淺談特殊教育教師轉(zhuǎn)型面臨的困境

□南寧市培智學(xué)校 嚴(yán)鈺程 曹蕓

一、特殊教育教師轉(zhuǎn)型面臨的困境

（一）政府支持度不夠

1.保護(hù)特殊教育教師轉(zhuǎn)型的法律系統(tǒng)不夠健全

關(guān)于特殊教育教師轉(zhuǎn)型沒有專門的法律特例，有的只是非常零散的條例，難以形成特殊教育教師轉(zhuǎn)型的法律系統(tǒng)。政府沒有頒布針對性的支持特殊教育教師轉(zhuǎn)型升級的法律法規(guī)，沒能從根本上保護(hù)特殊教育教師轉(zhuǎn)型的權(quán)利和義務(wù)。特殊教育教師在轉(zhuǎn)型中會面臨各種各樣的問題和困難，這些問題和困難在解決過程中需要相關(guān)法律的保障。

2.特殊教育教師轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)不健全

特殊教育教師的轉(zhuǎn)型在全國各地發(fā)展不均衡，許多地區(qū)無論是在轉(zhuǎn)型的理念，還是在轉(zhuǎn)型的執(zhí)行力上都不高，這使特殊教育教師轉(zhuǎn)型的層次和結(jié)構(gòu)難以達(dá)到理想的效果。加上特殊教育教學(xué)的事業(yè)發(fā)展不夠迅速，特殊兒童教育的法律制度還不夠完善，導(dǎo)致特殊教育教師轉(zhuǎn)型難以實(shí)現(xiàn)新的突破。

3.特殊教育教師的編制不足，薪資待遇和社會地位不高

特殊教育教師工作強(qiáng)度大，薪資待遇和社會地位不高已成為特殊教育行業(yè)中普遍存在的問題。國家為特殊教育教師提供的編制名額較少，許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的特殊教育教師的崗位津貼和待遇偏低。特殊教育在全國各個地區(qū)發(fā)展不平衡，沿海和中西部城市師資力量和薪資待遇存在懸殊。

（二）學(xué)校重視度不足

1.轉(zhuǎn)型隊伍建設(shè)的培養(yǎng)機(jī)制不夠完善

特殊教育學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層在面對本校教師轉(zhuǎn)型的問題，缺乏統(tǒng)一的觀念，在對待轉(zhuǎn)型的問題上不夠重視，對于“為什么要轉(zhuǎn)型”“應(yīng)該怎樣轉(zhuǎn)型”的認(rèn)識還不夠深入。沒有明確的目標(biāo)和決心,在轉(zhuǎn)型問題上缺少“領(lǐng)頭羊”，未能建立起一支轉(zhuǎn)型的隊伍。在獎勵機(jī)制和辦學(xué)理念上缺少明確的規(guī)劃,未能調(diào)動教師參與轉(zhuǎn)型的主動性和積極性，使轉(zhuǎn)型隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)機(jī)制不夠完善，轉(zhuǎn)型效率不夠高。

2.學(xué)校用在教師轉(zhuǎn)型的學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)不足

特殊教育教師轉(zhuǎn)型隊伍的建設(shè)和成長離不開培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，許多特殊學(xué)校為特殊教育教師提供的學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)不足，搭建的學(xué)習(xí)平臺不夠廣，營造的轉(zhuǎn)型氛圍不夠濃厚。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和黨員同志未能起到積極的引領(lǐng)和示范作用，未能樹立好榜樣，未能組織好教師進(jìn)行全員的轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，未能帶動教師樹立轉(zhuǎn)型的觀念以及未能提升教師轉(zhuǎn)型隊伍建設(shè)的專業(yè)性。

3.學(xué)校缺少良好的辦學(xué)環(huán)境

學(xué)校的人才引進(jìn)渠道和培養(yǎng)模式過于單一，在轉(zhuǎn)型教師的薪資待遇上缺乏吸引力，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型教師資源流失過快。為了保證轉(zhuǎn)型教師的教育教學(xué)質(zhì)量，有的學(xué)校在培育和引進(jìn)教師的渠道上沒有做好明確的規(guī)劃，運(yùn)用“重實(shí)踐，輕理論”的培養(yǎng)模式。導(dǎo)致有的特殊教育教師對特殊教育的理論知識掌握得不夠透徹，在日常教學(xué)過程當(dāng)中，更多的是憑借自己積累的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行教學(xué)，沒有上升到與理論知識相結(jié)合的高度。

