全面預算管理在企業成本控制中的作用
——以制造業為例

彭紹權

（重慶磐聯傳動科技有限公司，重慶 400000）

當前我國市場經濟體制發展已經趨于完善，市場活力有了很大的提高，企業之間的競爭日益激烈。在發展較為飽和的市場經濟環境下，制造企業能夠獲得的利潤在不斷降低，制造企業想要實現經濟利潤最大化的目標，就需要加強成本控制工作，通過內部管理來提高經濟效益。全面預算管理作為企業成本控制中的重要內容，對于成本控制工作有重要的意義，能夠幫助企業全面降低成本支出，減少不必要的成本浪費，通過有效的內部管理能夠在很大程度上提高企業核心競爭力，促進企業更好的發展。

一、全面預算管理在企業成本控制中的重要作用分析

近些年來，企業對于成本控制工作的重視程度在不斷提高，成本控制工作取得的效果得到了很大的提升，通過創新成本控制方法，全面預算管理的作用逐漸凸顯，在成本控制工作中的地位不斷提高，有效提高了成本控制工作的實際效果，全面預算管理的作用主要體現在以下幾個方面：

（一）優化資源配置，實現成本控制目標

制造業作為我國基礎行業，該行業在發展過程中需要整合多方面的資源，實現資源配置優化的目標，才能夠更好地生產和經營。全面預算管理是能夠優化企業資源配置的重要手段，企業資源配置作為企業成本控制中的重要內容，通過全面預算管理工作能夠將企業的人力成本、物力成本和財力成本進行集中，使多種資源能夠更加合理地調配，將其作用在各個生產和經營環節，提高不同生產和經營環節的效率。采用全面預算管理的方式，能夠使企業資源配置更加科學、更加合理，企業可以通過全面預算管理的結果數據來開展決策，使各項資源配置的決策能夠得到科學的數據支持，從而提高資源調配、劃分、配置決策的科學性，整合企業內部多種資源集中力量做好生產和銷售工作，能夠有效避免成本浪費、資源閑置的問題發生，從而提高成本的利用效率，提高企業經濟效益[1]。

（二）降低成本支出，提高成本效益

制造業的企業最終目的是為了盈利，獲得更高的經濟效益，其中所有的工作內容都是為了實現更高的經濟效益這個目標而服務的。成本控制作為通過科學的方法降低成本支出、提高企業經濟效益的模式，其中全面預算管理發揮了重要的作用。全面預算管理能夠對企業生產、經營等多個環節的內容做出預算，并分析出能夠影響到企業成本支出的動態因素，通過對關鍵動態因素合理的把控，提前做好應對工作和風險應對措施，能夠有效降低企業發生經營風險的概率，從而降低企業成本支出，擴大企業的經濟效益。降低企業成本支出是全面預算管理最直接的作用，也是全面預算管理在企業成本控制中作用的集中體現，需要企業通過多種方式來做好全面預算管理工作，從而能夠有效降低企業發展過程中各個環節的成本支出，對于提高企業核心競爭力具有重要的促進作用[2]。

（三）提高內部協調性，加強成本控制效果

對于制造行業的企業來說，企業內部通常分為多個部門，例如采購部門、生產部門、技術部門、營銷部門、管理部門等，制造企業的生產需要多個部門之間的協調，共同配合才能夠完成生產到銷售的全部工作。優化企業內部協調性，是降低生產成本支出、提高成本管理效率、在有限的成本基礎上發揮出更大成本價值的方式。通過全面預算管理能夠使企業各個部門之間的協作更加緊密，從而能夠更好地化解企業各部門之間的矛盾沖突，使各部門之間的資源配置更加協調，將人力成本、物力成本、財力成本等多項成本更好的優化配置。除此之外，全面預算管理能夠使企業員工與管理部門之間的溝通更加有效，能夠在企業面臨的問題上達成共識，從而解決企業發展過程中所面臨的諸多共性問題，在企業內部營造良好的工作環境和工作氛圍，企業職工工作積極性提高，企業成本的實際價值就能夠得到最大化的發揮，使企業生產、銷售等多個環節的成本支出得到良好的控制，從而實現成本控制目標。

（四）強化戰略成本管理能力，實現企業成本全面控制

對于制造企業來說，其戰略成本管理能力是影響成本控制工作質量的主要因素。制造企業在發展過程中，必須制定晚上戰略成本控制策略，而通過全面預算管理，就能夠使制造企業的戰略成本管理能力得到提升，在企業發展戰略層面對成本實施有效的控制，將成本控制融入制造企業生產、經營等多個戰略管理層面中，是提高企業成本控制的有效方式。戰略成本管理能力是對企業成本的宏觀控制，是在制度、體系方面的成本控制工作，全面預算管理則能夠提高制造企業宏觀成本管理能力，構建完善的戰略成本控制體系。

