退役士兵教育培訓(xùn)的新視角

浙江省象山縣西周社區(qū)教育學(xué)院 （315722） 倪永侃

近年來，隨著退役士兵教育培訓(xùn)政策的出臺(tái)，退役士兵參加職業(yè)技能等多項(xiàng)培訓(xùn)的熱情也在同步上漲。只有不斷加大退役士兵的教育培訓(xùn)和自主就業(yè)支持力度，為退役士兵提供各方面的綜合教育培訓(xùn)，掌握自主就業(yè)的“一技之長”，積極引導(dǎo)他們合理規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，才能更好續(xù)寫新的人生輝煌。浙江省象山縣西周社區(qū)學(xué)院開設(shè)了“老兵學(xué)堂”，以老兵學(xué)、學(xué)老兵模式，提升退役老兵素質(zhì)，體現(xiàn)老兵價(jià)值。

1.退役士兵教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

（1）地方政策落實(shí)欠缺有力 因?yàn)橥艘凼勘逃嘤?xùn)的頂層設(shè)計(jì)、制度建設(shè)剛剛起步，各地對(duì)退役士兵教育培訓(xùn)的重視程度不一，有的缺乏有效的落實(shí)措施。目前，一些地方為退役士兵提供的教育培訓(xùn)產(chǎn)品，其培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容，并不能滿足退役士兵的需求，導(dǎo)致他們的參與度不高。

（2）教育培訓(xùn)質(zhì)量不高 退役士兵教育培訓(xùn)的主要問題是：教育內(nèi)容參差不齊，培訓(xùn)方式簡單，教學(xué)缺乏系統(tǒng)性和創(chuàng)新性，人文關(guān)懷涉及較少。由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育資源和經(jīng)費(fèi)問題，培訓(xùn)內(nèi)容和教育質(zhì)量有待提高，培訓(xùn)效果不夠明顯。

（3）退役士兵學(xué)習(xí)能力有限 退役士兵的受教育程度參次不齊，大多只有初高中學(xué)歷，雖然學(xué)習(xí)熱情高漲、求知欲強(qiáng)，但一些退役士兵自身學(xué)習(xí)能力有限，對(duì)免費(fèi)的教育培訓(xùn)認(rèn)同度不高。

2.老兵學(xué)：創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)平臺(tái)，提升老兵素質(zhì)

從“老兵學(xué)”的視角，考慮退役士兵兵種崗位、退役年限、服役經(jīng)歷、文化基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力等不同情況，堅(jiān)持“因人施教、分層推進(jìn)”的原則進(jìn)行構(gòu)建，提供針對(duì)性的教育培訓(xùn)服務(wù)?！袄媳鴮W(xué)”主要包括四個(gè)方面：社會(huì)適應(yīng)培訓(xùn)、學(xué)歷提升教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和生活素養(yǎng)培訓(xùn)。

（1）社會(huì)適應(yīng)培訓(xùn) 士兵退役后重返社會(huì)，原先在軍隊(duì)生活中形成的行為模式等會(huì)在新環(huán)境下受到?jīng)_擊。所以，社會(huì)適應(yīng)培訓(xùn)主要提供兩方面內(nèi)容：一是為新退役士兵進(jìn)行崗位行業(yè)認(rèn)知和職場基本素養(yǎng)的通識(shí)培訓(xùn)，幫助退役士兵對(duì)社會(huì)、職場等形成新的認(rèn)知，建立明確的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，順利完成職業(yè)轉(zhuǎn)化；二是為退役士兵進(jìn)行法律規(guī)范教育，諸如國家對(duì)退役士兵的安置政策以及《民法典》等法律知識(shí)教育，增強(qiáng)他們的法制意識(shí)，增加他們的法律知識(shí)，引導(dǎo)退役士兵合理表達(dá)訴求，杜絕出現(xiàn)過激行為。

（2）學(xué)歷提升教育 設(shè)置文化基礎(chǔ)、專業(yè)知識(shí)課程，滿足退役士兵不同的學(xué)習(xí)需求。退役士兵回歸社會(huì)后，面臨自主就業(yè)的人生課題，普遍有著強(qiáng)烈的求職熱情。但由于在入伍前本身學(xué)歷水平較低，在就業(yè)市場上很難找到體面稱心的工作。為此，社區(qū)學(xué)院一方面與高校建立合作辦學(xué)關(guān)系，設(shè)立“遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中心”，使退役士兵通過網(wǎng)絡(luò)在本地享受優(yōu)質(zhì)的高等教育服務(wù)。另一方面，會(huì)同當(dāng)?shù)厝宋洳块T設(shè)立“退役士兵教育專項(xiàng)基金”，對(duì)參加學(xué)歷提升教育的退役士兵予以適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助，緩解退役士兵的“經(jīng)濟(jì)壓力”，促進(jìn)他們?nèi)硇牡赝度雽W(xué)習(xí)。

（3）職業(yè)技能培訓(xùn) 一是崗前培訓(xùn)。開展具有實(shí)用性、專業(yè)性、技能性的實(shí)操類科目培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)、技能的專項(xiàng)指導(dǎo)，幫助退役士兵盡快適應(yīng)工作崗位。二是創(chuàng)建“退役士兵培訓(xùn)基地”。為在職退役士兵提供多層次、多門類、多樣化的職業(yè)能力提升培訓(xùn)，促進(jìn)他們掌握崗位所需的核心專業(yè)能力，謀求職業(yè)生涯的持久發(fā)展。三是建立校企合作關(guān)系。以“訂單式”“定向式”“定崗式”等模式培養(yǎng)專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)人才培訓(xùn)與崗位需求的“無縫”對(duì)接，大幅度提高就業(yè)安置的質(zhì)量和效率。四是建立數(shù)字圖書館。充分利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息資源共享，為退役士兵繼續(xù)教育和職業(yè)發(fā)展提供有力保障。

