我國飼料與畜產品的國際貿易發展路徑

惠佳雪，張莉娜

（西安歐亞學院國際經濟與貿易系，陜西西安 710061）

加入世界貿易組織以來，中國各行業的世界貿易發展迅猛，飼料與畜產品也進入了國際貿易發展的快車道。本文分析了中國海關近幾年中國飼料與畜產品國際貿易發展數據，發現當前中國飼料與畜產品的國際貿易呈現出進出口貿易總量不斷增加，但國際貿易逆差不斷拉大的發展特征。

1 中國飼料與畜產品國際貿易逆差不斷拉大

通過分析中國海關2014～2018年中國飼料與畜產品進出口數據發現，近年中國飼料與畜產品進出口貿易貿易逆差不斷拉大具體表現為出口量顯著低于進口量、出口增速遠低于進口增速以及進出口市場差異大等。

1.1 出口額低于進口額 與龐大的進口額相比，中國飼料與畜產品的出口額較低，直接導致了中國飼料和畜產品在國際貿易中的貿易逆差。2014年，中國飼料的進口額為112.23億美元，出口額僅僅為24.95億美元。貿易逆差為137.18億美元。在此之后的5年內，飼料的進出口貿易逆差不僅沒有得到扭轉，反而不斷拉大，至2018年，中國飼料的進口額為248.26億美元，出口額為31.27億美元，貿易逆差逐年遞增至279.53億美元。5年間，我國飼料行業的進出口貿易逆差增長了103.77%（中華人民共和國國家海關總署，2019），可以說是增長十分迅速。一定程度上可以從側面佐證，我國飼料產品在國際市場中的競爭力不足。與飼料產業類似，2014年我國畜產品的進口額為221.7億美元，出口額為68.4億美元，國際貿易逆差為153.3億美元。至2019年，我國畜產品進口額達到362.23億美元，出口額為65.01億美元，貿易逆差為297.2億美元，6年間，畜產品進出口國際貿易逆差增長了93.87%（國家統計局，2020）。相較于飼料產業貿易逆差的增長速度，畜產品的進出口國際貿易逆差增速較低，但仍然處于較高的增長水平。

1.2 出口增速低于進口增速 近年來，我國飼料與畜產品的出口額一直遠低于進口額，呈現出較為懸殊的差距，即較大的貿易逆差。同時，盡管飼料與畜產品的出口規模近年來仍在不斷增長，但出口規模的增長速度遠低于進口規模的增長速度。2018年，我國飼料產業進口額從2017年的206.33億美元增長到248.26億美元，進口規模的增速為20.3%；與之相比，我國飼料產業的出口規模從2017年的28.94億美元增長到31.27億美元，增速僅為8.1%。可以看出，我國飼料產業的進出口貿易均呈現出增長的發展特征，但進口增速遠高于出口增速（王濟民，2016）。由于進口規模整肅高于出口規模增速，因此，飼料產業的進出口貿易逆差也呈現出不斷增加的發展趨勢。2015年我國飼料產業的進出口國際貿易逆差規模為113.54億美元，至2018年我國飼料產業的進出口國際貿易逆差規模達到279.53億美元，貿易逆差在5年間增長了146.20%。

與我國飼料產業進出口發展方向稍有不同，我國畜產品的出口額于2019年出現了下降趨勢，而進口額仍以較高的速度增長，2019年，我國畜產品出口額較2017年畜產品出口額降低了約5%，進口額從2017年的285.22億美元增長到362.23億美元，增長了約27%，這就導致我國畜產品的進出口國際貿易逆差由2018年的216.62億美元增長到297.2億美元，增長速度達到37.2%（李曉依和張小瑜，2019）。

1.3 進出口市場差異較大 在進出口市場方面，我國飼料產品與畜產品國際貿易呈現出較為一致的特征。首先，我國飼料產品和畜產品的進口市場大多來自歐美發達國家，如美國、德國、澳大利亞等國。這與歐美發達國家發展較為成熟的大規模機械化糧食作物種植生產農業發展模式有關，由于美國、澳大利亞等歐美發達國家地廣人稀，擁有較為豐富的耕地資源，同時歐美發達國家大規模機械化農業種植發展歷史悠久，農作物尤其是糧食作物的種植生產效率高，這使得歐美發達國家的農作物尤其是糧食作物供給量較大。相應的，歐美發達國家的畜牧業的發展歷史也較為悠久，也已經形成了較為發達成熟的生產作業流水線，生產效率較高，加之這些歐美發達國家的人口相對較少，盡管國內對于畜牧業產品的需求在一定程度上彈性較小，但從總量角度來說，相對我國來說，歐美發達國家的畜產品和飼料產品需求規模相對較小，消費市場也相對較小，能在保證國內畜牧產品市場供給的基礎上形成較大的出口規模。