二、當前企業全面預算管理工作中存在的主要問題與有效對策

雖然全面預算管理在制造企業中開展有了一段時間，企業在成本控制工作方面也進行了大量的創新，但是從整體情況來看依然存在著一些問題，需要采用有針對性的措施來解決，從而提高企業成本控制工作質量，提高全面預算管理工作開展水平，以全面預算管理來實現制造企業的發展目標。

（一）預算管理組織對成本控制的影響及對策

制造企業的預算管理組織對于企業成本控制工作有著重要的影響，但是當前制造企業在全面預算管理組織結構方面依然存在著一些問題，全面預算管理組織結構建立不夠健全，甚至有部分企業沒有建立專職的全面預算管理部門，而是由財務部門負責相應的工作，這就導致全面預算管理部門缺乏專業的體系建設和人員配備，預算管理人員的專業水平不足，這就導致預算管理缺乏科學性，無法實現對企業成本的有效管控?？茖W的組織結構是提高成本控制效果的根本性保障，只有建立了完善的全面預算管理部門與體系，才能夠保證成本控制工作順利開展。因此，在制造企業中，企業需要建立完善的全面預算管理部門，成立預算管理領導小組，由該小組全權負責預算管理工作，該小組的主要工作任務是負責編制預算管理算法、成本控制管理執行情況進行考核，并對企業內部不同部門制定相應的管理策略和獎懲機制，確保成本控制工作體系和制度的完整性，加強對企業內部的成本控制工作執行情況考核，對于完成全面預算管理目標、成本控制工作目標完成較好的部門需要給予一定的物質獎勵和精神獎勵，以激勵的方式來提高企業內部多部門對成本控制工作的重視程度?？茖W的組織結構是實現成本控制工作目標的基礎，因此企業需要加強科學的組織結構建設[4]。

（二）制造企業成本控制方法科學性存在的問題及對策

在當前制造企業的成本控制工作中，成本控制方法科學性方面存在的問題，是制約成本控制工作有效開展的主要問題之一。全面預算管理是對企業生產、經營全部過程的測算和編制，只有采用科學的計算方法，才能夠保證全面預算結果的準確性，最真實地反映出當前企業的成本支出情況，并根據成本支出的實際情況對企業的戰略進行調整，從而能夠實現成本控制工作的目標。但是當前需要企業在開展全面預算管理工作中，嚴重缺乏科學性，導致成本控制工作開展過于形式化，成本管理管理模式過于粗放，因此，制造企業需要采用科學的管理方法，例如采用成本分配法，成本分配法當前制造企業中最為常見的成本控制管理方法，是將多項成本指標按照成本的重要程度分配給企業的多個部門，由多個部門和工作人員進行成本，成本分配法能夠將成本控制的責任明確劃分到企業中的多個部門和工作人員，從而能夠提高企業職工的生產積極性，能夠幫助企業職工建立高度的成本控制意識，對于企業的長遠發展具有許多的好處。

（三）企業成本控制制度存在的問題及對策

成本控制與全面預算管理作為一項財務性的工作，如果出現了財務造假、數據造假等問題，就會造成嚴重的成本流失與成本浪費，產生重大的經濟損失。但是當前需要制造企業還沒有建立完善的成本控制制度，缺乏對成本控制制度的有效監督，從而導致近些年來許多企業都發生了全面預算管理與企業成本控制真實性的問題，不僅沒有發揮出全面預算管理對于成本控制的促進作用，還使得企業發展面臨著更加嚴峻的后果。因此，企業需要根據目標成本對全面預算管理工作所提供的信息和成本核算資料與目標成本執行成果進行分析和評價，將成本與利潤進行結合，根據產品的銷售利潤對成本控制管理制度做出不斷地調整與完善。[5]完善的成本控制制度，是提高成本控制工作規范化、流程化的重要方式，所以需要制造企業采用科學的方式建立完善的成本控制制度。

三、結束語

綜上所述，本文以制造業的企業為例，提出了全面預算管理對于企業成本控制的重要作用，并闡述了當前企業在全面預算管理工作中存在的問題，提出了相應的有針對性的策略，希望可以對企業起到一定的借鑒作用，提高企業全面預算管理工作水平，從多個角度、多個層面完善全面預算管理體系，從而更好地推動我國社會經濟發展。