新形勢下事業單位財務管理的問題與對策

張濤

（中國人民解放軍總醫院海南醫院，海南 三亞 572022）

現階段，事業單位的財務管理工作，還存在著一些問題，主要表現在管理制度缺失、人員素質低下、管理方法陳舊、預算管理片面等，嚴重阻礙了事業單位的良性發展。因此就要針對這些問題，展開詳細深入的分析，然后提出切實可行的解決策略。

一、事業單位財務管理的重要性

無論企業還是事業單位，其各項業務工作的開展，以及長遠持續發展，都需要內部管理工作的支持。而財務管理是整個內部管理的重點，因此必須做到科學合理，才能提高財務管理的水平。尤其是在新的形勢下，事業單位在改革中，要將財務管理的調整優化放在第一位，從而加快發展步伐。事業單位財務管理的重要性，主要表現在：第一，事業單位在生產經營中，也會遇到各種風險，損失大量的資源與資金。而通過財務管理的開展，就可以嚴格規范各項業務工作，獲取真實、及時、全面的會計信息，進行風險的評估與預防。然后及時分析問題，提出解決方案，做到真正的防患于未然。這樣既可以規范各項業務工作，又可以有效規避風險，提高資產利用率[1]。第二，事業單位的資產包括無形資產與固定資產，而資產的使用效益，將影響著事業單位的平穩持續發展。通過財務管理的開展，就可以遵循相應的規范制度，進行機構崗位的調整，靈活控制單位內部的各項資產使用情況。不僅從前、中、后三個環節進行有效管控，而且能夠及時找出資產使用中的問題與不足，提出相應的優化策略，保障財務管理的高效性，提高資產的使用效率，最終保障事業單位的良性持續發展。

二、新形勢下事業單位財務管理的問題

（一）管理制度有待完善

管理制度，是事業單位財務管理有序、合理開展的主要依據與堅實保障。然而現階段，卻存在著制度缺失的問題，主要表現在：第一，在新形勢下，社會與市場在不斷發生著變化，事業單位也在不斷改革創新。如果仍舊使用傳統的管理制度，就會與單位、市場發展相脫節，無法起到約束與規范作用[2]。第二，由于事業單位的財務管理機構相對混亂，人員分工不夠明確，崗位職責相對模糊，因此不利于管理制度的完善、落實。再加上單位內部的重視不足，投入較少，在管理制度的完善與優化中，缺乏大量的人員、時間、資金投入，因此阻礙各項業務工作的高效開展。第三，多數事業單位過于注重內部管控，忽視了外部管控，導致人員態度消極，管理意識薄弱，無法嚴格遵循制度體系的要求與規范。

（二）人員素質有待提升

人員素質有待提升，也是新形勢下事業單位財務管理的問題之一，主要表現在：第一，事業單位內部的財務人員更新速度較慢，因此中年職工數量多于青年職工，低學歷者多于高學歷者。因此多數財務管理人員的思想觀念陳舊，對于新理念、新技能、新方法的接受能力有限，無法緊跟時代的發展步伐，進行財務管理工作的創新改革，為實際工作帶來了很大的挑戰[3]。第二，事業單位為財務管理人員提供的培訓深造機會較少，且途徑單一。主要為線下理論培訓、繼續教育、專題講座等，缺乏線上學習、實踐培訓，導致財務管理人員的參與積極性較低。時間久之，還會影響單位內部和諧工作氛圍的營造，進而容易引發各種工作矛盾，嚴重阻礙事業單位的持續發展。

（三）管理方法有待創新

管理方法有待創新，也是現存的問題之一，具體表現在：第一，很多事業單位的財務管理人員，其思想觀念還停留在傳統層面，與新形勢下的發展要求嚴重不符。不僅仍舊沿用著傳統的管理方法、經驗，還嚴重缺乏創新意識、自主學習意識，無法將現代化信息技術靈活應用，導致管理效率與水平低下[4]。第二，事業單位的財務管理，還要高度重視資產管理。然而很多管理人員，過于重視無形資產管理，忽視了固定資產的管理。從固定資產的領用登記，到使用管理，全都流于形式與表面，缺乏嚴格的監督與規范。尤其是固定資產的折舊、出租等，未能實現嚴格管理，從而導致固定資產的損失較大，影響著事業單位的持續發展。

（四）預算管理有待深化

預算管理，是為了確保國家預算資金規范運行，因此進行統一組織、調節、控制、監督，從而充分發揮預算資金的價值，實現事業單位的戰略目標。然而在實際工作中，還存在著預算管理有待深化的問題，主要表現在：第一，財務管理人員的觀念陳舊，重視不足，存在認知誤區，無法精準有效開展[5]。第二，事業單位在戰略目標的制定中，過于注重短期的經濟活動，忽視長期經營目標，因此短期的預算指標，與長期的發展戰略產生沖突，各項編制的預算指標銜接性較差，很難發揮預算管理的作用。第三，預算管理工作的開展，不僅需要財務人員的支持與控制，還需要基層業務人員的參與，才能取得顯著成效。然而由于事業單位缺乏相應的制度體系，以及良好的氛圍環境，導致基層業務人員的參與性低下，阻礙了預算管理工作的開展。