其次，我國飼料產品和畜產品的出口市場大多集中在日本、韓國、越南等周邊國家。一方面，相對日本、韓國和越南等國來說，我國幅員遼闊，自然資源相對豐富，飼料產品和畜產品的種植和生產規模相對較大，形成了對這些國家和市場的出口國際貿易。

2 中國飼料與畜產品國際貿易逆差拉大的原因分析

2.1 國產飼料與畜產品價格高 國產飼料和畜產品與海外進口產品相比價格較高主要體現為兩方面：一是在進口層面，中國國產飼料和畜產品在國內市場中的價格與國外進口飼料和畜產品的價格相比長期處于較高水平。這主要是由于中國國產飼料的生產工藝較歐美發達國家相比較為落后，生產效率較低，沒有形成規模效益，因此，在流通市場中呈現較高的市場交易價格。與中國較高的飼料和畜產品價格相比，國外糧食產品價格不斷下跌，導致中國飼料與畜產品的價格與海外產品之間的價格差逐漸拉大。由于在同等的產品質量下，產品的市場流通價格越低，市場競爭力就越高，故中國國產的飼料和畜產品由于市場流通價格高，與海外進口的飼料和畜產品相比具有較低的國際貿易市場競爭力（閆奎友，2017）。二是在出口層面，近年來我國人民幣在國際貨幣市場中不斷升值，這導致我國農產品和飼料及畜產品等的流通成本上漲，加之我國國產飼料和畜產品生產效率較低，市場流通價格較高，導致我國飼料和畜產品在國際處口市場中不具有價格優勢。

2.2 國產飼料與畜產品產品質量不高 由于中國飼料和畜產品生產加工工藝水平的限制以及中國飼料和畜產品相對歐美發達國家執行相對較低的市場質量準入標準，中國國產的飼料和畜產品質量不及海外進口的飼料和畜產品（段亞琳等，2019）。以畜產品中的乳制品行業為例，很長一段時間內，我國乳制品行業協會制定的乳制品相關營養元素含量的標準與國際通用的乳制品產品行業標準有一定的出入，導致國際出口市場對我國國產的乳制品產品的接受度低，限制了我國乳制品產品的出口發展。另一方面，行業標準之間的差距也導致我國國內市場消費者更加青睞海外進口乳制品，消費者往往認為海外進口的乳制品產品更有營養、更加安全，這種消費觀念促進了國外進口乳制品在我國市場中的流通，推動了我國乳制品產品進口量的不斷增長。

2.3 國內畜牧業發展，市場需求不斷增加 近年來，我國經濟發展進入了快車道，國民對優質蛋白質的攝入需求不斷增加，使得我國居民對畜產品的需求不斷增加，推動了我國畜牧業的發展，進而也帶動了飼料產品需求不斷增長，給我國飼料行業帶來了新的發展機遇。

2019年我國居民人均可支配收入超過2.8萬元人民幣，相較2018年同比增長6%以上。我國居民的生活水平不斷提高，為我國畜產品市場擴大，飼料和畜產品行業的發展提供了消費需求層面的基礎。同時，近年來，健康生活、健康膳食的理念逐漸深入人心，居民對優質蛋白質的需求不斷增長，也推動了我國畜產品行業的不斷發展。居民對畜產品的需求不斷增加，無論畜產品企業還是飼料企業都要提高生產經營效率，增加產能，提高質量。2018年我國畜產品的市場規模已達到7000億元人民幣，較2017年的畜產品行業市場規模同比增長70%。

