生物質能發電企業成本控制優化對策研究

趙麗麗

（善能生態集團有限公司，上海 201210）

一、引言

近年來，在國家政策的推動下，隨著相關技術的快速發展，生物質能發電行業迅速發展，面臨著激烈的競爭。同時，電價中的可再生能源的補貼部分遲遲不能撥付到位，做好成本費用控制及管理更為重要，充分有效利用企業每一項資源，實現企業目標利潤最大化，為企業創造更多價值。

二、當前生物質能發電企業成本控制存在的問題

（一）企業缺乏完善的成本費用內部控制管理體系

完善有效的內部控制管理體系是企業做好成本管控的保障，但是行業中部分企業尚未建立完善的成本費用內部控制管理體系，沒有明確的規章制度，工作的開展憑經驗，責任沒有明確落實到人。沒有進行全過程的成本管理，僅僅考慮成本中的一部分。成本管理控制是專業性強，要求高、工作細致、數量大的工作，但是很多企業沒有配備專門的適崗人員負責成本的管理和監督。

（二）企業員工成本費用控制意識薄弱

在生物質能發電行業中，普遍存在成本費用管控僅僅是財務人員和企業管理層的事情這一意識的現象。其他部門及工作人員缺乏成本費用控制和管理的意識，在經營過程中各部門僅從部門的需求考慮出發，各部門之間未能有效溝通，未從全局出發考慮成本控制，導致成本費用浪費。生物質能源發電中生物質燃料的需求量大，成本中生物質燃料占比較高，但是單位價值低，因此增強員工的成本費用管控意識更為重要。

（三）成本費用管理基礎薄弱

企業內部控制體系受諸多因素的影響，信息化系統是其中重要方面，但是信息化建設需要投入大量的成本，很多企業庫存管理系統及成本核算系統投入不足，仍采用偏傳統的存貨管理及成本核算方式。傳統的存貨管理及成本核算方式，給人為操作留下空間，不利于成本管控。對于生物質燃料需求量大，采購量大，入場結算程序較多，包含入場過磅稱重，抽檢化驗水分、灰分，結算燃料款，其中的每一個環節如操作不當或人為干預，都會對成本控制產生重大影響，所以加強信息化建設，減少人為干預，確保數據的準確性、及時性，對生物質成本管控尤為重要。

（四）成本費用管理精細化不足

成本的精細化管理實施涉及企業生產經營的每一個環節，以生產環節為主線，但當下基于生物質能發電行業的特點，精細化管理尚有不足。生物質燃料具有季節性強、質量輕、體積大的特點，所以生物質燃料的運輸、收儲成本較大。從而影響燃料價格的重要因素之一是運輸成本，燃料收購過程中的精細化管理的實施更為重要，應合理規劃燃料收購時機、燃料收購距離，但是實際運營過程中因為精細化管理落實不到位，導致燃料的收購距離過大，從而大大增加了燃料的采購成本。生物質燃料質量輕、體積大的特點決定了需要大量的場地堆放、儲存，在實際中存在燃料未按品種分類堆放、堆垛不標準、不便于盤點，燃料出庫按照尺寸測量預估重量以及采用預估的方式確定月末結余已領用燃料重量，上料系統皮帶秤不準確等原因，導致燃料成本消耗不準確以及生物質燃料存放管理過程中出現的損失無法有效分析原因，對于燃料成本優化控制存在障礙。

（五）初始投資成本管控不足

生物質能發電行業屬于資源和資本密集型行業，初始投資成本大，資金來源除30%左右的自有資金外，剩余資金來源于項目融資。做好成本管控，促進企業健康可持續發展更為重要。初始投資成本決定了后續項目投產運營后產生的固定資產折舊費用，從而對經濟效益產生影響。生物質能發電項目的投資建設多采用EPC方式的開口合同，在項目建設中因為成本管控和監督不到位，致使項目延期投產、總投超標以及項目質量隱患，大大降低了整個項目的經濟效益。做好項目初始投資建設的成本費用控制和管理，對整個項目的經濟效益提升起到至關重要的作用。

三、加強生物質能發電企業成本費用控制和管理的對策建議

（一）成本費用控制和管理的理念及原則

成本管理是指企業在運營過程中實施的成本控制的一系列管理活動，實施過程中包含成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。成本管理按照一定的管理程序進行、分為事前成本管理、事中成本管理和事后成本管理。事前成本控制管理中的成本預算要基于歷史成本資料、同行業標桿企業及企業現有的技術管理水平，制定科學先進可行的企業生產耗費和成本水平，作為成本管控執行中的對標參考。事中的成本管控需要做好對生產經營過程中發生的成本進行有效的監督和控制，同時要根據實際執行情況評估成本預算制定的科學合理性，以及必要時對成本預算標準進行修正。事后成本控制是對成本發生后進行核算、分析、考核，盤點差異的原因，落實責任，從而促進成本費用控制和管理的優化。

