試析社保繳費在經濟與財政中的影響作用

楊凱娣

（青島市即墨區社會保險事業中心，山東 青島 266200）

現階段，我國綜合國力相較于前些年，有大幅度的提升，國民生活水平也得到改善，并對社會保障類的話題，有較高的關注度，社保繳費規模隨之擴大。而社保繳費是國內諸多個人、單位等的基本義務，由此形成的連鎖反應，對經濟及財政均有影響。

一、社保繳費

（一）界定概述

國內社保繳費通常表示在參與某類社會保險時，根據標準繳納定額資金的行為，保險項目通常是養老、醫保、生育、失業及工傷，費用通常是企業與個人一同負擔。如今，在國內經濟持續發展中，經濟形態及社會結構均出現變化。而人力資源始終是支持社會經濟穩步前行的基礎，還是各行業產業成長的基礎條件。部分高齡人群及患病者、孕婦等失去勞動能力的群體，會出現經濟收入壓縮的情況，甚至無任何入賬，此類情況會給整體財政及經濟等造成負面影響。所以，為使此類群體擁有生活保障，弱化此種情況給經濟及財政帶來的問題，國家實行社保政策，借助立法等諸多渠道，獲得政策支持資金，以保證該項政策的平穩實施，為失業群體予以絕不能經濟補償。職員在達到社保方法資格，并完成繳納義務，便會獲取到政府發放的資金[1]。

（二）推進價值

部分國家在社會保障上的建設時間跨度大，推進的制度及手段也比較成熟，同時，繳納的社保資金，也在經濟增長及財政方面，扮演重要角色。以短期角度來說，推進社保的意圖是給失去勞動能力的員工，予以維持生存的基礎條件，能減輕老齡化及失業等社會現象的嚴重程度，給經濟與財政形成的不利影響。以長期角度來看，基于社保繳費，推進社會保障，有助于穩定經濟形式及財政運轉。全社會人員會影響國際經濟發展，而經濟增長利于擴大財政規模，強化國力。因而，確保失業群體基本生活，維護社會整體的穩定。另外，在經濟環境出現變化中，社保繳費同樣也會隨之變化，以和國家經濟、財政形成協同發展的局勢。

二、推行社保繳費在經濟及財政上的影響作用

（一）利于擴大市場內需

社保繳費落實中，要經歷資金籌集的過程，而資金來源通常是職工自己與用人單位，其和政府方面引入資金的選擇有關聯。倘若可成功引進資金，便要擴大內需，引導更多企業與個人都能主動繳納社保。現有的社保分成多個種類，其中，醫保可減輕個人醫療壓力，節省看病的部分費用。生育保險則是針對女性做出的生活保障安排，確保孕產婦可在生育中，有基本經濟來源，使其正常生活不受干擾。另外，工傷保險是給因公受傷的員工，予以生活保障，讓失去勞動能力的人員有所依托。從中來看，社保繳費可帶動起勞動全體的工作熱情，讓其不斷開展工作，給社會創造更多的經濟效益，借此維護市場系統的平穩運轉發展。

（二）提升低收入群體收入

從經濟學的層面來看，投資及消費通常會保持同等的增長速度，而且消費對經濟的影響，遠超過投資，由消費引起的經濟增長為投資影響的四倍左右。社保繳費可促使低收入群體，獲得更多的經濟收入，繼而增強其消費意愿，有效拉動經濟整體水平。具體而言，一方面，繳納社保可幫助低收入群體和所在家庭，增強其購買力。低收入群體一般是公共消費的主流，能利用提升其收入及消費的水平，實現刺激經濟發展的意圖。另一方面，持續增加社保覆蓋范圍，合理改變社保支出方式，利于激發消費欲望。通常而言，社保實際的繳納費用金額，與覆蓋面和支出標準有聯系。如果覆蓋范圍有所擴張，社保繳費一般會相應提高，從某種層面上來說，可增強全社會對風險的抵抗能力。另外，為讓社保繳費持續進行，政府方面也會提高財政預算，以強化群眾消費能力。在當前的局勢下，經濟高速增長中，帶動的是持續擴大的消費需要，而為適應此趨勢，勢必要通過宏觀手段，增加財政富扶持，合理確定支出標準，保障人們實際的經濟收入。

（三）推動事業單位國企革新

社保繳費對推動經濟增長及鞏固財政上的作用力，毋庸置疑。以國內的市場經濟形態來看，事業單位與國企均和其有聯系。社保繳費中，尤其是失業、養老及工傷，能保障無勞動能力的人員，享有基本的生存條件，滿足上述社保意圖的前提條件，便是事業單位與國企的有效革新，社保繳費則能推動其改革發展。可以說，有效執行社保繳費，為當前事業單位與國企落實改革的關鍵。另外，社保繳費不可在人員離職及休假期間中斷，而此要求現有資產具備穩定銜接的可變現性，讓員工安心，給經濟增長予以基礎力量。假設社保繳費無法正常落實，對經濟環境會有干擾，加大國家財政壓力，達到一定程度后，會引發社會動蕩。

