而遇，實屬是提高社會治理能力的良機。尤其伴隨近些年社會，發展速度越來越快，各地人口數量有了明顯的增加。如果在區域社會治理工作中依舊采用傳統人工的模式，勢必會導致整體工作的效率降低。由于管理工作中所涉及到的數據和資料數量較多，所以導致整體工作內容較復雜。基于此，應該著重加大大數據技術的應用。分析當前大數據技術的應用特色，以及對區域社會治理工作帶來的作用。考慮到[1]大數據的出現無疑是我國區域社會治理的好幫手。

3 大數據創新區域社會治理能力面臨困難

3.1 治理理念面臨挑戰

我國擁有五千多年的歷史，其中封建專制制度更是有兩千余年，傳統時期的社會治理模式對于現今社會具有一定的影響。目前很多管理人員在實際進行區域社會管理工作時，并沒有從根本上意識到先進信息技術應用的作用。忽視整體的應用模式和現代化技術，依舊采用傳統的觀念和思想開展區域管理工作。由于相關管理人員的思想過于保守。，所以對于大數據的治理工作而言，在開展過程中容易受到管理人員傳統思想觀念的束縛，由于思想過于保守，導致相關工作開展困難。

3.2 社會信息資源真實性面臨挑戰

根據對當前情況的了解，可以看出信息獲取渠道不通暢導致信息的真實性存在一定的問題。在信息量較少、信息存在錯誤的情況下開展社會治理工作，會導致社會治理成本增加。對于社會整體的發展而言，如果成本大量增加會嚴重影響經濟的發展質量和相關單位的經濟效益。除此之外，由于信息的真實性得不到保障，在進行信息治理過程中不能針對社會存在的問題進行解決，導致原本存在的問題仍然存在，使得社會治理效果停滯不前。相關系統得到信息反饋后，不能第一時間確保信息的真實性，由于信息真實性有待考察，錯過問題解決的最佳時間，帶來了不同程度的損失。

4 利用大數據創新區域社會治理能力措施

如今在大數據迅疾發展的背景下，我國的社會治理正迎來新機遇。把握機遇是目前急需做的事，那么應如何最大限度地利用大數據，如何利用大數據創新區域社會治理能力呢？

4.1 完善大數據基礎設施建設

為緩解政府的負擔過重，可完善大數據基礎設施建設，建設大數據中心[2]。一方面，可以及時處理數據信息，為科學決策提供堅實基礎。極大限度地減輕政府工作人員負擔，政府部門無需投入大量的人力資源在此工作環節上，解決了當前用人緊張的問題。與此同時，有效的地降低了相關部門在此環節的成本投入，減少成本投入的同時帶來了更加理想的經濟效益。另一方面，可以最大限度地避免因數據過多、混亂而造成的信息偏差，以及造成的政府決策失誤。對于任何一項工作而言，如果工作過程中所涉及到的數據和信息量大，而且無法對相關數據和信息進行歸納和整理的話，會嚴重阻礙信息管理工作的開展。相關人員無法第一時間掌握基礎設施運行的相關數據和實際情況，需要現場對相關內容和相關問題進行核實，從而極大的地降低了整體的問題處理效率。大數據更是提高公共服務效率的重要幫手。不僅如此，大數據對于各類案件過程的信息記錄、案件的全程監管提供較為安全的保障。大數據在案件監管中的應用就是一個活例。同時將大數據技術應用在我國的扶貧工作中，也不失為一個良策。其優點在于：政府相關人員可以更加清晰準確地了解貧困戶的實際情況，將有效減少因信息不對照而造成的某些信息方面的偏差，從而促進扶貧工作的開展。考慮到部分居民不了解這種互動和發展模式，相關政府單位在日常發展過程中應該重視此方面的宣傳工作，不斷加大宣傳力度，讓居民能夠積極投入到網絡建設發展中。由此可見，利用大數據技術開展幫扶工作，可以更加全面地考慮到各類貧困人口的各類需求。因此利用大數據進行扶貧工作是促進全面建成小康社會社會的有效途徑之一。

4.2 增加居民參與度

雖然目前我國的居民參與度正不斷提升，但居民參與水平仍然較低。為增加居民的參與度，政府部門可采用居民喜聞樂見的參與模式，利用大數據，建立網上參政議政模式，打造大數據電子政務平臺。例如通過加深與微博、公眾號、互聯網的深度融合，促進公民與政府交流互通，公民提出自己訴求，政府及時順應民眾呼聲，了解存在的問題，提供問題解決辦法。這些做法便于政府及時發現社會存在的矛盾及問題，便于更好地解決，更好地為人民服務，更是有利于群眾參與并對政府進行監督，從而向政府提出合理有效建議。政府在這一過程中應該充分發揮責任意識，要認真對待居民提出的各種訴求和建議，基于當前民眾的發展情況，對民眾提出的問題進行分析。，重視問題的落實和解決，真正充分滿足居民的訴求。