企業在成本管理中需要遵循一定的原則。一是，貫徹融合適應性原則，成本管理應以企業的業務模式為基礎，適應企業的生產經營特點，符合企業發展戰略目標，融合到企業各部門、各業務活動、各層次、各環節中，以實現成本管理責任落實到人，控制到位。二是，堅持成本效益原則，進行成本控制目的是為了降本增效，在成本管理過程中涉及相關工具和方法選擇時，應進行全面測算并權衡付出的成本及帶來的效益，只有增加效益的成本管控才是有效可取的管控措施。三是，全員參與原則，成本管理貫穿于企業運營與發展全過程，是一項牽涉面廣，周期長的工作。企業中上至管理層，下至基層員工，每一個人都要有成本管理的意識，全員參與，以實現成本管理水平的全面提升。

（二）加強成本費用控制和管理的具體應對策略

1.加強成本費用控制和管理體系建設

建立健全成本費用控制和管理體系是企業生產經營有序運行的保障。首先，對企業生產經營的業務流程進行系統梳理，分析影響成本費用及存在風險的關鍵點。其次，根據梳理的結果，制定對應的管理規章制度，并根據經營業務開展情況，對各項規章制度進行不斷優化修訂。再次，對制定的各項制度定期組織培訓，加強宣貫，嚴格按照規章制度執行。最后，責任落實到人，明確目標，并對各個部門、各個崗位執行情況加強監督，進行成本費用管控分析，定期考核，對應獎懲。

2.提升全員成本管控意識

成本管控要融入企業文化之中，比如關鍵場所張貼成本管控的文化標語，晨會、周例會等各項會議中強化對員工進行成本管控意識的植入，對企業管理層及基層員工將產生潛移默化的影響。全員成本管控的意識提升，為成本管控實施建立了良性的成本管控環境。成本管控更要強調精細化成本管控的理念，針對各個環節均需要提出成本費用內部控制的量化要求，建立以預算管理為導向的工作模式，明確具體量化目標。實施過程中，通過技術比武，及時對標，進一步強化成本管控的意識。

3.加強成本費用管控的基礎建設促進精細化管理提升

隨著現代信息技術的發展，信息技術為成本管控的實施提供了更多的便利。建立信息化的內部成本管控系統，把成本管控的標準內置到信息系統中，保障了成本管控的剛性，成本費用的開支通過信息系統進行審批，更大大地提升了效率。利用信息化建立生物質燃料采購網絡，建立生物質燃料采購流程的標準化系統，保證燃料采購的及時性和準確性，建立生物質燃料需求方和燃料供應方的直接信息聯系，降低中間成本，從而進一步降低生物質燃料的采購成本。建立信息化的存貨管理及成本核算系統，保證生物質燃料出庫稱重的準確性，生物質燃料盤點的準確性，以及修理機物料領用和管理的準確性，為成本核算提供準確數據，出庫領用的數據直接對接至成本核算系統，同時大大提升成本核算效率，為成本分析及決策提供及時準確的數據支撐。

4.加強項目初始投資管控

傳統成本管理只針對“產品制造成本”進行管理，應轉變觀念，基于戰略成本管理，從“產品總成本”角度進行管理，加強成本的前端控制，對于重資產型項目加強初始投資管控更加重要，項目初始投資成本管控應貫徹到項目規劃、設計、建設環節中。項目規劃、選址環節、考慮地質環境是否適宜生產廠房的建設；考慮稅收政策的影響，是否占用耕地以及對應的城鎮土地使用稅、環保稅等地方性稅種的影響；考慮項目周邊是否有同類型企業，對后期生物質燃料供應形成激烈的競爭局面。工程設計過程中做好設計的優化方案，避免不必要的投入，從而加大初始項目投資，降低企業經濟效益。建設過程中嚴格做好成本管控及監督工作，嚴把成本關、質量關，對超標工程簽報及時預警，以便及時做出評估和應對方案，嚴格避免超標項目先執行后報批的情況發生。全力推進各方面協調工作，做好施工圖紙設計、設備生產、施工建設的全面有序銜接，保證項目如期投運，避免因為項目延期，錯過項目最佳投運時點，從而對整個項目效益產生重要影響。融資方面，要充分利用融資政策及融資優勢，做好資金投放時點規劃，降低資金成本。加強初始投資各環節管控，降低初始投資成本，有利于提升項目的整體經濟效益，實現企業利潤最大化。

四、結束語

綜上所述，企業成本費用的內部控制和管理，關乎企業的競爭優勢，影響企業的經濟效益，不僅對企業的當下經營產生影響，更影響著企業的未來發展。對于生物質能發電行業面臨的現實情況及政策影響，做好成本管控更為關鍵，強化成本管理意識，搭建完善的成本管理體系，充分運用現代信息技術，加強項目初始投資管控，貫徹全流程成本管理，有利于促進企業健康穩定可持續發展。