羅城蠶桑產業發展初探

何仁剛

（羅城仫佬族自治縣農業農村局 廣西河池 546400）

羅城仫佬族自治縣位于桂西北大石山區，全縣人口38.88 萬人，耕地面積44.68 千公頃，人口多、土地少，工業發展落后[1]。該縣的地理條件非常適合種桑養蠶，20世紀80年代中期開始引進蠶桑種養技術，首先在龍岸鎮啟動蠶桑生產，隨后發展到全縣11 個鄉鎮，種植面積逐步擴大，種桑養蠶效益良好。伴著“東桑西移”的大好機遇，廣西已建立全國最大的蠶繭生產基地和蠶絲加工基地，河池市桑園面積和蠶繭產量連續十多年位居廣西首位。

自河池市“十大百萬”蠶桑產業扶貧工程的實施以來，該縣把蠶桑產業作為脫貧致富的主要產業之一來抓，從政策、技術、資金、服務等方面進行扶持，鼓勵群眾大力發展蠶桑產業，使之得到快速發展，并已成為該縣經濟發展的支柱產業，對該縣實現快速脫貧、穩定脫貧發揮了巨大作用。

1 發展現狀

自20世紀80年代中期開始引進蠶桑種養技術以來，政府部門高度重視蠶桑產業的發展。尤其是近年來，河池市實施“十大百萬”蠶桑產業扶貧工程項目，該縣以優質原料繭基地為產業發展的主要方向，根據產業規劃制定實施方案，創建優質原料繭基地。通過產業獎補方式，扶持貧困戶發展蠶桑產業，政府集中采購嫁接桑苗1億多株，免費發放給貧困戶種植，幫助貧困戶實現產業脫貧；劃撥專款創建縣、鄉級標準桑園示范基地，指導群眾科學種養，走規范化、規模化發展之路。到2020年，全縣桑園面積達到8.09萬畝，產量達到1.32萬噸，每畝年產蠶繭163.11 kg，產值達到5億多元。

該縣有自治區級蠶絲加工企業——寶玉制絲有限公司，公司以生絲生產為主，有職工126人，年產生絲145 噸，消耗鮮繭1 400 多噸，年產值6 000 多萬元，有效推動了蠶桑產業發展；有蠶種生產企業一家——廣西益佳養殖有限公司，年產蠶種25萬張，生產的蠶種能夠滿足該縣一半以上蠶種需求，產值4 000 萬元；有專業合作社4 家，其中，懷群群富農民種養專業合作社是一家集小蠶共育、大蠶養殖、蠶繭收購、果桑種植及加工為一體的專業合作社，產品有桑果干、桑果酒、桑果飲料、桑葉茶等，年產值600 多萬元，對當地的蠶桑產業發展起到良好的帶動作用。

隨著蠶桑產業的不斷發展壯大，在發展過程中也遇到不少問題，制約著產業的健康發展，影響了產業的經濟效益。

2 存在的問題

目前，該縣蠶桑產業效益普遍不高，除了生產資料、勞動力等價格持續上漲和繭絲綢市場價格低迷因素的影響外，還存在如下問題。

2.1 從業人員結構和種植、養殖場地問題

首先，從事蠶桑產業的人員主要是中老年人和婦女，接受新技術能力差，耕作粗放，種養水平低，蠶繭產量低，2020年平均畝產163.11 kg，低于2013年廣西平均畝產172.62 kg水平[2]，應對市場波動能力差。其次，桑園結構分布不均，種植分散，農藥中毒現象逐年增加。再次，養殖戶養殖規模小，養殖分散，大部分養殖戶沒有獨立蠶房，基本都是人蠶共處一室，不利于消毒防病，蠶繭產量低、質量差、效益低。

2.2 小蠶繁育不規范

小蠶共育戶規模小、不規范，繁育的小蠶質量不穩定，影響蠶農養殖成效。

2.3 龍頭企業、專業合作社數量少，帶動力不足

全縣僅有一家龍頭企業寶玉制絲有限公司，公司規模小，設備老化，高端技術人才缺乏，主要產品為中低端白廠絲，品種單一，經濟效益差，競爭力弱，帶動力弱；有一家蠶種生產企業，2020年建成并投入生產，剛剛步入正軌，帶動力有限；合作社數量少，參與合作社人員不多，帶頭模范作用不明顯。

2.4 政府扶持力度不足

近年來，政府扶持以技術為主，資金扶持力度不大。資金扶持主要是以扶持貧困戶以及示范園區為主，重點是對新增桑園種植的扶持；對合作社、種植大戶、家庭農場的扶持力度微弱，養殖條件變化不大，人蠶共處一室的現象沒有改變，使得蠶繭產量、品質不穩定。

3 對策建議

想要從根本上解決該縣蠶桑產業發展中遇到的問題，提高產業整體效益，必須按照產業發展的總體規劃進行統籌安排，充分發揮龍頭企業的主導作用，并明確蠶繭生產與加工企業相輔相成的關系，協調發展，以打造優質原料繭基地為目標，充分體現優質優價，同時開發利用桑枝、蠶沙，變廢為寶，提高產業經濟效益，做大做強該縣蠶桑產業。

