鄉村振興背景下廣西創新型金融服務的問題及對策研究

熊微

（廣西警察學院，廣西 南寧 530028）

科技發展、時代進步，在當今市場競爭激烈的時代，想要擴大經濟規模，農民獲得獲取更大的經濟利潤，需要金融機構的幫助。而現在農村的金融服務水平較低，要想其發揮真正作用就要提升金融服務質量，這樣能幫助農村經濟創造更高價值。廣西鄉村金融服務還處在初級階段，金融體系建設相對來說比較落后?；诖?，本次研究整理和分析廣西金融服務的情況，希望為提升金融服務水平提供意見，改善廣西農村金融服務落后、農村金融體系不完善等問題。

一、實行鄉村振興的意義

廣西農村經濟發展過程中，三農問題，也就是農業、農民、農村三者的關系一直未達到理想狀態，農村經濟發展水平偏低，未能對廣西經濟總體發展產生較大的影響。農村經濟發展問題已成為制約廣西經濟的重要條件，急需解決的內容。廣西整體的農村人口比重較大，在廣西城市經濟快速發展的同時也要關注到農村經濟社會的發展，根據我國提出的鄉村振興發展戰略，廣西也要努力促進農村地區經濟。目前廣西農村經濟發展中有許多問題需要解決，才能推動廣西農村經濟的發展和現代化建設。鄉村振興戰略可以將資源實現合理配置，滿足鄉村發展的需要，也能為發展提供持續的動力。在發展過程中要進行產業結構的優化升級，最終要實現的目的是達到資源協調和鄉村金融的多維發展。依托本地區的經濟、社會、環境、文化等條件，進行協調發展，真正實現農村經濟可持續發展。在鄉村振興發展戰略實施過程中需要遵循可持續發展這個標準，在戰略實施過程中也應該注重公平和持續性，并且在實際發展中要實現人與自然的和諧相處，不能夠只追求經濟效益的增長而忽略環境的變化。這對于廣西經濟發展具有重要作用，對于促進廣西實現城鄉協同發展具有重要意義[1]。

二、金融服務在廣西振興鄉村中存在的問題

（一）鄉村金融體系不完善

廣西現階段的農村金融體系不完善，金融體系在農村經濟發展中沒有發揮真正作用，對于涉農企業的融資支持力度較小，銀行認為幫助涉農企業，本身的資金安全得不到保障，可能會影響自身經濟利益，涉農企業的發展規模一般較少，金融機構的資金存在風險，所以對涉農企業的融資門檻較高。農村的金融市場構成較為單一，因多種原因，造成了農村金融體系的服務率低，不能滿足農民多樣化需求。鄉村的金融服務點分布不均，當農民有金融服務咨詢、轉賬支付等方面的問題時不能及時解決。目前廣西農村經濟發展中因農產品的經濟效益低，農村人口大量流失，農業生產效率低，許多農民基本生活得不到保障。省內的有些地區農村發展不平衡，還存在著部分農民的基本生活所需不能被滿足。部分地方政府沒有將增加農民收益作為核心目標，并且缺少相關法律和制度的約束，造成農村金融對其幫扶程度低，農村的醫療、交通條件沒有達到平均標準，這樣也不利于我國建設城鄉一體化[2]。

（二）涉農金融產品少

目前的涉農金融機構，商業性質的主要有中國農業銀行和廣西農信社，還有一些政策性的銀行。可見目前廣西涉農服務的機構和金融產品少，而且這些金融機構的涉農貸款存在宣傳不到位的情況。農民不知道相關貸款信息，宣傳不足以廣西農信社來說在其網址上關于農業產品的介紹較少，需要專門詢問客戶經理才能了解。農業在發展過程中沒有第三產業的優勢條件，目前廣西大量農村人口外出務工，農村勞動力減少，農業發展表現為持續力不足，在發展過程中體現為，農業發展缺少技術、資金的支持，更多的資金流入第三產業，致使農業發展不平衡。而且大部分的鄉鎮干部不了解涉農金融產品的要求，也是涉農產品的營銷及宣傳不足造成的。有些地方政府為了政績和經濟效益，在項目上反復投資追求形象工程，政策未落到實處[3]。

（三）財政資金缺口大

財政資金是國家幫助農村基礎設施建設、社會治理、保護環境的專項資金。雖然每年的投入資金額在增加，但增幅缺少持續性，個別項目的投入比例過大，在資金使用結構上嚴重不合理，農業項目之間開展程度不均衡，技術推廣占比小。從涉農補貼上來看，廣西財政資金對三農的幫助作用較小，對農村產業結構升級缺少升級的推動力?，F階段，科技在農業發展中發揮著越來越重要的作用，但其在財政資金中的投入比例過小，大部分的投入所體現的價值較低，對后續發展沒有實質性幫助，財政資金的總體結構及投入量不能滿足實際農業生產中的資金需求[4]。

