拓寬種植業(yè)發(fā)展路徑接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興

趙 俊,嚴(yán) 菘，趙 剛，米 微，楊 烊

（1.云南省綠色食品發(fā)展中心，云南昆明 650224；2.云南省飼草飼料工作站，云南昆明 650224；3.云南省草地動(dòng)物科學(xué)研究院，昆明小哨 650212；4.云南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，云南昆明 650031）

班母村位于普洱市西盟縣勐梭鎮(zhèn)東南方，距縣城17 km，國(guó)土面積39.75 km2，人口主要由佤族、拉祜族和漢族構(gòu)成，是典型的邊疆少數(shù)民族聚居村落，曾是西盟縣深度貧困村之一，貧困度高達(dá)44.1%。海拔落差大，最高海拔2000 m，最低海拔1190 m。年均氣溫20 ℃。干濕分明，降雨集中在5-10月，年降水量達(dá)2558～3200 mm。全村共有耕地719.8 hm2，其中水田面積173.5 hm2。根據(jù)班母村自然資源現(xiàn)況和農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)情況，找準(zhǔn)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”，是班母村當(dāng)前鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接亟需破解的瓶頸。

一、推廣新項(xiàng)目新技術(shù)提升種植效益

班母村經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)務(wù)工收入。主要種植玉米、水稻、旱谷、茶葉、甘蔗以及咖啡等農(nóng)作物。糧改飼、甘蔗輕簡(jiǎn)高效栽培等政策項(xiàng)目和技術(shù)逐步推廣，農(nóng)作物整體種植面積保持穩(wěn)定，內(nèi)部種植區(qū)域和結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)收益明顯增強(qiáng)，群眾對(duì)種植效益更加注重，精耕細(xì)作的種植方式得到接納，讓群眾在有限的土地資源上提高經(jīng)濟(jì)收入，是拓展增收渠道，激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵。

二、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，群眾對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)缺乏前瞻性

（一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

班母村水田面積僅占耕地總面積的24.1%，其中“雷響田”占據(jù)了高達(dá)73.6%的水田面積，水田灌溉僅靠常年流水的山箐引灌，有效利用的三面光水渠不足10 km，小水窖利用率為零。甘蔗新技術(shù)的推廣有效減少了村內(nèi)坡地面積，但耕地坡度陡、作業(yè)臺(tái)面窄。雖然砂石生產(chǎn)路的貫通緩解了雨季生產(chǎn)物資進(jìn)不了地，農(nóng)產(chǎn)品出不了村的局面，但路面建設(shè)坡度大，加上長(zhǎng)期降雨的沖蝕，損毀嚴(yán)重，導(dǎo)致砂石生產(chǎn)路的使用年限僅為1～2年，群眾投工投勞修復(fù)壓力重。

（二）種植效率偏低

直至20世紀(jì)80年代末， 游牧半農(nóng)耕下的“刀耕火種”才逐漸在班母村減少，“種植一偏坡，收獲一籮籮”的低效生產(chǎn)方式普遍存在，旱谷畝均單產(chǎn)不足100 kg的情況延續(xù)多年。截至2020年末，全村農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力不足5000 kW。在甘蔗新植換樁的政策性項(xiàng)目補(bǔ)貼下，甘蔗種植實(shí)現(xiàn)了全部機(jī)械化耕翻地，但收獲時(shí)勞動(dòng)強(qiáng)度依然大、用工多，再加上村里的勞動(dòng)力老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)峻，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成直接影響。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足

長(zhǎng)期粗放式的生產(chǎn)管理，致使生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)嚴(yán)重缺失。當(dāng)?shù)厝罕娢幕刭|(zhì)偏低，接受新技術(shù)較慢，尤其是對(duì)精細(xì)化管理的產(chǎn)業(yè)更是缺乏系統(tǒng)化的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，造成蔬菜等產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力度慢，群眾對(duì)蔬菜管理的時(shí)效性淡漠，整體契約精神不足。

三、增強(qiáng)群眾自我管理能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)良性循環(huán)新發(fā)展格局

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升地力產(chǎn)能

著重對(duì)海拔1200 m的水田和1400～1600 m的旱地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。一是水田重點(diǎn)進(jìn)行并小改大，建設(shè)灌溉管網(wǎng)，確保常年可灌溉；二是旱地重點(diǎn)實(shí)施坡改梯，提升耕地質(zhì)量，合理規(guī)劃建設(shè)機(jī)耕路，充分利用常流水的箐溝建設(shè)梯級(jí)蓄水小壩塘，配套灌溉溝渠或管道；三是將旱地改為有水源保障的水澆地，提高冬春旱季有效灌溉面積；四是種植皇竹草、飼用薏仁以及建設(shè)防護(hù)林，為陡坡地建造生物護(hù)坡綠籬；五是鼓勵(lì)秸稈還田、堆捂腐熟農(nóng)家肥、種植綠肥，對(duì)土地進(jìn)行輪作休耕，提高耕地質(zhì)量，提升地力產(chǎn)能。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)綠色生產(chǎn)