三、新形勢下事業單位財務管理的對策

（一）完善管理制度

完善管理制度，是新形勢下事業單位提升財務管理水平的重要保障，需要受到高度重視。第一，事業單位要基于內部實際情況，市場發展動態，根據國家的法律政策，行業的規范標準，進行內部管理制度的完善與調整。從內部與外部兩個角度，做好財務管理的監督與制約，嚴格規范與約束財務管理人員的行為。第二，通過崗位責任制的完善，將具體的工作責任落實到人員身上，貫穿到會計核算、資產管理等各個方面。并且做好權責明確，崗位分明，營造良好的工作環境。第三，通過考核、獎懲、激勵制度的建立，調動每一位工作人員的積極性與責任心，加強彼此之間的協調、互動。

（二）加強人員培訓

一支高素質、專業的財務管理人員，是提高事業單位財務管理工作效率的關鍵。因此還要加強人員培訓，從而促進事業單位的良性發展。第一，利用福利、補貼、優惠政策，吸引更多的高素質、經驗豐富、年輕高學歷的財務管理人員，為財務管理人員的隊伍注入更多的活力。第二，為財務管理人員，提供多元的培訓深造機會，從理論到實踐，從線上到線下，從內部到外部，從法律到技能，都要一一深化，強化財務管理人員的綜合素質，從而適應時代的發展需求，全身心投入到本職工作中。

（三）創新管理方式

事業單位還要不斷創新財務管理方式，才能緊跟時代發展步伐，提高管理水平與效率。第一，財務管理人員，要樹立創新意識，自主學習意識，積極引進先進的技術、方法，借鑒優秀的經驗、技能，進行財務管理工作的創新，嚴格規范與約束自身的行為。第二，重視資產管理工作，且做到固定資產與無形資產的共同開展。尤其是固定資產的領用、保管、使用，都要做好精準記錄、動態跟蹤，可以利用信息化手段進行記錄管控，提高管理效率。此外，還要選派專人進行管理，充分發揮固定資產的使用效益。第三，對于固定資產的折舊、出租，也要由專業人員進行評估，做好資產的完整記錄。為了滿足各項工作需求，還要制定相應的管理制度，提高固定資產管理的精準性，加快事業單位的發展步伐。

（四）引入信息技術

新形勢對于事業單位的各項工作，提出了新的要求。要求其朝著智能化、信息化、一體化的方向邁進，才能提高工作業務水平與質量，促使事業單位良性發展。因此在財務管理中，還要積極引入信息技術，提高財務工作的整體效果。第一，事業單位要加大財力、設施的投入力度，實現內部各項工作的信息化與網絡化，積極借助大數據技術、人工智能技術、計算機技術、互聯網信息技術，搭建網絡化的財務管理平臺。或者引進市場先進的財務管理軟件，保障財務管理工作的有序開展。第二，事業單位還要主動與科技公司進行合作，加大內部技術人員的培訓，做好軟件的升級，硬件的檢修，數據信息的保管工作，最終提高各項工作的精準性、實效性。

（五）精準展開預算

在新形勢下，事業單位在財務管理中，還要精準展開預算管理，才能提高綜合實力，獲得良性持續發展。第一，事業單位的各領導層以及財務管理人員，要緊跟時代發展，及時轉變自身的思想觀念，認識到預算管理的重要性。并且利用多種途徑平臺，加大內部的宣傳引導，引起每一位基層人員的高度重視、主動配合，共同輔助預算管理工作的開展[6]。第二，事業單位在戰略目標的制定中，必須從長遠、全局的角度出發，保障其科學合理、清晰明確。接下來結合事業單位的內部情況，進行預算目標的細化與分解，并且及時調整與修正。第三，事業單位需要先通過預算管理制度的完善，保障各項工作的協調性。接下來將財務指標作為主體，建立預算指標體系，將其貫穿到事業單位的各項業務工作中。此外，還要從內部與外部管控兩個方面，展開全面預算管控與考評，最終提高財務管理的水平與效率。

四、結束語

綜上所述，本文從事業單位的財務管理出發，詳細分析了財務管理的價值；并且具體探討了新形勢下存在的問題與解決對策，希望為后續的相關研究與實際工作，提供堅實可靠的理論依據。那么在今后的實際工作中，就可以從完善管理制度；加強人員培訓；創新管理方式；引入信息技術；精準展開預算五個方面，提高事業單位財務管理水平，加快其發展步伐。