峽江縣林業(yè)科技支撐體系建設(shè)現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策

宋季平 肖學(xué)理 陳 剛 羅 洪

（1.峽江縣盤(pán)龍江林場(chǎng)，江西 峽江 331409；2.峽江縣林業(yè)局，江西 峽江 331409）

近年來(lái)，江西省峽江縣大力實(shí)施科技興林戰(zhàn)略，全方位提高林業(yè)生產(chǎn)科技含量。通過(guò)對(duì)林業(yè)技術(shù)的研究、引進(jìn)和推廣，峽江縣重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)的科技含量顯著提高，林木良種培育基地、中藥材種植基地、生物醫(yī)藥科技企業(yè)等的建設(shè)以及相關(guān)技術(shù)支撐體系的建設(shè)也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

1 峽江縣林業(yè)科技支撐體系建設(shè)現(xiàn)狀

“十三五”期間，峽江縣林業(yè)科技發(fā)展取得了重要成果。例如，峽江縣林木良種場(chǎng)結(jié)合省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，積極與企業(yè)合作，采用先進(jìn)技術(shù)方法培育楠木、香樟、觀光木等珍貴闊葉樹(shù)苗木，在濕地松及杉木良種基地內(nèi)共套種珍貴樹(shù)種楠木、紅豆杉等，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，2014年被授予“全省林下經(jīng)濟(jì)示范基地”等稱號(hào)。峽江縣盤(pán)龍江林場(chǎng)現(xiàn)為“低產(chǎn)林改造示范點(diǎn)”“現(xiàn)有林改培示范點(diǎn)”“森林撫育示范點(diǎn)”及“大徑材培育示范點(diǎn)”。江西玉峽藥業(yè)在中藥材規(guī)范化種植、科研、加工等領(lǐng)域成績(jī)斐然，公司現(xiàn)擁有最先進(jìn)的中藥飲片生產(chǎn)設(shè)備36臺(tái)、檢驗(yàn)設(shè)備28套，獲得1項(xiàng)發(fā)明專利、24項(xiàng)實(shí)用新型專利和60多項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)專利。峽江縣福民農(nóng)林專業(yè)合作社與江西中醫(yī)藥大學(xué)合作，開(kāi)展枳殼GPA規(guī)?；N植研究，并設(shè)立“江西省中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系峽江試驗(yàn)站”，開(kāi)展江西省中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系研究。峽江南農(nóng)園農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司利用“互聯(lián)網(wǎng)+云平臺(tái)+人工智能”的技術(shù)解決金銀花種植的智能化、自動(dòng)化、遠(yuǎn)程化、可視化等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全流程的精細(xì)管理。2019年，峽江縣林木良種場(chǎng)與江西農(nóng)業(yè)大學(xué)合作申報(bào)的“能源樹(shù)種——晚松繁育及其生物質(zhì)能利用關(guān)鍵技術(shù)研究”項(xiàng)目，榮獲2019年度江西省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

2 峽江縣林業(yè)科技支撐體系建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 人才結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)水平低

從年齡構(gòu)成來(lái)看，峽江縣現(xiàn)有林業(yè)科技人員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，絕大多數(shù)科技干部的年齡在50歲左右，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，年輕人員較少且未得到及時(shí)有效的補(bǔ)充。從專業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，峽江縣林業(yè)專業(yè)人數(shù)占比較少，在2/3左右。雖然很多林業(yè)專業(yè)人員經(jīng)過(guò)了專業(yè)教育和培訓(xùn)，但其專業(yè)知識(shí)仍較為匱乏，創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力不足，難以適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)發(fā)展要求［1］。

2.2 人才觀念落后

人才資源是第一資源的理念還未被接受，人才的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，未能充分給骨干人才提供發(fā)揮才能的工作條件，沒(méi)有把發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和人才資源開(kāi)發(fā)上來(lái)［2］。由于林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，林業(yè)科技成果的獲得需要多代人努力，因此，嚴(yán)重影響了科技人員的積極性與創(chuàng)造性，而且對(duì)科技人員只重視使用、不重視培養(yǎng)［3］。

