我國低碳農業發展及財政稅收支持路徑探討

郭鳳玲

（壽光市自然資源和規劃局，山東 壽光 262700）

傳統高碳農業具有人工投入高、產量低、質量差、經濟效益低以及破壞生態環境等問題，不僅會阻礙農業發展，還會致使生態環境污染程度日益加劇。因此，我國大力推廣低碳農業，一方面能夠用科學合理的綠色農業技術幫助農業種植者保質增產，提高經濟收益；另一方面還可以保護生態環境，促進農業健康發展。

一、低碳農業發展背景

（一）高碳農業對生態環境的破壞程度不斷深入

1．化學肥料、農藥的污染

在傳統高碳農業生產方式影響下，我國化肥施用量達4500多萬噸/年，農藥用量在300t以上，不僅導致地下水和江河溝渠中氮、磷、鉀物質含量增高，造成水體富營養化。還會致使土壤重金屬負荷過度土壤質量遭到污染破壞，造成生態環境嚴重失衡[1]。

綜上所述，梅毒酶聯免疫吸附法適合標本量比較大的檢測，梅毒甲胺紅不加熱血清反應適用于梅毒治療效果觀察，梅毒螺旋體明膠顆粒凝集適用于梅毒甲胺紅不加熱血清反應和梅毒酶聯免疫吸附法檢出標本的驗證檢測，三種檢測方式結合應用，可以降低誤診率與漏診率，具有臨床推廣價值。

2．畜禽糞便的污染

馬克思主義創始人并沒有在其經典著作中直接提及“公共服務”，但是，他們在論述國家理論以及生產分配理論過程中，在不同場合對公共服務的范圍、來源、供給方式等都做了論述，這些零散的思想觀點構成了馬克思主義公共服務思想。

根據相關數據調查顯示我國現階段畜牧養殖產生的糞便污染已經超過工業生產垃圾高達27*109t[2]。沒經過處理的糞便在田間大量堆積，長時間不對其進行處理則會使糞便在高溫天氣下發酵產生有毒氣體污染環境，甚至經過雨水沖刷流到地表下層對水域生態系統造成破壞，嚴重影響人們健康生活。此外，如若糞便堆積處周邊有河流則會使河流中的藻類植物肆虐，影響河流生態系統。

依據調查發現，在傳統高碳農業影響下目前我國多處水源遭到污染嚴重，75%左右的地下水資源已經不符合飲用水標準，85%以上的城市河流受到污染，居民用水和身體健康受到嚴重威脅。

“先污染，后治理”是一種錯誤的農業發展理念，雖然可以在短時間內創造較高的經濟收益，但同時也會帶來嚴重的生態問題。因此，在新時期背景下，基于生態文明可持續發展戰略，必須對傳統滯后對環境具有嚴重破壞性的高碳農業種植技術進行改善與優化。基于此，農業部門應大力推廣低碳農業，從而采取科學合理的種植手段進行農業生產，進而保證土壤營養、水源干凈，以便進一步提高土地復種率與水資源利用率。低碳農業可以在極大程度上避免資源浪費，提高農業種植總體效能，促進農村地區綠色農業可持續發展。

4．農業秸稈污染

在傳統高碳農業發展中農民都會采用焚燒手段來處理田間秸稈，既浪費資源又污染環境，焚燒秸稈產生的煙霧污染空氣，不僅對人體健康產生威脅，同時改會造成大氣污染。

5．水資源污染

Section 7: Line-cut analysis for nano-dots in Fig. 3

3．農膜地膜污染

6．大氣污染

王懷超認為，中國特色社會主義這個概念，包括中國特色社會主義理論與中國特色社會主義實踐兩方面。“所謂中國特色社會主義理論，就是在和平與發展成為時代主題和中國還處于社會主義初級階段的歷史條件下，對中國社會主義現代化建設經驗進行理論總結的結晶，是科學社會主義基本原理與中國現代化建設實踐相結合的產物。”［12］“中國特色社會主義實踐，是指中國共產黨領導人民在當代中國大地上從事的具有中國特點的社會主義現代化建設活動，是指科學社會主義基本原則在與當代中國國情相結合過程中形成的中國風格與中國特點。這種在社會主義建設實踐中表現出來的中國風格和中國特點，就是人們常說的具有中國特色的社會主義。”［12］

畜牧養殖過程中產生的大氣污染主要源于兩方面：動物排氣與打嗝與動物糞便。其產生的有毒氣體會對大氣環境造成嚴重危害。

（二）低碳農業對生態環境的保護作用

1．有利于保證農作物安全性能

吃、穿、住、行，吃位于首位，由此可見飲食是人民日常生活中的重要環節，綠色、安全、健康、無污染的農作物更是保證人民健康生活水平的關鍵。但隨著農民種植過程中大量化學金屬農藥的使用，致使農作物與種植土壤受到污染，進而導致農作物自身攜帶一定危害，從而在消費者食用后發生不適，引發食品安全問題。而隨著近幾年食品安全問題頻發，致使消費者對綠色安全無公害農作物的需求不斷增加，對食品安全問題的關注度也日益高漲。基于此，為有效保證農作物安全性能，在新時期背景下我國農業部門應發展低碳農業，從而監督和倡導種植者減少化學農藥使用量，進而確保農產品綠色品質。

