陳淮南
(英茂糖業(集團)有限公司,云南 昆明 650228)
云南省是全國甘蔗生產第二大省,是除廣西壯族自治區以外甘蔗種植面積最大的省份。云南省種植甘蔗面積超過33.33萬hm2。甘蔗廣泛分布在云南省臨滄、德宏、保山、普洱、文山、玉溪、紅河和西雙版納8個州市的40多個縣(市)。近年來,云南省積極響應國家號召,不斷推進現代農業建設,加大了農業技術、農機具的宣傳推廣力度,對促進云南省農業生產發揮了重要作用。甘蔗作為云南省重要的經濟作物,在種植技術、生產機械化方面也獲得了較大發展,但也存在蔗農機械化意識不足,自然條件制約下農業機械適用性不強,農業技術和農業機械不配套,土地改革緩慢,承包流轉無法滿足產業化發展需求等問題。正視存在的挑戰,抓住鄉村振興背景下國家大力支持地方農業產業化建設及新時代新興科技勃發的機遇,積極采取措施推動云南省甘蔗產業機械化發展十分必要[1]。
2012年,國家大力推進農業機械化發展,云南省緊跟黨和國家的步伐開始積極推進農業機械化,甘蔗種植領域也不例外。云南省本身擁有豐富的熱量資源,很多地區處于甘蔗適種帶上,所以全省40多個縣(市)都有甘蔗的種植及食糖生產,有超過600萬的蔗農,這對促進區域經濟發展,提高農民生活水平具有重要作用。近年來,隨著新農村建設的推進,云南省甘蔗機械化發展進步很快,主要體現在以下3個方面。第一,甘蔗種植面積大幅度增長。2014年,云南省甘蔗種植面積約304.57千hm2,經過幾年的農業機械化發展后,云南省的甘蔗種植面積每年都在有序增長,2018年已達260.05 hm2,對促進山區農業發展發揮著重要作用。第二,甘蔗機械化程度提高。近年來,云南省甘蔗產業引進了不同類型的深耕松地、耙地、收獲、除草等機械,也運用了機械噴藥、挖機開溝、大型貨車運輸等相關的生產機械設備,極大地提高了甘蔗的生產效益。第三,蔗農的收入大幅度增加。近年來,由于國家、省政府的產業扶持,云南省甘蔗種植的種源、育苗、水利設施、肥料、機械等均得到了不同程度的補貼,蔗農的生產成本降低,甘蔗產量增加、品質提高,獲得了良好的市場反應,蔗農收入隨之增加,大大改善了生活品質[1]。
自國家大力推廣機械化以來,云南省甘蔗獲得了較大發展,但也存在不少問題,制約了云南省甘蔗產業長遠、快速發展。
云南省的甘蔗種植機械化雖然有了很大進步,但很多地區,傳統的人工種植還是占有重大比例。一方面,蔗農受傳統的小農經濟思想影響,甘蔗種植面積小、規模小、技術程度低,只限于拖拉機運輸等常規機械運用;另一方面,機械作業的行距是1.2 m左右(為了配合機械作業,甘蔗種植的行距由原先的0.8~1.0 m增大至1.2 m),蔗農認為浪費了土地資源,會影響甘蔗產量,且農機具的租用和購買均是一筆不小的開銷,因此不愿意投入資金,不愿意嘗試用先進的農業機械作業,影響了甘蔗產業的發展。
云南省的地域十分廣闊,但多以山地、丘陵為主,機械化作業十分不便,機械的適用性不強,大多機械化生產只能在平坦的、種植密度較大的壩子中進行,而云南省現有的甘蔗種植地70%以上為旱坡地,大型機械無法使用,重型機械使用的范圍也不大,但小型機械在市場上的占有率不高。與國外的甘蔗機械相比,甚至與廣西壯族自治區的機械相比,云南省甘蔗種植業運用的機械種類少、規模小,很多機械運用還處于探索研發階段,技術還不夠成熟,目前使用較多的是切割、農藥噴施、割草、貨車運輸、收獲機等,在其他種植環節的應用還比較缺乏。最重要的是,市場上的甘蔗產業相關機械都是批量生產、統一規格,但是云南省的甘蔗種植多在坡地、丘陵地區,需要靈活性強、適應能力強的中小型機械,但在國家農機具補貼目錄中,這些機械通常不在補貼范圍內,蔗農的資金壓力比較大,種種原因影響了云南省甘蔗產業機械化發展[2]。