2.4 國際貿易專業人才資源支撐不足 與其他行業相比，我國飼料和畜產品企業發展國際貿易的歷史發展時間不長，許多企業對飼料和畜產品國際進出口貿易重視程度不足，缺乏發展國際貿易的經營考慮，更多地將企業的目標市場集中于企業附近的相關畜產品養殖生產企業及周邊城市和農村市場，對飼料和畜產品進出口貿易的發展情況及國外市場準入標準了解不足，缺乏進入國際市場的產品條件（張陸彪，2020），因此，專業的國際貿易人才在我國飼料和畜產品進出口等領域發揮了重要作用，不僅能幫助企業拓展市場，增加營業收入，還能幫助企業合理規避風險，避免國外的綠色壁壘對企業進出口貿易產生威脅。另外，企業所處地區也對飼料和畜產品進出口國際貿易產生較大影響。如飼料企業集中在我國中西部地區，中西部地區由于經濟水平發展有限，對人才的吸引力不足，尤其我國國際貿易專業人才大多集中在我國東部沿海地區，中西部地區的飼料企業對國際貿易專業人才的吸引力更加不足。

3 中國飼料產品與畜產品國際貿易發展建議

3.1 提高生產效率，降低產品價格 當前，我國飼料與畜產品之所以呈現出貿易逆差不斷拉大的貿易發展特征，離不開國產產品與海外進口產品之間倒掛的價格機制。充分認識到我國國產飼料與畜產品在國際市場中的價格劣勢，這是由于我國當前生產技術水平限制，導致飼料產品與畜產品產能不能滿足國內國際兩個市場的需求；二是由于我國在物流冷鏈等方面的技術不夠成熟，管理不夠精細化。在當前經濟結構轉型的背景下，我國飼料產業整體呈現出從南方向北方、從東部到西部、從發達地區向欠發達地區轉移的特征下，飼料企業在生產經營過程中要更加注重優化生產加工工藝與流程，更新飼料加工設備和加工技藝，提高飼料產品的生產效率，擴大飼料產品產能，盡可能地滿足我國畜牧業對飼料產品的需求。同時我國畜產品生產加工企業也要注重更新養殖生產技術，特別是需要優化畜產品企業生產加工流程，減少產品損耗率，提高生產效率，擴大我國畜產品產能，在滿足不斷增長的國內居民對畜產品需求的同時也能滿足出口市場的巨大需求。同時，也要加快物流冷鏈等飼料產業和畜牧業發展基礎配套產業的發展，以滿足不斷增長的畜產品生產運輸需求。

3.2 優化生產加工工藝，提高國內產品質量 當前我國畜產品和飼料產業進入了中低速發展階段，為我國飼料產業和畜牧業生產開展供給側結構性改革提供了較好的發展機會。我國飼料企業和畜產品生產企業應抓住這一發展機遇，在產品質量上下功夫。飼料企業要不斷改進生產加工工藝，對標國際一流飼料產品標準，著力提高飼料產品營養、環保、安全，嚴格把控飼料原料的來源和品質；審慎選擇飼料添加劑，加快飼料產品研發工作，研究低副作用高效能的飼料添加劑；精準管理飼料研發與生產，飼料生產要形成標準化、專業化的生產流程，并在實際生產過程中嚴格把關。

當前畜牧業規模化發展速度不斷加快，中小型養殖戶被大中型畜牧企業收購，逐漸退出市場競爭，因此，需要畜產品生產企業在發展大規模專業化養殖作業的過程中更加注重精細化管理，如根據國際市場行業標準與不同飼料的添加成分謹慎選擇飼料種類，利用先進的養殖監控設備監控牲畜生命體征與身體健康狀況，精細化管理畜產品的生產全過程。同時可以利用國際先進的鎖鮮技術最大程度的保證畜產品在運輸過程中的品質。

3.3 引進培養國際貿易專業人才 了解進出口國際貿易規則對發展國際進出口貿易的重要性不言而喻。飼料企業和畜牧業企業首先要充分認識國際貿易規則的重要性，在擴大產能，提高產品質量的同時了解國際市場飼料和畜產品行業的準入標準，熟知國際貿易的相關規則，在國際貿易合理規則下開展飼料與畜產品進出口國際貿易活動。

對于國際貿易規則的熟悉離不開引進專業的國際貿易人才。這不僅需要中西部飼料與畜產品企業要提高國際貿易先進人才的薪資待遇，還需要行業協會與政府共同努力，通過多種方式為國際貿易專業人才提供更好的就業發展環境，彌補中西部地區不夠發達的現狀，如制定人才引進計劃，給予專業人才就業補貼、安家補貼等，幫助國際貿易專業人才解決落戶、配偶就業及子女入學問題等。