推廣衛生健康技術的五點建議

文/趙艷花

衛生健康技術推廣工作任重道遠，挑戰與機遇并存。

2016年以來，中共中央、國務院，國家衛生健康委出臺的一系列政策法規文件，包括《“健康中國2030”規劃綱要》、《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》、《關于全面推進衛生與健康科技創新的指導意見》（國衛科教發〔2016〕50號）、《關于加強衛生與健康科技成果轉移轉化工作的指導意見》（國衛科教發〔2016〕51號）、《健康中國行動（2019—2030年）》等，都把衛生健康技術推廣列為工作目標或重點工作內容之一。

衛生健康技術是什么

衛生健康技術是衛生保健和醫療服務系統的特定知識體系的統稱。它包括藥物、醫療器械、衛生材料、醫療方案、醫學信息系統、后勤支持系統和行政管理體系等，或泛指一切用于疾病預防、篩查、診斷、治療、康復及促進健康、延長生命周期和提高生命質量的醫學專業手段和措施。總之，衛生健康技術是衛生技術、衛生適宜技術、健康技術、醫療技術、醫學高新技術的綜合定義。

衛生健康技術推廣的重點則是構建功能完善、運行有效的衛生健康技術推廣應用服務體系，包括衛生健康技術推廣應用示范基地建設、國家衛生健康技術推廣應用信息服務平臺建設等。

作為衛生和健康技術創新的重要內容，衛生健康技術推廣工作則成為促進衛生健康科技成果轉移轉化的關鍵環節，是推進基本公共衛生服務均等化和完善分級診療制度的重要舉措，是提高基層醫療衛生技術水平和服務能力的有效措施，是滿足人民群眾醫療服務需求的有效手段，是實現全民享有均質化健康醫療服務必要路徑，是推進健康中國建設的實際行動。

但衛生健康技術推廣工作困難比較突出，存在政策落實力度不到位、工作機制不夠健全、缺乏穩定的經費支撐以及監督考核機制不夠完善等問題，還不能有效滿足醫療機構和人民群眾日益增長的健康需要。

衛生健康技術推廣工作怎么做

圍繞“健康中國”戰略部署，促進技術、人才、資本、服務、產業等資源的深度融合和優化配置，以及推動衛生健康技術推廣工作快速發展，筆者提出以下五點建議。

第一，開展衛生健康技術推廣相關理論研究工作。深入分析衛生健康技術的特性，開展技術的來源路徑、遴選標準、推廣模式、推廣應用效果及評價體系研究，為開展衛生健康技術推廣工作提供科學依據打好基礎。

第二，建設和管理國家衛生健康技術推廣應用信息服務平臺。該平臺具備需求申報、技術申報、基地和項目管理、技術與知識產權交易、學術交流、研究合作、人才培養等功能。一方面，建議國家平臺在全國建立省級分平臺實現優勢互補、信息互通、資源共享、服務協同、成效共享的工作機制；另一方面，建議國家平臺統籌全行業信息資源，共同構建衛生健康技術推廣信息化服務網絡，以平臺為載體，開展衛生健康技術的征集遴選、成果轉移轉化、推廣應用、基層全科醫生在線學習等工作。

第三，建設國家衛生健康技術資源庫。利用“國家衛生健康技術推廣應用信息服務平臺”開展衛生健康技術的征集工作，遴選一批能夠提高疾病預防控制和診療能力的技術，建設衛生健康技術推廣備選庫和《國家衛生健康技術推廣目錄》，解決衛生健康技術資源缺乏整體布局、重復建設和閑置浪費等問題，推動技術資源供給側改革，促進衛生健康技術資源有機集成、開放共享和推廣應用。

第四，建設衛生健康技術推廣專業人才隊伍。一方面，匯集衛生健康部門、醫療衛生機構、高等院校、科研院所及協會學會等機構的優秀專家資源，建立國家衛生健康技術推廣專家咨詢委員會，發揮專家在衛生健康技術推廣應用工作中的指導作用；另一方面，向市場上做衛生健康技術推廣工作的先輩學習，并吸引他們成為政府及行業推進該項工作的有力助手。

第五，建設國家科普示范和特色基地。普及健康生活方式是健康中國建設的重要內容，通過“國家衛生健康技術推廣”微信公眾號等信息化手段以及與專業的媒體合作，大力開展群眾性科普活動，提高醫療機構對衛生健康技術的知曉程度、接受程度，提升大眾健康素養 水平。

衛生健康技術推廣工作任重道遠，充滿挑戰和機遇，雖然取得了一些初步成就，但依然有很多問題和未知的前瞻性工作需要謀劃和落實，歡迎社會各界和行業同仁共同關注該項工作，建言獻策，群策群力，共同助力完善和履行好衛生健康技術推廣工作的職責和使命。