目前,云南省很多地方甘蔗種植技術推廣和甘蔗機械化的推廣不同步。例如,甘蔗的機械化作業行距一般大于1.2 m,大型的收割機一般要大于1.4 m,但是,云南省很多地區的甘蔗種植行距基本都在0.8~1.0 m,有的家庭小農經營,以傳統經驗為主,種植密度、行距隨意,沒有統一的標準,無法開展機械化作業。甘蔗機械化作業由于需要快速進行規模化作業,對甘蔗的品種、生長狀態也有要求,適用于抗倒伏強、宿根再生能力強、易脫葉、分蘗力強及蔗糖分耐轉化、生長均勻的甘蔗,但云南省很多山區的甘蔗種植技術比較落后,種植粗放,達不到機械化作業的要求[3]。
甘蔗機械化作業適用于產業化的甘蔗種植基地,在標準化、規?;母收岱N植地區能實現作業效率最大化,但是,云南省村落分散,很多地區的甘蔗種植以家庭小農種植為主,集中連片的大規模生產基地不多,機械化作業的高生產效率體現不出來,種植少量甘蔗的農戶基本不會花較高成本購買甘蔗收獲、加工等專業化機械。除了種植思想落后、缺乏產業化經營理念外,土地經營權的流轉、承包等方面的改革還有待提速、深入。另外,甘蔗機械化生產不應該局限于種植環節,而應滲入生產的全過程,但云南省很多地區農戶的生產還處于初級水平,以直接售賣新鮮甘蔗原材料為主,利潤不高,使用的機械器具只有收獲機和大貨車運輸工具等,在整地、除草、施肥、加工等環節機械運用較少。之所以出現這一現象,歸根結底還是甘蔗產業化生產程度不高,沒有形成完整的產業鏈,市場狹小,蔗農沒有固定的銷售市場,也沒有強大的甘蔗深加工龍頭企業、優勢本地品牌等,沒有市場就沒有規模種植、機械化大規模作業的前提條件,加之遠距離運輸成本高昂,所以,影響了蔗農的機械化應用范圍、深度和廣度[4]。
云南省甘蔗產業的全面機械化之路不是一朝一夕就能實現的,但由于得天獨厚的地理、氣候資源,省內一些州市具有發展甘蔗產業的優勢條件,甘蔗產業的發展具有廣闊的市場前景,所以,要正視目前面臨的困難,積極采用多種手段加以改善。
要想加快云南省甘蔗產業發展,首先要加強教育培訓,轉變蔗農的思想,進而讓思想指導行動,使蔗農切實參與云南省甘蔗產業化發展建設。因此,云南省應加強甘蔗產業化種植、甘蔗生產機械化、甘蔗種植技術等的宣傳和推廣,讓蔗農充分認識到甘蔗產業化、機械化發展的益處,掌握一定的種植技術、機械化操作技能等,轉變蔗農小農經濟觀念,走產業化發展道路。應加強產業規劃、政策扶持,制定完善的甘蔗生產機械推廣應用體系。應加大資金投入力度,完善甘蔗相關農機具的補貼政策,減少蔗農租用、購買農機具的成本,提高蔗農對甘蔗農機具的使用率。例如,2020年6月,云南省政府發布的《云南省2020—2022年糖料甘蔗良種良法技術推廣補貼實施方案的通知》中就明確提出了推廣糖料甘蔗生產機械化技術的目標及補貼標準,至2022年,云南省將計劃實施甘蔗機械化深翻開溝20萬hm2、機械化無人機統防統治20.67萬hm2、機械化中耕培土17.33萬hm2、機械化聯合收獲甘蔗120萬t、機收甘蔗運輸120萬t、蔗葉機械粉碎9.33萬hm2,通過先種植、先作業、后補貼的方式,中央和云南省各承擔50%(云南省的部分,省政府承擔90%,州市、縣級承擔10%)的比例,按照667 m2機械化深翻開溝170元、無人機統防統治20元、中耕培土25元、機械化聯合收獲30元,運輸15元/t,蔗葉機械粉碎20元/667 m2的標準給予補貼等補貼政策,對促進甘蔗機械化發展起到了積極作用。
云南省是內陸省份,地形復雜,山地、丘陵占國土面積的主要部分,壩子、盆地零星分布,所以甘蔗大多在亞熱帶、熱帶地區的山地、丘陵、壩子種植,基本以旱地種植為主,加上家庭為主的小農種植占絕對比例,所以,云南省的甘蔗種植需要的是適應性強、靈活度高,能在旱地開展高效作業的中小型機械,尤其是小型機械[5],因此,云南省加大了甘蔗產業相關機械研發的資金投入、政策支持和人才培養力度,扶持研發、召開甘蔗機械化研討會、加大甘蔗產業種植補貼,引進國外先進小型機械開展本地區試驗等,提高了甘蔗相關農機具的適應性。同時,在國內自主研發方面,云南省也不斷進行甘蔗生產農機具、機械化推廣模式的研究和探索,取得了一些進步。