2.3 科技成果儲(chǔ)備不足、推廣力度不強(qiáng)

由于科技投入長(zhǎng)時(shí)間不足，峽江縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于較低層次，核心技術(shù)較少，科技含量不足，林業(yè)創(chuàng)新成果少。如今，大部分林業(yè)科技成果還不能適應(yīng)時(shí)代的需求，符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展需要的生物技術(shù)與良種培育技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)成果的儲(chǔ)備非常不足，極大地影響了現(xiàn)代林業(yè)科技成果推廣水平和力度［4］。

2.4 長(zhǎng)效機(jī)制缺乏、與林業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)

一是林業(yè)科技投入的長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有建立。林木生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，科技投入見(jiàn)效慢，成果不能快速顯現(xiàn)，影響了科技投入的積極性。二是林業(yè)科技推廣與林業(yè)生產(chǎn)結(jié)合存在一些體制性障礙。林業(yè)科技推廣工作在一定程度上仍偏離林業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，直接影響了林業(yè)科技成果的推廣成效。

2.5 林業(yè)科技推廣工作深度和廣度不足

由于宣傳力度不夠、示范建設(shè)緩慢、推廣工作不到位等，造成廣大林業(yè)工作者和林農(nóng)對(duì)先進(jìn)的林業(yè)科技、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及科技致富的信息掌握不足，時(shí)而盲目跟風(fēng)經(jīng)營(yíng)，時(shí)而遲遲觀望錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)，影響了林業(yè)科技推廣工作的開(kāi)展和廣大林農(nóng)的致富進(jìn)程。

3 峽江縣林業(yè)科技支撐體系建設(shè)對(duì)策

3.1 強(qiáng)化人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)，大興人才興林之風(fēng)

在選人用人方面，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t，并根據(jù)不同單位、不同部門(mén)、不同崗位的需求，拓展選拔范圍，通過(guò)民主推薦、民意測(cè)評(píng)的方式，公開(kāi)推薦、測(cè)評(píng)、考察、公示結(jié)果，做到按規(guī)操作、公開(kāi)透明，營(yíng)造出林業(yè)系統(tǒng)“讓想干事、能干事者有舞臺(tái)”風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。另外，注重完善人才教育培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。將人才工作列入局黨委的重要議事日程，建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、黨政“一把手”親自抓的工作機(jī)制。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談心交心等方式，廣泛聽(tīng)取各方對(duì)人才工作的意見(jiàn)和建議，對(duì)全局人才工作和人才隊(duì)伍狀況進(jìn)行調(diào)查摸底。每年至少召開(kāi)1次人才工作專題黨委會(huì)，及時(shí)研究解決人才工作中存在的突出問(wèn)題。各單位的負(fù)責(zé)人在做好該單位人才建設(shè)工作的同時(shí)，相互之間也應(yīng)密切配合，形成工作合力，使峽江縣林業(yè)科技人才工作有序開(kāi)展。

3.2 加強(qiáng)人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)

一是通過(guò)人員培訓(xùn)、以老帶新、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)新生力量等舉措，在一定程度上緩解林業(yè)隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)力量青黃不接的現(xiàn)狀［5］。扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)常性思想政治教育和業(yè)務(wù)技術(shù)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高廣大干部、職工的理論素養(yǎng)、思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)能力。今后，每年都要開(kāi)展機(jī)關(guān)林業(yè)高級(jí)工程師掛點(diǎn)國(guó)有林場(chǎng)、進(jìn)行技術(shù)結(jié)對(duì)幫扶工作，力求獲得“1個(gè)師傅每年帶出一兩名徒弟”的幫扶成效。二是繼續(xù)做好該縣戶籍的林業(yè)“定向生”招生工作，并配合好全縣事業(yè)單位公開(kāi)招聘，為林業(yè)系統(tǒng)注入林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。另外，峽江縣政府應(yīng)對(duì)林業(yè)人才“引進(jìn)來(lái)”工作給予更多支持，在不突破編制總名額的前提下，適當(dāng)增加林業(yè)“定向生”和事業(yè)單位招考林業(yè)專技人員（特別是該縣戶籍人員）的名額，進(jìn)一步緩解林業(yè)技術(shù)隊(duì)伍青黃不接的現(xiàn)狀。

