退役士兵教育培訓的新視角

浙江省象山縣西周社區(qū)教育學院 （315722） 倪永侃

近年來，隨著退役士兵教育培訓政策的出臺，退役士兵參加職業(yè)技能等多項培訓的熱情也在同步上漲。只有不斷加大退役士兵的教育培訓和自主就業(yè)支持力度，為退役士兵提供各方面的綜合教育培訓，掌握自主就業(yè)的“一技之長”，積極引導他們合理規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，才能更好續(xù)寫新的人生輝煌。浙江省象山縣西周社區(qū)學院開設了“老兵學堂”，以老兵學、學老兵模式，提升退役老兵素質(zhì)，體現(xiàn)老兵價值。

1.退役士兵教育培訓現(xiàn)狀

（1）地方政策落實欠缺有力 因為退役士兵教育培訓的頂層設計、制度建設剛剛起步，各地對退役士兵教育培訓的重視程度不一，有的缺乏有效的落實措施。目前，一些地方為退役士兵提供的教育培訓產(chǎn)品，其培訓方式和培訓內(nèi)容，并不能滿足退役士兵的需求，導致他們的參與度不高。

（2）教育培訓質(zhì)量不高 退役士兵教育培訓的主要問題是：教育內(nèi)容參差不齊，培訓方式簡單，教學缺乏系統(tǒng)性和創(chuàng)新性，人文關懷涉及較少。由于培訓機構的教育資源和經(jīng)費問題，培訓內(nèi)容和教育質(zhì)量有待提高，培訓效果不夠明顯。

（3）退役士兵學習能力有限 退役士兵的受教育程度參次不齊，大多只有初高中學歷，雖然學習熱情高漲、求知欲強，但一些退役士兵自身學習能力有限，對免費的教育培訓認同度不高。

2.老兵學：創(chuàng)設學習平臺，提升老兵素質(zhì)

從“老兵學”的視角，考慮退役士兵兵種崗位、退役年限、服役經(jīng)歷、文化基礎、學習能力等不同情況，堅持“因人施教、分層推進”的原則進行構建，提供針對性的教育培訓服務。“老兵學”主要包括四個方面：社會適應培訓、學歷提升教育、職業(yè)技能培訓和生活素養(yǎng)培訓。

（1）社會適應培訓 士兵退役后重返社會，原先在軍隊生活中形成的行為模式等會在新環(huán)境下受到?jīng)_擊。所以，社會適應培訓主要提供兩方面內(nèi)容：一是為新退役士兵進行崗位行業(yè)認知和職場基本素養(yǎng)的通識培訓，幫助退役士兵對社會、職場等形成新的認知，建立明確的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，順利完成職業(yè)轉化；二是為退役士兵進行法律規(guī)范教育，諸如國家對退役士兵的安置政策以及《民法典》等法律知識教育，增強他們的法制意識，增加他們的法律知識，引導退役士兵合理表達訴求，杜絕出現(xiàn)過激行為。

（2）學歷提升教育 設置文化基礎、專業(yè)知識課程，滿足退役士兵不同的學習需求。退役士兵回歸社會后，面臨自主就業(yè)的人生課題，普遍有著強烈的求職熱情。但由于在入伍前本身學歷水平較低，在就業(yè)市場上很難找到體面稱心的工作。為此，社區(qū)學院一方面與高校建立合作辦學關系，設立“遠程網(wǎng)絡學習中心”，使退役士兵通過網(wǎng)絡在本地享受優(yōu)質(zhì)的高等教育服務。另一方面，會同當?shù)厝宋洳块T設立“退役士兵教育專項基金”，對參加學歷提升教育的退役士兵予以適當?shù)慕?jīng)費補助，緩解退役士兵的“經(jīng)濟壓力”，促進他們?nèi)硇牡赝度雽W習。

（3）職業(yè)技能培訓 一是崗前培訓。開展具有實用性、專業(yè)性、技能性的實操類科目培訓，強化技術、技能的專項指導，幫助退役士兵盡快適應工作崗位。二是創(chuàng)建“退役士兵培訓基地”。為在職退役士兵提供多層次、多門類、多樣化的職業(yè)能力提升培訓，促進他們掌握崗位所需的核心專業(yè)能力，謀求職業(yè)生涯的持久發(fā)展。三是建立校企合作關系。以“訂單式”“定向式”“定崗式”等模式培養(yǎng)專業(yè)人才，實現(xiàn)人才培訓與崗位需求的“無縫”對接，大幅度提高就業(yè)安置的質(zhì)量和效率。四是建立數(shù)字圖書館。充分利用網(wǎng)絡環(huán)境下的信息資源共享，為退役士兵繼續(xù)教育和職業(yè)發(fā)展提供有力保障。

