林業經濟向林下經濟的轉移分析

張海峰

（甘肅省小隴山林業實驗局麥草溝省級自然保護區管理局 甘肅天水 741020）

林下經濟作為林業經濟的拓展延伸，摒棄了林業經濟單一化的經營模式，將畜牧業、養殖業、種植業以及能源開發等多種經營活動納入經營模式之中，打破了林業經濟周期性的限制，不僅有效提高了林業的產值，還有效維護了生態系統。對此，本文將從四個方面對林業經濟向林下經濟的轉移進行分析，旨在通過明晰林業經濟轉移的價值，為林業經濟向林下經濟的轉移提供思想保障，再立足于林下經濟向林下經濟轉移的影響因素與所遇問題，對其優化提出相關意見，以推動林業經濟的優化轉型，為林業資源的持續發展提供推動力。

1 林業經濟向林下經濟轉移的價值

林下經濟主要是指以林地生態為基準所展開的植物能源開發、農林牧、養殖、種植、生態、空氣等多項目復合發展的經營模式，對林業附加值的增加和經濟周期的縮短具有重要意義。但是，林下經濟的落實與發展需以國有林場為主體，才有利于林下經濟價值的最大限度發揮。整體而言，以國有林場為核心的林下經濟價值，主要表現在兩個方面。一是實現統籌經營。林下經濟側重于通過改變森林結構、以優化林地利用的方式，保護林業生態，實現林業資源的持續發展。在此背景下，林下經濟難以適應點狀的發展模式，其整體布局結構的分化需要進行整體性的設計與應用，因此，其需要通過國有林業的支撐與引導，進而達到推動林場規劃合理性的提升，實現林業的統籌發展。二是優化資源配置。林下經濟涉及畜牧業、種植業以及能源開發等多項經營活動，各項經營活動能夠根據市場需求量提供更多的崗位，能夠實現林業資源的優化配置[1]。

2 林業經濟向林下經濟轉移的影響因素

林下經濟涉及多項經營活動，相較于林業經濟而言，影響其發展的因素更為多樣。整體而言，林業經濟向林下經濟轉移的影響因素，主要包括：一是種植技術，林業經濟向林下經濟轉移的過程中，種植業會融入林業經營模式之中，林下種植技術、造林技術、密度控制以及栽培方式等，對林業經濟向林下經濟的轉移質量具有重要影響；二是規模化，相較于林業經濟而言，林下經濟難以適應點狀經營模式，由此，林業建設的規模化、產業化以及品牌化程度直接影響林業經濟向林下經濟的轉移；三是生產要素，在林業經濟向林下經濟轉移的過程中，涉及資金、人力以及林地資源等多個要素，各項資源配置與優化的合理性不僅影響林下經濟活動的管控效果，對林下經濟的落實亦具有重要影響；四是服務機制，我國林下經濟正處于完善發展階段，保障機制與服務機制是推動林下經濟發展的重要支撐。但是，目前在林業經濟向林下經濟轉移的過程中，相應的種植管理體系、引進機制、流通機制以及服務機制等有待完善，對林下經濟的長線發展產生限制[2]。

3 林業經濟向林下經濟轉移存在的問題

林業經濟向林下經濟轉移的所遇問題，主要表現在四個方面。一是進程較慢，目前林業經濟向林下經濟轉移進程偏慢，出現這一現象的原因，主要包括資金支撐不足，國有林場制度死板、原則性太強、政策審批較慢、靈活程度不夠，作物選擇偏差以及周期把控偏弱。資金支撐不足主要是指政府資金滯后，缺乏一定的及時性，使得項目方案的落實被延期，進而使林業經濟向林下經濟轉移的進程減緩。作物選擇偏差主要是指林下經濟發展正處于嘗試發展階段，部分地區存在照搬套選現成的經營模式，并未結合當地生態環境與林業發展特點對作物選擇進行選擇，進而導致種植存活率低、養護難度高等情況，對林下經濟的推進產生阻礙。周期把控弱主要是林下經濟涉及多項經營活動，目的在于將林業周期性的限制降低，但是，由于對農作物生產種植情況把控度偏低，使得各項經營活動間的銜接度偏弱，進而導致林下經濟的優勢難以發揮。二是規模化偏弱，我國林下經濟正處于發展階段，養殖品種與林下種植存在品種單一的情況，而在市場經濟的推動下，消費者的需求逐漸多樣，單一品類難以適應多樣化的市場需求，進而對林下經濟模式下經濟效益的提升產生影響，再加之部分地區的林下經濟處于起步階段，規模總量偏小，使得林下經濟模式的成效不夠理想。三是管理水平偏低，由于林下經濟涉及的經營項目具有多樣化的特點，相較于林業經濟而言，管理難度更高，但是，部分地區仍采用林業經濟的管理模式，對林下經濟的經營活動進行管理，進而使得林下經濟管理存在全面性與系統性較差的問題。同時，在系統管理與引導的缺失下，使得養殖與種植缺乏統一性管理，進而對林業經營效益的提升產生影響。四是宣傳力度偏低，主要是指在部分地區對林下經濟的優勢、市場前景以及優惠政策缺乏了解，對林下經濟的重視程度較低，林下經濟的宣傳力度不足，使得林下經濟的市場響應度偏低[3]。