（四）涉農企業貸款難

涉農企業的發展水平影響著農村的經濟發展方式，廣西相對于我國其他地區的涉農企業總體規模較大，但是發展速度慢，在市場競爭中缺少優勢，所以導致企業本身的發展水平相對較低，這樣會直接導致其在各項生產中存在嚴重不合理的問題，涉農企業的建設與發展需要足夠的資金和技術支持，但其本身的經濟實力，在技術與資金難以達到實際要求，需要貸款獲得資金支持，但是金融機構提供的金融服務對其優惠力度較低，這也給當地經濟發展增加了一定的難度。目前結合廣西農村經濟發展現狀來看，雖然涉農企業得到了政府的扶持，但是發展動力不足，很多潛在的資源沒有被利用并轉換為企業發展提供動力，并且涉農企業的收入對廣西農村經濟發展的幫助較低，導致涉農企業沒有擴大經營規模，發展速度緩慢[5]。

三、提升金融服務的對策

（一）完善鄉村金融體系

完善農村金融體系可以，幫助涉農企業降低生產成本，可以避免傳統融資過程中所需要的人力、物力等資源，引導機構增加對三農的信貸投入。金融體系能有效地提高了融資效率的同時又降低了以往企業在融資過程中的投入成本，實現有針對廣西涉農企業個性化融資方式。完善財稅激勵機制，引導資源要素均衡的流入城鄉。貫徹落實農業補貼政策，完善擔保體系簡化審批手續和審批流程簡化。設立鄉村基金并且細化管理責任，提高資金的使用效率，使資金實現合理配置，推動供給側結構性改革，會同時建立健全相關法律法規，防止非法集資、詐騙等現象的出現，為廣西農村金融體系發展提供理論依據，促進農村資源的合理配置，使農業發展逐漸擴大規模，增加農業生產的經濟效益[6]。

（二）創新農村抵押貸款制度

農民的主要經濟財產包括，承包土地的經營權和住房財產權，廣西現要逐漸逐漸完善農民財產抵押制度，這樣金融機構和農民的權益都得到保障。建立區域級的關聯辦理方式，對登記信息的完善記錄，方便錄入信息，保障機構對抵押信息全面的了解，在信息高速發展的情況下有利于提高登記效率。這樣也有利于吸引更多的年輕勞動力投入到農業建設中，為年輕勞動者創造條件，制定相關政策，鼓勵更多的勞動者回鄉創業，為其提供資金支持，努力實現城鄉關系由對立到走向融合，加快農業現代化建設，縮小城鄉差距，城鄉實現協同發展，完善農業公共基礎設施建設。利用移動網絡優勢，優化服務站的金融服務功能、內容，為廣西農民提供更便利的金融服務。

（三）優化資金結構

政府可以利用多層次資本市場，培育農村金融要素市場。相關部門要加強宣傳，逐漸讓參加生產的農戶認識到農業創新的重要性，在農業生產中增加科技的運用。相關部門為農業研究院提供資金支持，增加此方面的支出，促進廣西農業發展水平的提高，運用現代化的信息手段提升農產品的質量及擴大銷售渠道，帶領更多的農民發家致富。優化風險補償機制、增加對生產各環節的直接補貼，調整資金投入結構，增加對農業基礎設施建設、土地資源使用、鄉村醫療等方面的投入。建設農業創意園區，實現農業規?；б?，使農業發展符合當地農業技術推廣體系，滿足農民的需求，提升農民的生活質量，保障農民的基本權益，合理運用財政資金為農民解決生產過程中的實際問題，減輕農民的資金問題，提升農業生產能力，充分發揮財政資金的作用，將重點扶持項目作為工作中的重點，分清主要問題和次要問題，同時將國家重大持續性發展項目放在優先發展地位，為其增加資金投入力度[7]。

（四）相關部門增加重視程度

政府部門要加強對農村經濟的支持力度，優化農村金融服務，不斷深化農村改革，推動農業制度創新。政府發揮好宏觀調控的職能，加強引導。深入農村進行調研，發掘廣西農村發展新路徑。發展農村金融時要從實際情況出發，提出金融服務創新的計劃，可以借鑒其他地區的經驗結合自身情況進行創新，發揮好個人及組織的優勢作用，利用主觀能動性，做好農村制度的創新工作。發展更高階段的農村金融及農村經濟，就先要了解其在農業發展中需要完成怎樣的轉化，強化農村社會服務體系及其職能。對農民創業給予支持和幫助，加快多種形式的新型社會化的服務體系的建設。對于農業來說需要調節農產品價格、供求矛盾的關系，打破傳統模式下的壟斷性產業，以市場導向為需求，延長農產品產業鏈，提升農產品附加價值。深化農村土地制度改革，建立健全相關法規，為農村經濟發展創造良好的環境。鼓勵金融機構對信譽良好、資源優勢明顯的項目給予擔保，在充分了解其資質后，銀行可適當放寬抵押條件給予貸款補貼優惠[8]。

四、結束語

推動農村金融服務體系完善是一項長期進行的復雜工作，需要社會各界為農村金融體系建設及經濟發展提供幫助和支持，在此過程中離不開政府政策的幫助，為農村經濟發展保駕護航。廣西農村金融服務發展逐漸向高層次的發展模式轉變，時代進步要求農村金融服務及時做出改變，促進農村金融發展步入新階段，促進廣西農村經濟轉型、農業實現現代化。有利于為全國發展農村金融服務提供經驗，以此推動國家農村金融服務整體現代化和三農工作進入新的發展階段，農村金融發展對城鄉關系的發展也產生重要影響，對于建設城鄉一體化具有重要作用。