（4）生活素養(yǎng)提升 老年退役士兵隨著年齡的增長，職業(yè)追求熱情降低，而對提高生活質(zhì)量、關注身心健康、豐富晚年生活等方面的需求日漸增長。根據(jù)老年退役士兵的生活特點和實際需求，重點提供生活素養(yǎng)、生活品質(zhì)、生活技藝、生活情趣等四方面的培訓內(nèi)容，幫助老年退役士兵陶冶情操、豐富生活，促進身心健康發(fā)展。

3.學老兵：參與社會治理，體現(xiàn)老兵價值

退役士兵經(jīng)過軍營生活的鍛煉，具備豐富的軍事專業(yè)知識、堅定的意志品質(zhì)、優(yōu)良的工作作風和良好生活習慣，他們在社會主義現(xiàn)代化建設的各條戰(zhàn)線作出了卓越的貢獻。在社會上開展“學老兵”的方式，充分發(fā)揮退役士兵的資源優(yōu)勢，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會治理貢獻力量。通過聘請退役士兵為兼職宣講員和組建志愿者隊伍等途徑，幫助他們實現(xiàn)“退伍不退色，轉崗不轉志”，接續(xù)為人民服務的人生價值，贏得全社會的尊重。

（1）組建老兵宣講團 聘請退役士兵為義務宣講員，通過“老兵送課”的方式，進入學校、社區(qū)、企業(yè)，為中小學生、企業(yè)員工及社區(qū)居民開展國防安全、軍事知識、交通安全、消防安全、安全救護、防災演練等為主題的巡回教育宣講。

（2）組建老兵志愿團 對于當過兵的人來說，“為人民服務”不單是一句口號，更是內(nèi)化于心的崇高理念和外化于行的常態(tài)行為。組建具有愛心和技能的老兵志愿者隊伍，經(jīng)常深入學校、中小企業(yè)、社區(qū)、敬老院等場所提供便民服務。目前，已建立學校軍訓教練、老兵救護隊、老兵雷鋒小隊、老兵夜巡隊、綠絲帶公益成員等多個志愿者隊伍，積極參與學生軍訓、交通協(xié)助、治安巡邏、搶險救護、家電維修、為老人理發(fā)等公益活動。

（3）組建老兵專家團 邀請退役士兵中自主創(chuàng)業(yè)的成功者、企業(yè)高層主管及從事農(nóng)、林、牧、漁行業(yè)且具有一技之長的專業(yè)人士組成能人專家團，幫助當?shù)仄髽I(yè)、社區(qū)、行政村解決生產(chǎn)實際問題。開展諸如企業(yè)安全監(jiān)督、中式烹飪、水產(chǎn)養(yǎng)殖、果樹嫁接、波爾山羊養(yǎng)殖等方面的技術培訓指導。

（4）組建老兵鋒領團 退役士兵重返社會后，因其軍人特有的精氣神，很多人已經(jīng)成長為社會各行業(yè)的先鋒、時代的楷模，是新時代黨建隊伍的一道亮麗風景。由來自企業(yè)、社區(qū)、行政村退役士兵中的優(yōu)秀黨員干部代表，組成“新時代鋒領團”。他們以特有的軍人風格和素質(zhì)體現(xiàn)對黨絕對忠誠和為民服務的新時代精神，主動配合黨委政府，積極參與黨的政策方針、政府中心工作宣講活動，帶頭發(fā)揮先鋒模范引領作用，以實際行動影響和帶動身邊的干部群眾，自覺踐行社會主義核心價值觀，給社會注入一股強大的正能量。

“老兵學堂”以“老兵學”和“學老兵”方式，雙向發(fā)力、兩手齊抓，實現(xiàn)老兵學習和老兵服務的角色轉換及價值體現(xiàn)，確保“老兵學堂”的特色發(fā)展。一方面為退役士兵提供教育培訓服務促進職業(yè)發(fā)展，另一方面發(fā)揮退役士兵的自身優(yōu)勢，服務社會。同時，在“學老兵”的過程中，退役士兵又會發(fā)現(xiàn)自身的知識缺陷和能力不足，再參與到“老兵學”過程中去，交互發(fā)展，自然完成角色轉換。老兵既能學又能教，既是受教者又是施教者，“知行合一、教學相長”的理念得到了完美的詮釋。