（四）調節市場經濟穩定財政

在社保繳費的覆蓋率持續提高中，社保資金實現長期積累，倘若可確保此項資金安全，便能借助不同渠道，支持投資及運營。基于合理化應用資金的前提，既有助于改善資本市場環境，還能讓社保資金不斷增值，擴大財政規模。另外，社保制度在社會總需求上，也具備調節影響，能穩定經濟市場起伏變化給社會總體成長，造成的負面影響，繼而規避經濟危機，防范出現大量失業人口的現象出現。而且失業保險能為失業群體予以適當的經濟補償，增強民眾整體購買能力，在正常年代下，可推動經濟發展，并在遭遇重大社會性危機中，也能擁有經濟復蘇的底蘊。此外，經濟增長速度與就業率為正相關，促使失業人口基數下降，居民總體經濟收入，便會隨之增長，購買力被強化。此時，政府需適當降低社保繳費，控制相關基金規模及社會需求，達到供需均衡發展。所以說，社保繳費，擁有調節總需求的正面影響力，消除經濟過熱及過冷的情況，維護經濟的穩定[2]。

在社保繳費中，注重所有參與人員的生存及成長，尤其是已經失去勞動能力，無法借助付出勞動，而獲得生活收入的群體，予以其經濟幫助，確保可滿足其生活需求。此外，還有低保、義務教育等諸多政策，有效減輕人們的生活壓力，推動其參與再生產活動，提高自身的生存技能，逐漸向市場用人標準靠攏，追求再就業，獲得收入來源。由此可看出，國家推行社保繳費的意圖為：居民生活有所保障；借助社保繳費，調節市場經濟，實現穩定健康發展。

（五）保證經濟市場的穩定

其一，社保繳費為職工遭遇意外事件后的救濟渠道。以人身的角度來說，會遇到的不可預見風險為疾病與意外。雖然經濟條件在持續優化中，但居民生存的環境條件卻在不斷惡化中，大氣質量不斷降低，使得人體健康出現不同程度的威脅，癌癥患者群體每年都在增加，而且意外事故的發生率始終居高不下。但無論是病患或者意外事故，都會給個人以及家庭，帶來沉重的打擊，可能因此改變未來的命運。而面對市場經濟的長效發展，社保政策實行中，能給每位個體及家庭，構建“兜底”的救助站，盡量降低由于疾病及意外事故，對個人與家庭產生的負面影響力，利于消除部分社會矛盾。

其二，有利于人們保障合法權益。國家推行社保政策的根本意圖是：經濟收入較低或者無收入、遭遇其他風險的人們，享有保障個人生存權益的基礎保障。通常而言，在我國公民由于年齡增長至老年階段，或者因為其他問題失去勞動能力，無法取得收入時，能借助社保政策下的養老、醫保、低保、失業等，保障基本的溫飽，并分擔其身上的經濟壓力。另外，社保繳費中社保制度，也能保護居民合法權益。假設人員和企業簽署勞動合同之后，企業沒有根據合約，按時繳納應當負擔的保險，員工可借助法律途徑，申請仲裁及投訴等，讓企業及時繳納相關費用。該種形式利于職員主動保護個人權益，保障社會整體穩定。

如今，個人繳納社保的占比僅約為11%，用人單位需負擔36.6%，總金額接近薪資的半數，繳費占比過高。而該數值始終在偏高的狀態，會給群眾帶來繳費壓力，打擊參與社保的熱情。在十八屆全國上，國家在社保繳費上給出明確指示，要求在不斷擴大覆蓋范圍中，還需可續改變社保技術與繳費率，兩項工作需同時進行。另外，還應針對收入水平差異，為低收入群體，提供更大的幫助力度，有效分擔其壓力。國內社保財政投入比例在12%左右，但其他部分國家的財政支出能達到總投入的三成到五成，個別中等發展水平的國家，此項支出也能超過兩成。對比來看，國內社保支出比例并不高。而若想從根本上解決由于養老金造成的資金缺口，應當致力于優化財政投入結構。各級政府既需立足于當前人們社保繳費基數，又應發揮政府的作用，增加與此相關公共事業的財政預算，健全我國社保機制。另外，財政收入情況對社保資金規模有著決定性的影響，此項收入水平的高低，關乎到社保制度的落實。事實上，社保基金投入在財政收入上的占比，應加以細化分析。社保繳費基本上補貼財政，所以，社保水平會影響財政實際收入，而后者對于整體經濟發展也具備一定的影響。與此同時，社保繳費對應的保障能力，會影響到部分群體的就業熱情。如果缺少生活保障，以及保障能力差異明顯，會導致就業群體積極性喪失，由此會帶來系列化的社會矛盾，不利于經濟增長及財政穩定[3]。

三、結束語

社保是一項保險種類，其牽涉面極大，影響著國家經濟及財政。通過上分析，可看出社保繳費的作用，為充分發揮其效用，需采取合理化舉措，提高覆蓋率，增強能貢獻出的影響力，為人們構建穩定安心的生活環境。