2．有利于保證農作物經濟性能

農業為我國第一產業，對我國社會經濟發展十分重要，同時由于我國農業種植活動持續時間較長，因此，積累了較多的種植經驗。但在新時期背景下基于傳統種植模式下的種植經驗技術已無法滿足新時代農業發展需要，不僅會由于傳統種植技術效能低，從而增加勞動力投入與經濟成本，還會阻礙農業現代化發展，導致農產品銷路狹窄，進而嚴重影響農作物經濟性能。基于此，為打破傳統農業種植技術桎梏，在新形勢發展背景下應加強低碳農業技術發展從而優化農業產業結構。低碳農業不僅可以為我國農業發展創造更大的發展和利益空間，還能夠推動我國農業現代化發展進程。

2．減少化肥農藥使用

高碳農業發展過程中的農膜使用量高達35萬噸，由于農膜屬于有機高分子化學聚合物，在土壤中難以降解，因此不僅會破壞土壤結構，影響土壤通氣和水肥傳導，還會釋放有害物質對生態帶來極大破壞[3]。

（三）低碳農業低物耗、低污染、低排放、高效益

吳麗藻大吃一驚，徐云天正色道：“你別自作多情，我不是愛你，是為了我繼母和我爸復婚，希望你離開我爸！”吳麗藻氣得大罵徐云天“卑鄙、下作”！

首先，將養殖場規劃在地廣人稀、自然飼料豐富、距離工廠較遠以及河流下游與林木資源豐富地區，這樣不僅可以利用周邊的自然資源進行畜牧養殖控制成本投入，遠離工廠避免工廠排污影響動物健康，還能夠減少動物排氣、打嗝、糞便產生的氣味對人體造成危害，還可以避免畜牧養殖對水域生態造成破壞，并可以利用豐富的林木資源將動物產生的氣體污染進行吸附消耗，從而在一定程度上降低大氣污染。

其次，還可以建立農、林、牧、漁生態養殖系統，將畜牧養殖作為生態鏈的一環，從而在良性循環中將畜牧養殖所產生的環境問題進行削弱，實現廢物利用。

3．有利于提高土地復種率與水資源利用率

鄉鎮街道應倡導農戶減少化學農藥與肥料使用，大力推廣生物農藥和有機肥料使用，而畜牧排泄物則是有機肥料之一，根據農業專家講解，畜牧排泄物中含有大量對土壤有益的微量元素，例如農作物成長過程中需要的碳、氮、磷、鉀等微量化學元素，基于此，有機肥料的普及和使用不僅可以緩解土壤污染問題，還能在極大程度上減少廢棄農藥和化肥包裝物，從而促進農業生態發展[4]。

隨著計算機信息技術的不斷進步，人們對傳統生鮮產品的消費觀念也有所改變，從而促進了冷鏈物流行業的發展。生鮮產品的保質期不變較短，且在運輸的過程中會產生極大的耗損，常溫下有易腐，因此，生鮮產品對運輸過程中溫度的要求非常嚴格。任何大小型規模的生鮮產品企業中對生鮮產品的冷鏈物流投入都可達到銷售成本的30%～40%之多。所以，一方面企業有效管理冷鏈物流的投入非常重要。另一方面能否完善生鮮產品冷鏈物流標準體系化建設對生鮮產品行業意義深遠。

3．回收地膜、塑料薄膜

首先對廢棄的地膜、塑料薄膜自行收集進行二次利用；其次對大型廢舊、破損的塑料薄膜送至專業焚燒廠進行無害化處置。

4．農作物秸稈二次利用

農戶自行收集或由企業統一收集，農作物秸稈經粉碎后，可用于規模養殖場異位發酵床零排放輔料和有機肥原料，以及菌類種植的材料，實現資源化利用。

5．改善動物糞便處理方式

以生豬畜牧養殖為例推行豬一沼一果一草一漁綜合立體養殖模式。

二、基于財政稅收支持下的低碳農業發展路徑

（一）發展立體高效農業栽培技術

立體栽培模式是伴隨低碳農業不斷深入發展而產生的一種新型農作物種植技術。立體栽培具有占地小、產量大、易管理、自動化等優勢，是一種無需土壤栽培依靠營養液在垂直梯度架上進行生長的栽培模式。目前我國立體栽培形式主要以袋式、立柱式、吊槽式、三層槽式為主。

如圖5所示，2種腸球菌的荷葉發酵上清的活性氧清除能力均顯著高于發酵前荷葉上清或菌株培養上清(P<0.001)。其中，WEFA23荷葉發酵上清液的活性氧清除率顯著高于WEHI01荷葉發酵上清液(P<0.001，35.67% vs 21.79%)。