例如,2017年,云南省德宏州開展了甘蔗的“洛陽辰漢收割機試驗”,經過一年試驗,洛陽辰漢收割機試驗獲得了較大成功,極大地提高了云南德宏傣族景頗族自治州甘蔗產業的機械化水平,并且,這一試驗結果在2018年甘蔗機械化示范基地的甘蔗機械化作業演示大會上現場展示,并通過30多家農機具企業、制糖企業、行業專家學者等分享了出去,使洛陽辰漢的收割機技術得到了有效推廣。另外,云南省甘蔗產業中,目前運用較多的農機主要集中在運輸、收獲、切割、割草、農藥噴施等環節,主要應用在甘蔗種植階段,還應加強技術研發和引進國外先進的甘蔗農機具,增加其他環節,尤其是初加工和深加工環節的農業機械,提高甘蔗機械化生產水平,推動甘蔗產業長遠發展。
科技是第一生產力,先進的生產工具是促進甘蔗生產效率提升的重要保障,種植技術是保障種植效率和質量的另一核心支撐,所以,甘蔗種植技術推廣和甘蔗產業機械化不應獨立開來,應同步進行或者協調進行。種植技術的推廣離不開機械化的推廣,機械化的推廣應結合生產技術推廣,應使兩者相互滲透,協調進行,讓蔗農在掌握先進種植技術的同時掌握一定的甘蔗農機具使用知識與技能,讓蔗農在先進的種植技術指導下規模化、產業化地種植出適合機械作業、便于機械作業的甘蔗,提高種植效率,也便于將優質的甘蔗進行精加工和深加工,提高甘蔗種植產業的綜合生產效率。例如,應積極推廣科學的甘蔗種植田間管理技術,推廣抗倒伏能力強、分蘗能力強、易脫葉、糖分耐轉化、生長規格均勻的優質品種,滿足機械化作業要求,提高甘蔗種植質量和綜合效益[6]。
云南省甘蔗機械化發展水平與產業化水平直接相關,機械化能促進產業化發展,產業化水平又影響著機械化的程度,因此,要想促進云南省甘蔗生產機械化發展,必須將機械化和產業化發展結合起來,而要想促進產業化發展,必須先解決土地經營權流轉問題。首先,應深化土地改革,促進土地經營權額流轉,通過法律、行政、經濟等手段保障承包者的合法權益,減少糾紛,讓蔗農的規?;N植有最基本的物質基礎,為標準化生產、機械化作業,提高產業水平提供基本保障。甘蔗生產,只有通過市場獲得收益,產業規模才可能擴大,蔗農才會投入更多資金、技術、機械、人力等進行產業化的甘蔗種植和生產。應加強產業鏈建設,培植區域優勢龍頭企業,建立地區知名品牌,擴展銷售市場,為蔗農提供穩定的銷路。其次,甘蔗的機械化,不應局限在種植階段的某個環節、某一流程,應加強甘蔗種植、加工、深加工等方面的農業機械化研發,建立完善的甘蔗生產產業鏈,讓每一個環節、每一個領域都加強甘蔗農機具的運用,提高生產效率和生產質量,促進甘蔗產業的高效發展。
云南省甘蔗產業機械化作業起步較晚、基礎比較薄弱,機械化最先應用在深松、種植、開溝、運輸等環節,后逐漸擴展到田間管理、收獲等環節,雖然機械化發展有了一些進步,但要想實現甘蔗產業種植全過程的機械化作業還任重而道遠,尤其在山地多、旱坡地占比占絕對大的地區,農業機械化推廣更為困難。但是,云南省具有得天獨厚的熱量資源優勢,是甘蔗生產產業帶,種植區的甘蔗不倒伏、長勢好、含糖量高,特別適合機械聯合作業。另外,在云南省的甘蔗種植區,坡度低于15°的地區過半,這些地區也可實施機械化作業。21世紀,科技迅速發展,國家及各級政府不斷投入中小型甘蔗產業相關機械的研發,相信不久的將來更多適應性強、可靈活使用的機械定會越來越多地運用于甘蔗種植產業,提高云南省甘蔗產業機械化水平,促進云南省甘蔗產業長遠、可持續發展。
甘蔗作為云南省重要的經濟作物之一,近年來其種植技術、機械化生產方面均獲得了較大發展,但在發展中也遇到了很多問題,云南省甘蔗產業要想實現長遠發展,則應正視機械化推廣應用過程中存在的問題,抓住鄉村振興的時代機遇,積極采取措施:加大宣傳力度,轉變蔗農思想,走產業化經營之路;加強中小型農機具研發;加大資金支持力度,加強農機購置補貼監管;強化技術推廣和機械化推廣同步,深化土地經營權流轉;加強市場擴展,加強產業鏈建設等,提高云南省甘蔗產業的機械化水平,促進甘蔗產業又好又快發展。