深入基層抓調研 打好基礎創未來
——訪濟源市國土資源局黨組書記、局長陳學軍

□本刊記者 袁可林 特約記者 劉曉玲

深入基層抓調研 打好基礎創未來
——訪濟源市國土資源局黨組書記、局長陳學軍

□本刊記者 袁可林 特約記者 劉曉玲

記者：陳局長你好，俗話說“新官上任三把火”。從上任到現在已近兩個月了吧，我想了解一下，這一段主要做了哪些工作？

陳學軍：首先歡迎你的到來。你知道，我是3月15號到濟源市國土資源局任職的。對于初來乍到、不熟悉情況的我來說，擺在我面前的首要任務就是沉下去盡快了解班子及隊伍現狀，熟悉基層國土資源管理工作，尋找破解“雙保”難題的良方。因此，這期間，圍繞如何面對保障發展與保護資源的突出矛盾，以及國土資源管理的熱點、難點等問題，我先后帶領班子成員和有關部門負責人到市屬玉川、虎嶺、高新集聚區、部分鎮辦以及鑫源陶瓷、耐火爐業有限公司等企業進行調研，其目的就是想沉下去，真正了解這些單位、部門需要我們國土部門提供哪些服務，解決哪些問題，從而為濟源市政府提供正確決策。現在看，通過調研心里有底了。

記者：到濟源近兩個月的時間，你對濟源市國土資源局的總體工作有什么評價？

陳學軍：我來這里近兩個月，通過和局班子成員、中層干部的接觸，以及市有關領導對國土資源局干部的評價，我認為濟源市國土資源局在前任局長楊學忠的辛勤耕耘下，帶出了團結務實的班子和一支蓬勃向上的干部管理隊伍，濟源國土資源局各項工作已經奠定了一個良好的基礎，特別是工業出城、項目上山，土地開發整理等工作走在了全省前列。作為濟源市國土資源局新任一把手，我將一如既往地帶領全局干部職工，以“保護經濟發展，保護耕地紅線”為目標，以服務地方經濟發展為己任，以建設一流的國土資源管理隊伍為宗旨，把濟源市國土資源管理工作干得更好、更出色，不辜負廳黨組和濟源市委、市政府對我的信任，不辜負全局干部職工對我的期望。

記者：過去你在省廳環境處、儲量處、國土資源科學研究院等相關部門任過職，又是科班出身，到濟源市國土資源局任職，你如何利用在省廳工作的優勢和經驗為濟源市經濟發展提供保障？再就是下一步工作有何打算？

陳學軍：好的，我先回答你提的第一個問題。在濟源短短兩個月的時間里，我感觸頗多，最深的感受是濟源市的各級領導和社會各界對國土資源局有著特別的關愛和關注。來濟源市國土資源局任職，我已做好了充分的思想準備，現在我已是濟源市一員，我會把過去在省廳工作的經驗以及自己的學識毫不保留地為濟源的國土資源管理工作盡職盡力，為全市經濟社會發展提供更加主動、更加優質、更加高效的國土資源保障和服務。

你問我下一步的工作，概括起來有三句話，就是學好用好政策，創新工作機制，破解發展難題。具體講有三個方面：一是采取措施履行好“雙保”職責的同時，全力保障濟源經濟發展對土地資源的需求。今年以來，我市上報省政府5個批次14個項目近2600畝用地，但用地缺口依然很大，根據我市今年的土地收儲計劃，將有9000余畝的新增建設用地需要重點保障。針對用地緊張現象，我們不能因為土地問題而影響濟源經濟發展，為此，我們一方面結合省政府有關文件精神，積極探索城鄉建設用地增減掛鉤和農村土地綜合整治工作新機制，會同市一體辦、財政局相關負責人到洛陽、信陽及重慶、成都等地考察學習城鄉建設用地增減掛鉤、土地綜合整治等方面的先進經驗，并結合我市實際擬定了農村土地綜合整治實施方案、規范城鄉建設用地增減掛鉤試點工作、土地開發整理項目管理暫行辦法，這三個文件已經市政府常務會研究同意在市內整合惠農資金，以加強土地綜合整治為抓手，以城鄉建設用地增減掛鉤為平臺，以土地整理項目有償使用為突破口，加快農業現代化和新農村建設項目，推動我市城鄉統籌協調發展。另一方面，我們組織相關人員對全市耕地后備資源進行調查摸底，擬定年度新增5000畝耕地面積臺賬和年內挖潛盤活存量土地5000畝的目標，切實通過這些措施，實現耕地占補平衡，確保濟源經濟發展對土地的需求。

二是抓好服務民生工作。積極向省廳和國土資源部爭取項目和資金，努力做好煤礦采空塌陷、地面剝裂等影響群眾生產生活問題和王屋山地質遺跡保護工作。目前，我們已向省國土資源廳、財政廳申報了《濟源市克井煤礦塌陷區礦山地質環境治理恢復項目》等七個項目，等項目審批回來后抓好落實。充分利用配套獎金，完成王屋喬莊、韓旺等四個試點村的土地綜合整治項目。制定信訪問題分析排查、分級處理等機制，切實把各類矛盾解決在基層和萌芽狀態，維護社會穩定。

三是營造良好的國土資源管理環境。提前動手，做好礦山、土地衛片執法檢查摸排、整改，與有關部門配合，嚴厲打擊違法違規用地和亂采濫挖礦產資源行為，為國土資源管理營造良好的寬松環境。

記者：聽了你的介紹，我覺得你的思路很好。我相信在你的帶領下，濟源市國土資源管理工作一定會再上一個新的臺階。

陳學軍局長（右二）到基層調研

陳學軍：你過獎了。濟源國土資源局有一個好班子和一支好隊伍，對如何干好濟源的國土資源工作，我的信心很足。因為我相信，有省廳黨組和濟源市委、市政府的正確領導與支持，濟源市的國土資源管理工作一定會邁上一個新的臺階。