同時，更需要政府提高居民參與政務的意識。此時大數據便可發揮其自身作用。例如，利用大數據所整合的信息、資源進行宣傳。鼓勵社區居民關注微信公眾號、新浪微博等。以此與公眾溝通，足不出戶解決居民問題。不僅提高問題解決效率，而且增強了居民歸屬感。目前很多居民習慣利用網絡溝通，所以相關政府部門應該充分發揮網絡社交軟件的作用，通過網絡的方式加強政府部門與居民之間的聯系，及時了解居民的發展狀況以及發展需求。由此可以看出，大數據使居民參與形式實現了很大程度的創新。通過這種方式，居民更愿意主動的地參與到區域管理建設中，針對當前政府部門的相關工作情況進行建議和監督。

4.3 提高信息處理效率[3]

為提高信息處理效率，同時保證信息的安全性，一方面，目前大多數企業常常只掌握某方面的專業技術，無法與其他企業共享，存在“信息孤獨”現象，因此難以促進企業技術結構的優化。為此，我們可以建立數據庫資源的共享和利用，以打破各個部門間“信息孤獨”的現象。促進各種信息的集成、優化。另一方面，大數據的收集和使用可能會涉及國家的機密，甚至公民隱私等。大數據技術具有兩面性，由此規范大數據使用是十分必要的。因此可以在立法層面明確大數據的使用原則，國家相關部門也要為此設立專門的法律來保證大數據信息采集收集的合法公正性。同時注意加強對信用敏感領域特別是用戶信息領域的特別保護與監管。國家層面也需要做好頂層設計，做好大數據長遠規劃，引導推動各行業各領域對大數據的合理有效應用。其中，也包括網上選舉投票等。近些年，因為大數據的兩面性，要確切保證投票居民的信息安全，保證不被泄露，以免遭到惡意報復等。由此觀之，國家應當采取必要措施構建大數據應用生態環境，調動社會積極性。更是應當積極地、有序地利用大數據創新社會管理。

4.4 加強信息數據的動態管理

大數據的發展是在互聯網、物聯網等基礎上進行的。所以，大數據的靈活性非常高，在數據收集上相對較快。對于我國政府部門來說，大數據的優勢想要得到發揮，就必須注重信息數據的動態化管理，增強對于數據動態模式的合理化運用[4]。在加強信息數據的動態管理中，主要需要做到以下幾點。首先，與優秀企業進行合作，發揮各個企業的優勢，打造出大數據政務平臺。在這一平臺支持之下，獲取網絡中廣泛數據支持。其次，以大數據環境作為依托，建立起問題的預警處理系統。管理人員以當前社會治理的現狀、社會治理中發現的問題作為基礎，進而進行良好的社會發展預警處理，從而解決社會治理中隨時可能發生的問題。

5 結束語

綜上所述，大數據是把雙刃劍，對無論是各類信息分析還是各種各樣的信息處理都有著不同程度的作用。社會轉型期當然也是各種社會問題的多發時期，利用大數據是目前社會發展的緊急需要。因為大數據無論是緩解政府的重擔，還是增加居民的參與度，抑或者是提高信息的處理效率，還是促進資源合理配置，都做出了巨大貢獻。一個事物既然有好的方面，必然也有壞的方面。對于一些目前尚未能解決的問題，政府相關負責人必須明確自己在這一過程中所承擔的責任，應當充分發揮政府的宏觀調控作用。另外，應當確立大數據應用的相關規范，從而引導推動各行各業對大數據的有效利用。在此前大數據運用的啟示下，利用大數據進行扶貧是幫助貧困人口得到良好生活和發展的有效途徑。為了更多貧困人口脫貧，教給貧困人口大數據技術比直接給予物質上的幫助有益得多，給貧困人口所帶來的是實質性的幫助和長遠的發展。授之以魚不如授之以漁，利用大數據進行直播賣貨、信息比對、發展電子商務等。就如前文所提到的，只有讓貧困人民學到可以利用的有效的辦法，才能真正地讓貧困人民擺脫貧困的生活，才可以實現我國全面建設小康社會的偉大目標。