探索林業(yè)碳匯改革 助推永安綠色發(fā)展

文/永安市林業(yè)局

永安市林業(yè)資源豐富，全市共有林地面積364.12萬畝，森林蓄積量2567萬立方米。近年來，永安市認真開展碳匯改革探索，促進生態(tài)、經濟、社會三大效益有機統(tǒng)一。

一、強化引導，推動“資源”變“資產”

圍繞“不砍樹、也致富”，建設“森林永安”，探索將林木資源變?yōu)榭沙掷m(xù)、可經營碳匯資產的途徑。一是基金引導。通過與基金會對接、盤活政府資產、接受社會捐贈等途徑，成立了福建省首個碳匯基金。截至目前，累計募集林業(yè)碳匯開發(fā)資金1000萬元。二是試點推廣。在三明市成立碳匯工作站推動林業(yè)碳匯工作。2017年以來，永安作為福建省林業(yè)碳匯試點縣，累計投入1751萬元，實施碳匯造林項目6個、造林1084畝，年產碳匯量1000噸以上。三是贖買示范。以政府為主導成立國內首個生態(tài)文明建設志愿者協(xié)會，建立多元融資機制，贖買重點生態(tài)區(qū)位商品林進行生態(tài)化改造，增加林業(yè)碳匯儲量。截至目前，累計籌集資金1.24億元，贖買商品林4.4萬畝，完成林分質量提升7400畝，建立示范基地1800畝。

二、策劃交易，推動“項目”變“資金”

組建專班研究策劃可經營的碳匯資產，生成一批有質量、有經濟效益的碳匯項目。一是國際核證碳減排標準（VCS）林業(yè)碳匯項目。完成簽發(fā)審批第一個監(jiān)測期可以交易碳匯減排量（VCU）26.3萬噸。2017年12月，完成福建省首單VCS林業(yè)碳匯交易，銷售5萬噸碳匯減排量。日前，完成剩余21.3萬噸VCS碳匯減排量及后三個監(jiān)測期間預計產生的78.5萬噸碳匯減排量交易。二是竹林經營碳匯項目。整合全市林權所有者為村集體的竹林，通過多方協(xié)作，共同實施竹林經營碳匯項目。目前，有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個行政村申報參與項目實施，造林面積35萬畝。三是森林停止商業(yè)性采伐碳匯項目。實施“福建省森林停止商業(yè)性采伐轉保護”碳匯項目，涉及保護面積3萬畝。

三、合理開發(fā)，推動“單一保護”變“多元融合”

探索“碳匯+”模式，將多元開發(fā)融入森林的單一保護，促進生態(tài)效益和經濟效益共贏。一是“碳匯+金融”模式。以村集體為主體開展生態(tài)公益林與天然林補償收益權質押貸款（福益貸）回購個私購買的天然商品林試點，解決天然林可持續(xù)發(fā)展和因停伐保護喪失經濟來源問題。截至目前，已完成4個試點村，貸款160.6萬元，回購天然林面積2075畝。二是“碳匯+林下種植”模式。在保持森林生態(tài)的前提下，探索林下種植中藥材等植物，促進資源增長、林業(yè)增效、林農增收。近年來，推廣林下種植各類中藥材5600多畝，2020年林下種植業(yè)產值近10億元。三是“碳匯+森林康養(yǎng)”模式。依托自然保護區(qū)上萬畝碳匯林生態(tài)優(yōu)勢，積極推進抗戰(zhàn)文化公園、天斗森林康養(yǎng)基地等11個重點項目建設。同時，與中國林業(yè)集團簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，促進森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展。2020年旅游接待人數(shù)達497.36萬人次、旅游收入達45.32億元