鄉村振興戰略背景下鐵嶺市農村電商發展對策

王 蕊

（中共鐵嶺市清河區委黨校，遼寧 鐵嶺 112003）

農村電商帶動了農村地區的產品銷售，對農村地區鄉村振興起到了重要的推動作用。開展農村電商工作是實現鄉村振興的重要舉措，不僅推動了農村經濟穩定發展，而且為鄉村振興戰略的實施打下了堅實基礎。

1 鐵嶺市農村電商發展現狀

農村電商是借助互聯網、采用電子商務模式進行農產品銷售交易，根據農民消費的個性化服務，構建便攜的農產品網絡銷售平臺，也是推動農村經濟發展和農業生產銷售的一體化服務模式。在鄉村振興戰略背景下，開展農村電商工作不僅可以推動農村經濟發展，而且對實現農村電商銷售和調整農村產業結構具有重要意義。黨的十八大以來，鐵嶺市對農村經濟發展中的電子商務發展尤為重視，其針對農村地區電商銷售的特點，充分利用農村豐富的農產品資源，推動農村電子商務發展，以電子商務銷售模式積極開展農村振興工作。在鐵嶺市政府的主導下，將農村電商平臺和農戶進行精準對接，幫助農戶在電子商務平臺上銷售農產品，增加農戶收入，達到致富目的。

2014年，鐵嶺市在農村地區進行電商銷售試點工作，針對鐵嶺市不同農村地區的實際情況開展農村電商銷售工作，改變生產經營模式，實現農村經濟可持續增長。2015年，鐵嶺市加大了互聯網扶貧力度，并實施農村電商銷售項目工作。2016年，鐵嶺市根據國家政策把電子商務和鄉村振興工作進行有效結合，并在鐵嶺市農村地區全面開展電商銷售工作。鐵嶺市把電商銷售作為農村經濟發展和鄉村振興的驅動力，并使其在實現鄉村振興中發揮積極作用。2020年，鐵嶺市大力開展農村電商平臺構建工作［1］。

2 鐵嶺市農村電商發展存在的問題及原因

2.1 農戶缺乏參與農村電商工作的積極性

大多數農戶思想觀念落后，文化知識水平低，安于現狀，對農村電商工作不了解、對電商平臺農產品銷售操作不熟練，只是局限于使用現有的、相對簡單的農產品銷售模式，不愿意投入時間和精力去探索新的電商銷售模式，導致農村電商發展受到阻礙。加之政府對農村電商銷售工作宣傳不夠積極，導致農民對電商銷售工作存在一定誤區，不能積極地參與農村電商銷售工作中。

2.2 地方政府缺乏積極的主導作用

地方政府沒有在農村電商發展中發揮積極的引導作用，對于上級文件的要求只是進行簡單的傳達，對農村電商工作的宣傳僅停留在表面，并沒有真正發揮其主導作用，沒有把電商工作真正落實到鄉村振興中。對農村電商銷售工作，政府雖然能夠按照上級要求開展各項工作，但是其把農村經濟發展速度作為考核的導向，沒有從鄉村振興角度出發制定電商銷售工作方案，對于電商銷售工作的開展也沒有制定科學的考核機制。另外，負責農村電商工作的相關部門在權責分配上不明確，信息交流不暢通，對電商銷售工作資源的配置不科學，沒有采用積極的調整政策［2］。

2.3 農村電商工作缺乏創新性

在鄉村振興戰略背景下，開展農村電商工作是發展農村經濟的重要方式，但在農村電商工作開展中，大部分農戶均采用統一的銷售模式，在農產品銷售中不能根據市場變化和實際情況對農產品銷售模式進行更新調整，不能科學地對農產品電商銷售模式進行創新，導致農村電商銷售缺乏活力，針對市場變化沒有靈活的應對機制，不能適應市場經濟發展的需要［3］。

3 鐵嶺市農村電商發展對策

3.1 加大宣傳力度，提高農民參與電商工作的積極性

政府要加大對農村電商工作的宣傳力度，讓農戶真正認識到電商惠民政策的優勢，讓農民真正參與到農村電商工作中來。針對基層干部和農民，政府可以通過開展電商銷售模式知識以及電商銷售政策的學習培訓，讓農民接受電商銷售新模式并參與農村電商工作。政府部門開展宣傳工作時，要重視宣傳途徑的多樣化，充分利用媒體、互聯網等現代化手段加強對農村電商的宣傳，樹立學習榜樣和標桿，調動農民開展電商銷售工作的積極性，讓農民看到農村電商給農村經濟發展帶來的經濟利益。

3.2 發揮政府在農村電商工作中的主導性

政府相關部門要對電子商務發展模式進行不斷學習，充分發揮其在電商工作中的主導作用。第一，政府可以出臺企業幫扶的相關政策，吸引電商企業到當地落戶，并扶持當地電商企業穩定發展，搭建農村電商銷售平臺。第二，政府要提高自身的政治站位，結合當地農村地區經濟發展的實際情況對農村電商工作的開展進行科學統籌規劃，抓住電商發展新機遇，全面推進農村電商工作，促進農村經濟快速發展。第三，政府要采取積極措施，把電商工作落實到位，針對上級文件要求，要結合自身電商銷售工作經驗制定科學的電商銷售對策，制定明確的權責分工制度，對電商銷售資源進行科學分配，采取積極有利的政策推動電商銷售工作有序開展［4］。

3.3 加強農村電商工作基礎設施建設

加強農村地區電子商務基礎設施建設，主要包括構建農村良好的網絡環境，建立合理的物流配送體系以及培養電商方面的人才等。加強農村電商基礎設施建設有利于農村電商工作穩步開展。政府要發揮積極作用，加強農村地區的網絡基礎設施建設，并對農村地區進行實地調研，構建物流配送渠道，針對交通不方便的農村地區可以采用在城鄉之間建立多個中轉站的方式，建立分層式的運輸模式，并采用中小型物流車輛對農產品進行配送，建立一套完善的物流配送模式。引進并培養農村電商工作的標準人才，在農村電商發展中發揮專業人才的優勢，對農民進行電商知識培訓，提高農民電商銷售能力［5］。

3.4 政府出臺相關政策，提升電商工作人員的創新能力

政府科學制定農村電商銷售與管理政策，不僅有利于提升農村電商發展的創新性，而且有利于促進農村電商健康發展。政府要以市場經濟發展中的數據生產要素為依據，通過市場宏觀調控與微觀調控相結合的方式，制定相應的創新性電商銷售政策，鼓勵農村實體產業和傳統產業進行線上電商銷售，并在農村原有電商銷售模式基礎上對電商銷售模式進行優化，提升農村電商銷售活力，推動農村地區經濟高質量發展。例如，政府可以出臺利于農村電商發展的優惠政策，如減免稅收、技術幫扶、財政資金優先扶持農村電商等政策，適當引進先進的電商銷售模式、銷售平臺及技術，促進農村電商銷售模式多樣化發展，提高農村電商發展的活力，讓農村電商發展更好地適應市場經濟發展的需要。

4 結語

結合鐵嶺市農村地區的實際特點開展農村電商工作，能夠發揮鐵嶺市各農村地區的產業優勢，推動各農村加速實現鄉村振興。政府部門要積極發揮引導作用，真正把電商銷售工作融入農村經濟發展中，對農業資源以及產業結構進行合理配置，推動農村地區經濟健康發展，促進鄉村振興目標早日實現。