吊槽式：將木質栽培槽懸掛在溫室上部進行蔬菜幼苗定植。

立柱式：主要根據大棚實際種植面積合理規劃柱體數量，并將多個柱體立在相應空間，使蔬菜以柱體為中心圍繞柱體進行栽培。

袋式：主要利用熱合機與巖棉將塑料薄膜掛掉在大棚內進行蔬菜幼苗定植。

綜上所述，UPS+電池的供電方式，比較適合于信號源為交流輸入，并需要提供一定備電時間的場景。同時，對于直接市電供電的信號源的備電改造，UPS+電池的供電方式也是非常適合的。

1．生態系統養殖

三層槽式：在吊槽式基礎上增加三層木槽，并使每層之間具有一定合理距離的栽培形式。

隨著立體栽培模式快速發展并在廣大農業種植者范圍內進行普及運用后，根據實際應用效果滿意度調查發現，大部分種植者認為立柱式栽培形式為效果最佳的形式之一。立柱式栽培形式在實際操作中可以根據種植場地依附溫室墻體進行墻體栽培，不僅可以保護墻體還能進一步擴大整體栽培空間，為其他需要進行地面栽培地幼苗騰出場地，并且這種垂直式的柱體栽培可以使幼苗充分吸收太陽光能。

（二）加大科研經費投入

當地有關部門需要制定合理、有效的獎勵機制，吸引科技人才投入到無公害大棚蔬菜栽培技術管理研發中，對主動進行無公害蔬菜大棚承包進行技術應用研發的相關人員，進行高度表揚和獎勵。同時給予科研人員各種有無公害大棚蔬菜栽培技術研發方面的資源支持，為其清除研發道路上的一切阻礙，讓科研人員可以專心致志投入到栽培技術研發中，從而研究出基于低碳農業發展理念下的科學的種植技術、施肥技術、蟲害防治技術。

（三）提高低碳農業種植技術推廣資金投入

低碳農業種植技術推廣資金匱乏是目前各地區低碳農業種植技術推廣過程中所面臨的艱巨問題。資金匱乏將直接影響新低碳農業技術無法進行推廣落實、推廣設施缺失、推廣人員福利待遇低等問題。由此可見，要想加強低碳農業技術推廣成效，促使廣大農民群眾全面開展低碳農業技術種植，各地政府需提高低碳農業種植技術推廣資金投入，為技術推廣提供充分的資金支持，從而使各項推廣措施得以落地實施[5]。

將該組試驗顆粒粒徑分布與顆粒粒徑分布采用Rosin-Rammler分布函數所得粒徑分布進行對比，可得圖3。

（四）加強低碳農業種植技術宣傳力度

讓廣大農民群眾了解和認識低碳農業種植技術是新時期低碳農業種植技術推廣的最基本任務，也是種植者利用低碳農業種植技術進行農作物種植活動的基礎。因此，當地農業部門首先應加強低碳農業種植技術宣傳力度，促使農戶明晰低碳農業種植技術價值優勢，讓農戶認識到低碳農業種植技術在農產品保質增產中的作用，具體宣傳措施為以下。

第一，在社區成立低碳農業種植技術宣傳區，通過微信、視頻、標語、海報等方式，擴寬低碳農業種植技術在農戶中的知名度，從而實現技術入村、入戶。

滄海橫流，方顯英雄本色。他表示，在農資行業現代化大發展的今天，行業競爭日趨激烈，行業轉型勢在必行。山東倍豐不安于現狀，不拘于眼前，在做強工業肥的基礎上，緊跟集團發展方向，積極響應集團“外埠公司全面進軍農業肥”號召，迅速組建團隊、廣納賢才，以“倍豐加鉀”為切入點，結合工業肥帶動農業肥的優勢，精準營銷，短短1年時間，山東倍豐實現復合肥銷售10萬余噸。

第二，邀請專家對農戶進行低碳農業種植技術深入講解和培訓，并針對實際種植問題邀請專家到種植區進行實地技術指導，從而讓農戶真正掌握低碳種植技術。

基本公共服務的概念源于公共服務。Grubel和Walker[1]從服務對象把服務業分為公共服務、消費者服務和生產者服務三類。其中公共服務包括基本生存服務（社會保障、社會福利和救助等），主要是保障居民的生存權；公共發展服務教育、醫療等；環境服務（公共交通、公用設施和環境保護等）；公共安全（藥品安全、治安和國防安全等）。

三、結束語

綜上所述，低碳農業種植技術是新時期背景下，為滿足農業發展要求而產生的新型種植技術，不僅可以保質增產，提高種植者經濟收益，還能夠利用科學種植手段減少環境污染，進而在提高土地復種率的同時確保消費者生命健康，因此，各地農業部門應加強低碳農業種植技術推廣工作，進而促進我國農業健康發展。