4 林業經濟向林下經濟轉移的優化建議

在市場需求與可持續發展理念的影響下，林業經濟向林下經濟的轉移成為必然。但是，在實際的轉移過程中仍受到諸多因素的限制，具體表現在認知、管理等方面。對此，政府方面應當加大宣傳與政策支持，強化企業對林下經濟的重視，為林下經濟的落實創造條件。此外，在運轉林下經濟的過程中還應當注意以下幾方面。

4.1 發展內容的優化

林業經濟向林下經濟轉移的核心在于發展模式的調整，相較于林業經濟而言，林下經濟發展模式的經營內容更為多樣。對此，在推動林業經濟向林下經濟轉移的過程中，應當注重發展內容的優化調整，具體包括以下幾方面。一是能源資源。在市場經濟高速發展的影響下，生物能源的研發為人們的日常生活提供了便利，市場對自然資源的需求量日漸增多，特別表現在能源需求等方面。在此背景下，植物的能源供給作用受到重視，同時，林業企業也應當強化對生物能源的重視，通過種植能源草等作物的方式，迎合市場需要拓寬經營項目范圍提升經濟效益的同時，還能滿足市場的能源需求，維護市場發展的穩定性。二是園林資源。在生活水平不斷提高的情況下，人們對精神享受的重視日漸提高，為旅游行業的發展提供了動力，而林業本身具有旅游方面的優勢，對此，企業可以通過適度增加觀賞性植物的方式，一方面能夠豐富林業的經營內容，一方面還能獲取更多的經濟效益。但是，在選擇觀賞性植物的過程中，應當從林業生態環境的角度出發，在不影響原有生態環境的情況下選擇植物，以避免沖突問題出現。三是畜牧業。目前，畜牧業仍是林業經濟的主要收入來源。對此，在林業經濟向林下經濟轉移的過程中，應當延續林業經濟中的科學與客觀元素，通過積極發展畜牧業的方式，維護林下經濟轉移的穩定性。但是，在延續畜牧業的過程中，應當對養殖技術進行優化調整，用以提高產量實現經濟效益的提升。四是林藥開發。通過將中藥材種植引入到林下經濟經營模式中的方式，推廣豐富林下經濟開發形式，一方面為提升中醫藥藥品市場的穩定性，一方面為林下經濟經營項目銜接度的提高創造條件。五是菜果菌種植。林下經濟應當保持林業經濟中蔬菜、水果以及食用菌的種植，再通過挖掘地方性特色的方式，提升林地菜果菌特殊性，用以滿足市場需求和提升市場競爭力[4]。

4.2 管控模式的優化

在林業經濟向林下經濟轉移的過程中，內部管控是提升轉移有效性與提高轉移質量的重要保障，針對管控模式的優化應當注意：一是協調機制，通過制定協調機制的方式，強化各部門之間的交流與溝通，推動種植信息傳達有效性的提升，減少措施滯后等問題出現；二是統籌管理，立足于當地實際，對種植與養殖的規模、種類進行控制，以提升種植與養殖的有效性[5]。

5 結束語

綜上所述，在市場需求的推動下，林業經濟向林下經濟的轉移成為必然，通過豐富經營內容的方式，減小傳統林業經濟在周期性等方面的限制力，并通過統籌規劃管理各項經營項目的方式，提高種植與養殖的質量，為林業經濟向林下經濟的轉移提供內在支撐。此外，還應當立足于市場與環境，開發特色作物，以提升林下經濟發展的豐富性。