3.3 加大林業(yè)科技成果儲(chǔ)備和推廣力度

安排建設(shè)一些林業(yè)科技推廣示范基地，重點(diǎn)扶持質(zhì)量高、水平高、效益高的示范基地，建立試驗(yàn)基地，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新科技成果，增加林業(yè)科技成果的儲(chǔ)備量。一是開(kāi)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種選育栽培。大力開(kāi)展大葉黃樟、龍腦樟、沉水樟、觀光木、南酸棗和苦櫧等闊葉樹(shù)種質(zhì)資源調(diào)查工作，收集種源、優(yōu)樹(shù)材料，采用不同模式營(yíng)建高產(chǎn)試驗(yàn)示范林，并篩選出優(yōu)良無(wú)性系。從苗木培育開(kāi)始，整地、種植、撫育、病蟲(chóng)害防治等每一個(gè)環(huán)節(jié)均采用低碳環(huán)保作業(yè)手段與技術(shù)措施，推行良種良法，如積極推廣果樹(shù)避雨設(shè)施栽培與“樹(shù)頂燈、樹(shù)上板、樹(shù)腳螨”病蟲(chóng)害綠色防控等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化，為系統(tǒng)有效地保護(hù)生物多樣性、調(diào)整江西省林木良種樹(shù)種結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步開(kāi)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種的遺傳改良奠定基礎(chǔ)。二是加快低產(chǎn)低效林改造、加快高產(chǎn)油茶林新造和病殘果園樹(shù)種調(diào)整，以江西贛花油脂有限公司為龍頭，形成相對(duì)完備的油茶產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)鏈以及資源相對(duì)充足、利用水平較高、產(chǎn)出效益顯著的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

3.4 加強(qiáng)與科研部門(mén)聯(lián)合，加大科研試驗(yàn)力度

重點(diǎn)開(kāi)展中藥材規(guī)范化種植與研究。支持玉峽藥業(yè)、普麗爾藥業(yè)、睿瑯生物科技等企業(yè)，圍繞金銀花、枳殼、黃精、杜仲、菊花等道地中藥材規(guī)范化種植、原材料精細(xì)加工和中藥提取、分離、干燥、包合等開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用研究，建立規(guī)范化種植基地和藥用植物觀光園。支持企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展或參與道地藥材質(zhì)量、中藥中間體、中成藥質(zhì)量、中藥有效性及安全性評(píng)價(jià)、中醫(yī)規(guī)范化診斷治療標(biāo)準(zhǔn)研究，鼓勵(lì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.5 大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)示范園及科創(chuàng)中心建設(shè)

依托江西中醫(yī)藥大學(xué)峽江創(chuàng)新中心，開(kāi)展人才培養(yǎng)、中藥材種植、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等深度合作。與高等院校、科研院所加強(qiáng)合作，通過(guò)“租智”“借智”等柔性方式引進(jìn)人才，為企業(yè)提供人才支撐和智力保障?！笆奈濉逼陂g，應(yīng)擴(kuò)容提質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，改造提升梅花嶺果蔬、中藥材、茶葉、香樟等產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園景觀；提升特色花卉、中藥材品質(zhì)，加快建設(shè)中醫(yī)藥深加工工程技術(shù)研究中心，建成“南農(nóng)園”中醫(yī)農(nóng)業(yè)田園綜合體，打造南農(nóng)園金銀花產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心。

4 結(jié)語(yǔ)

今后，峽江縣應(yīng)堅(jiān)持科技興林，推廣應(yīng)用新技術(shù)，挖掘林業(yè)生產(chǎn)潛力，釋放林業(yè)發(fā)展后勁，完善林業(yè)科技創(chuàng)新體系和推廣體系。圍繞種苗培育、造林、中藥材、林果產(chǎn)業(yè)等方面，積極開(kāi)展科技成果推廣與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)同，充分發(fā)揮林業(yè)科技支撐生態(tài)建設(shè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、服務(wù)綠色發(fā)展的作用。