針對(duì)班母村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，重點(diǎn)優(yōu)化內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，抓好經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)。在低海拔水田重點(diǎn)推進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻栽培技術(shù)，減少旱谷等低效作物的種植，提高糧食產(chǎn)量。圍繞拉巴科牛場(chǎng)，綜合考慮運(yùn)距以及經(jīng)濟(jì)效益，重點(diǎn)在8個(gè)村民小組實(shí)施糧改飼項(xiàng)目，保證青貯玉米的產(chǎn)量。甘蔗種植要嚴(yán)格規(guī)劃，根據(jù)西盟縣糖廠產(chǎn)能進(jìn)行面積調(diào)節(jié)，嚴(yán)禁毀茶種蔗，優(yōu)先將甘蔗種植區(qū)調(diào)整在道路通暢、冬季有水源保障的區(qū)域，適時(shí)推進(jìn)旱地甘蔗冬灌，提高甘蔗單位面積效益，摒棄廣種薄收的生產(chǎn)方式。茶葉重點(diǎn)發(fā)展綠色有機(jī)茶，在茶園增加或更替櫻桃、木姜子、香樟等有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的覆蔭樹(shù)種，實(shí)現(xiàn)立體經(jīng)濟(jì)效益。

（三）推廣新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)

班母村冬季光熱資源充足，海拔1200～1400 m的冬閑田需要充分利用。結(jié)合水田高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，以及新發(fā)展起來(lái)的無(wú)筋豆種植基地，重點(diǎn)在富母乃、小街傘以及漢族寨子等海拔1200 m以下的區(qū)域發(fā)展無(wú)筋豆訂單農(nóng)業(yè)。對(duì)于爬街新發(fā)展的蔬菜基地，要強(qiáng)化銷(xiāo)售訂單，布局好蔬菜種類(lèi)供應(yīng)上市時(shí)間。做好水肥一體化建設(shè)、示范種植樣板地建設(shè)、育苗場(chǎng)的建設(shè)及種苗供應(yīng)鏈建設(shè)，合理規(guī)避內(nèi)部產(chǎn)業(yè)對(duì)土地的競(jìng)爭(zhēng)，形成良性循環(huán)新發(fā)展格局。

（四）變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

每年5-10月，產(chǎn)業(yè)增收渠道有限，僅以采茶為主，如何將長(zhǎng)降雨制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。依托班母村豐富的竹林、草地資源，借助拉巴科牛場(chǎng)的糞肥、糖廠的蔗渣，優(yōu)先在海拔1400 m的佤族寨發(fā)展姬松茸等菌類(lèi)種植，再逐漸向拉祜小組擴(kuò)展。菌棒等廢棄物可以堆肥還田，實(shí)現(xiàn)“夏菌冬菜”的產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)發(fā)展。

（五）科技走進(jìn)田間，培育鄉(xiāng)村人才

一是推廣水稻寬窄行高產(chǎn)栽培模式和拐子苗段空式高效栽培技術(shù)，進(jìn)一步提高糧食產(chǎn)量；二是推進(jìn)甘蔗全膜覆蓋輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)，擴(kuò)大省力化栽培范圍；三是在產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過(guò)程中，不斷強(qiáng)化培訓(xùn)蔬菜育苗和無(wú)筋豆生產(chǎn)技術(shù)；四是用群眾容易接受的語(yǔ)言和直觀的方式講授技術(shù)知識(shí)，結(jié)合理論與實(shí)踐，讓群眾在生產(chǎn)中掌握新技能，提高種植水平，達(dá)到培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才的目的。

（六）聚力群眾管理能力，解決產(chǎn)業(yè)公共事務(wù)難題

結(jié)合實(shí)際，以群眾為主體，充分發(fā)揮黨支部和脫貧工作委員會(huì)的組織作用，增強(qiáng)群眾自我管理能力，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中的公共事務(wù)管護(hù)和維護(hù)進(jìn)行合理組織，助力水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)的政策落地“最后一公里”，指導(dǎo)村兩委班子和群眾共同商議，用群眾樂(lè)于接受的方法來(lái)維護(hù)管理，避免書(shū)面管理、檔案管理帶來(lái)無(wú)法操作的僵局。產(chǎn)業(yè)只有在群眾共參與的狀態(tài)下，才會(huì)發(fā)揮公共財(cái)政投入的長(zhǎng)效力，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。