3.1 明確產業發展方向，全力打造優質原料繭基地

（1）規范小蠶共育技術。扶持規模大、設施齊全的小蠶共育戶，逐步淘汰規模小、不規范的小蠶共育戶，保證優質小蠶的供應；在技術落后、生產條件差的地區，提供4齡小蠶，降低群眾養殖風險，提高養殖成功率。同時，充分利用國家對蠶桑產業發展政策性和經濟上的幫助，通過引入高素質人才，對蠶桑產業發展所面臨的問題進行具體分析，利用當地有利條件，指導蠶桑產業穩步向前邁進。

（2）蠶繭生產逐步實現產業化、規模化。要鼓勵有能力、有條件的能人、種植大戶組建合作社、家庭農場，實現規模化養殖。對修建獨立蠶房的農戶，政府應給予資金扶持，全面實現人蠶分離飼養，為生產優質蠶繭創造條件。一方面，順應“美麗鄉村”的建設潮流，對蠶桑產業嚴格按照供給側結構性改革方案加以調整，并根據現代蠶桑產業的經營模式，制定出一套行之有效的發展策略，促進產業結構優化。另一方面，該縣蠶桑產業產品由于生產鏈短、品種單一等問題，導致其缺乏地方特色，市場影響力較小。當地政府應該有針對性地組織專業人員外出進行學習交流，引進先進的技術成果和人才，因地制宜，發揮地方優勢，增加產品附加值，利用農村特有的蠶桑產品，創新現代蠶桑產業的經營模式，拓寬收入渠道，提高農民收入水平。

（3）加強技術指導、技術培訓，創建“三高”蠶桑產業示范基地，實施病蟲害綠色防控、無公害施肥、省力化栽培等技術措施，實現增產、增收、增效，提高產業經濟效益。在新時代鄉村振興戰略的背景下，要把人才培養作為發展的重中之重。通過人才培養，造就更多復合型鄉村人才，深入鄉村第一線，指導鄉村經濟組織積極發展產業生產，加強個性化指導。建設一批高質量、高標準蠶桑種養示范基地，改變蠶桑產業經營模式，優化產業結構，帶動該縣蠶桑產業高效快速發展。

（4）合理規劃桑園布局，適當連片種植，減少農藥中毒事件等意外事件的發生。通過合理規劃，因地制宜，劃分出經濟作物、糧食作物片區，突出地域優勢，利于規模化發展。這種方式不僅節省了人工成本，降低生產能耗，還提高了蠶桑產業的生產效率，解決了不同產業間相互影響、相互制約的問題，也解決了一家一戶經營分散局面，有助于促進農村經濟協調發展，形成穩定和諧、共同發展的良好氛圍，實現共同發展、共同富裕的偉大目標。

3.2 構建穩定的購銷模式和經營模式

引導企業與農戶簽訂購銷合同，建立穩定的優質蠶繭供應基地，生產高端生絲，提升企業產品檔次，幫助企業提質增效，提高競爭力。實現優質優價，刺激群眾不斷擴大生產規模，改進生產技術條件，互惠互利，推動蠶桑產業持續穩定向前發展。此外，可以根據當地具有特色的古村落和景點，充分利用地方蠶桑業優勢資源，通過當今受歡迎程度很高的“農家樂”等經營模式，發揮社會服務職能，提高蠶桑產業經濟收入；或將蠶桑特色產品與旅游項目相結合，在宣傳當地優秀傳統文化的同時，提高蠶桑產業盈利水平，改善農村居住環境，加強與外界的交流，帶動農村經濟全面發展。

3.3 做好環境治理和病蟲害預防工作

根據政策導向，積極引導并扶持廣大群眾擴大桑園種植面積，在抓好主產業生產的同時，引進扶持企業對廢棄物桑枝、蠶沙進行綜合開發利用，創建良好的蠶桑生產環境，樹立“清潔田園”意識，走可持續發展之路，減少病蟲害發生，提高產業的綜合效益。在對羅城蠶桑產業生態環境的治理過程中，要對蠶桑產業的實際情況進行實地考察，在全面了解種植環境破壞具體情況的基礎上，制定治理措施，對蠶桑產業的自然環境、人文環境、大氣環境、土壤環境等綜合進行細致的調查和研究，有針對性地對各種環境破壞情況提出相應解決措施，對相關數據要進行留檔并整理保存，為后續實際措施的開展提供充足的數據支持。比如可以采取點對點治理、層層治理，將羅城蠶桑產業的種植問題一一羅列，提出單個的解決措施，然后進行整理估算，將治理方案進行擇優選擇，得到最佳的治理方案，有針對性地解決問題。

3.4 加強產業政策扶持支持

一是制定產業發展的長期規劃，保持蠶桑產業政策的穩定性和連續性，統籌規劃蠶桑產業的發展。二是整合資源，為蠶桑產業發展提供有效服務和技術支撐。三是給予蠶桑產業必要的資金扶持。羅城的農業產業基礎條件差、底子薄、效益低，而蠶桑產業起步晚、技術落后、經營分散，應對市場變化能力差。政府部門要根據該縣的具體條件，做好鄉村振興總體規劃，促進農業產業協調發展。針對該縣蠶桑產業的發展現狀，應對貧困戶、新增種植戶、種植大戶、家庭農場、合作社、蠶桑加工企業等生產單位，在政策、技術、資金、服務方面進行扶持，各職能部門全心全意為蠶桑產業發展提供有效服務，提高產業技術水平，開發新產品，延長產業鏈。生產加工相互配合，相互促進，共同發展，逐步實現高產、高質、高效，做大做強蠶桑產業，實現產業脫貧、產業富民的鄉村振興目標。