（4）生活素養(yǎng)提升 老年退役士兵隨著年齡的增長，職業(yè)追求熱情降低，而對(duì)提高生活質(zhì)量、關(guān)注身心健康、豐富晚年生活等方面的需求日漸增長。根據(jù)老年退役士兵的生活特點(diǎn)和實(shí)際需求，重點(diǎn)提供生活素養(yǎng)、生活品質(zhì)、生活技藝、生活情趣等四方面的培訓(xùn)內(nèi)容，幫助老年退役士兵陶冶情操、豐富生活，促進(jìn)身心健康發(fā)展。

3.學(xué)老兵：參與社會(huì)治理，體現(xiàn)老兵價(jià)值

退役士兵經(jīng)過軍營生活的鍛煉，具備豐富的軍事專業(yè)知識(shí)、堅(jiān)定的意志品質(zhì)、優(yōu)良的工作作風(fēng)和良好生活習(xí)慣，他們?cè)谏鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各條戰(zhàn)線作出了卓越的貢獻(xiàn)。在社會(huì)上開展“學(xué)老兵”的方式，充分發(fā)揮退役士兵的資源優(yōu)勢，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理貢獻(xiàn)力量。通過聘請(qǐng)退役士兵為兼職宣講員和組建志愿者隊(duì)伍等途徑，幫助他們實(shí)現(xiàn)“退伍不退色，轉(zhuǎn)崗不轉(zhuǎn)志”，接續(xù)為人民服務(wù)的人生價(jià)值，贏得全社會(huì)的尊重。

（1）組建老兵宣講團(tuán) 聘請(qǐng)退役士兵為義務(wù)宣講員，通過“老兵送課”的方式，進(jìn)入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)，為中小學(xué)生、企業(yè)員工及社區(qū)居民開展國防安全、軍事知識(shí)、交通安全、消防安全、安全救護(hù)、防災(zāi)演練等為主題的巡回教育宣講。

（2）組建老兵志愿團(tuán) 對(duì)于當(dāng)過兵的人來說，“為人民服務(wù)”不單是一句口號(hào)，更是內(nèi)化于心的崇高理念和外化于行的常態(tài)行為。組建具有愛心和技能的老兵志愿者隊(duì)伍，經(jīng)常深入學(xué)校、中小企業(yè)、社區(qū)、敬老院等場所提供便民服務(wù)。目前，已建立學(xué)校軍訓(xùn)教練、老兵救護(hù)隊(duì)、老兵雷鋒小隊(duì)、老兵夜巡隊(duì)、綠絲帶公益成員等多個(gè)志愿者隊(duì)伍，積極參與學(xué)生軍訓(xùn)、交通協(xié)助、治安巡邏、搶險(xiǎn)救護(hù)、家電維修、為老人理發(fā)等公益活動(dòng)。

（3）組建老兵專家團(tuán) 邀請(qǐng)退役士兵中自主創(chuàng)業(yè)的成功者、企業(yè)高層主管及從事農(nóng)、林、牧、漁行業(yè)且具有一技之長的專業(yè)人士組成能人專家團(tuán)，幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、社區(qū)、行政村解決生產(chǎn)實(shí)際問題。開展諸如企業(yè)安全監(jiān)督、中式烹飪、水產(chǎn)養(yǎng)殖、果樹嫁接、波爾山羊養(yǎng)殖等方面的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。

（4）組建老兵鋒領(lǐng)團(tuán) 退役士兵重返社會(huì)后，因其軍人特有的精氣神，很多人已經(jīng)成長為社會(huì)各行業(yè)的先鋒、時(shí)代的楷模，是新時(shí)代黨建隊(duì)伍的一道亮麗風(fēng)景。由來自企業(yè)、社區(qū)、行政村退役士兵中的優(yōu)秀黨員干部代表，組成“新時(shí)代鋒領(lǐng)團(tuán)”。他們以特有的軍人風(fēng)格和素質(zhì)體現(xiàn)對(duì)黨絕對(duì)忠誠和為民服務(wù)的新時(shí)代精神，主動(dòng)配合黨委政府，積極參與黨的政策方針、政府中心工作宣講活動(dòng)，帶頭發(fā)揮先鋒模范引領(lǐng)作用，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)身邊的干部群眾，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，給社會(huì)注入一股強(qiáng)大的正能量。

“老兵學(xué)堂”以“老兵學(xué)”和“學(xué)老兵”方式，雙向發(fā)力、兩手齊抓，實(shí)現(xiàn)老兵學(xué)習(xí)和老兵服務(wù)的角色轉(zhuǎn)換及價(jià)值體現(xiàn)，確保“老兵學(xué)堂”的特色發(fā)展。一方面為退役士兵提供教育培訓(xùn)服務(wù)促進(jìn)職業(yè)發(fā)展，另一方面發(fā)揮退役士兵的自身優(yōu)勢，服務(wù)社會(huì)。同時(shí)，在“學(xué)老兵”的過程中，退役士兵又會(huì)發(fā)現(xiàn)自身的知識(shí)缺陷和能力不足，再參與到“老兵學(xué)”過程中去，交互發(fā)展，自然完成角色轉(zhuǎn)換。老兵既能學(xué)又能教，既是受教者又是施教者，“知行合一、教學(xué)相長”的理念得到了完美的詮釋。