（三）教師主體意識不強(qiáng)

1.教師的業(yè)務(wù)能力較低

許多教師在轉(zhuǎn)型過程中對轉(zhuǎn)型的發(fā)展要義理解得不夠深入，缺少培訓(xùn)的機(jī)會，缺乏扎實(shí)的理論知識和實(shí)踐能力，在理論知識和實(shí)際操作的轉(zhuǎn)化上對接不暢。有的特殊教育教師科研能力不足，在轉(zhuǎn)型的過程中遇到問題不能靈活變通和解決，缺乏主動解決問題的能力，和向別人請教的謙虛態(tài)度，沒能把理論知識更好地與日常教學(xué)手段相結(jié)合，在課堂教學(xué)中充分發(fā)揮作用，導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)成績難以達(dá)到理想的效果，這都影響了轉(zhuǎn)型教師隊伍建設(shè)的進(jìn)程。

2.教師的思想覺悟普遍不高

許多特殊教育教師對轉(zhuǎn)型的了解甚少，安于現(xiàn)狀。在轉(zhuǎn)型問題上缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性。面對轉(zhuǎn)型缺少明確的目標(biāo)和執(zhí)行力，轉(zhuǎn)型的信心不足。許多特殊教育教師認(rèn)自己在各方面的能力都比不上普通學(xué)校的教師，特殊教育的教學(xué)效果難以達(dá)成，這使特殊教育教師的轉(zhuǎn)型難度加深。

3.教師的溝通協(xié)作能力較弱

特殊教育教師轉(zhuǎn)型工作能否順利開展，與特殊兒童家長的支持，與普校教師的協(xié)作密不可分。許多特殊兒童的家長都有著焦慮的情緒，對特殊教育教師不夠信任；許多普校教師對特殊教育教師的工作內(nèi)容不能充分地理解，與特殊教育教師的溝通聯(lián)絡(luò)甚少。這都需要特殊教育教師提高自身的溝通能力，協(xié)作技巧，采取積極主動的溝通協(xié)作模式，爭取得到社會各界對特殊教育教師的理解和支持。

二、特殊教育教師轉(zhuǎn)型突破的路徑

（一）立法部門和政府部門加大扶持力度

首先，立法部門建立健全的保護(hù)特殊教育教師角色轉(zhuǎn)型的法律法規(guī)。整合零散的特殊教育相關(guān)政策和條例，頒布有針對性的支持特殊教育教師轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)法律法規(guī)，使特殊教育教師轉(zhuǎn)型在法律系統(tǒng)中有章可循，在根本上明確特殊教育教師轉(zhuǎn)型的權(quán)利和義務(wù)，讓轉(zhuǎn)型角色有法可依。其次，行政部門制定完善的特殊教育教師轉(zhuǎn)型的相關(guān)規(guī)章制度。我國特殊教育事業(yè)近年來才有迅猛發(fā)展的新趨勢，而目前在特殊教育行業(yè)制定的規(guī)章制度更多是從殘疾兒童方面出發(fā)，所以制定完善的、針對性的特殊教育教師轉(zhuǎn)型升級的規(guī)章制度，對突破目前特殊教育教師角色轉(zhuǎn)型的困境有著重大意義。

（二）學(xué)校提高對特殊教育教師轉(zhuǎn)型的重視度

一是完善轉(zhuǎn)型隊伍建設(shè)的培養(yǎng)機(jī)制。特殊教育學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面在面對本校教師轉(zhuǎn)型的問題,應(yīng)上下齊心，統(tǒng)一觀念，樹立對特殊教育教師轉(zhuǎn)型的明確目標(biāo),在上層建筑上規(guī)劃適合的辦學(xué)理念和獎勵機(jī)制，提供一個有力的保障機(jī)制和明確的發(fā)展方向。二是積極申請用于教師轉(zhuǎn)型的培訓(xùn)學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)。學(xué)校應(yīng)根據(jù)本校實(shí)際情況，排除萬難，積極向上級財政申請相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，用于開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)的相關(guān)工作支出。充足的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有利于教師轉(zhuǎn)型隊伍的建設(shè)和成長，為搭建良好的學(xué)習(xí)平臺、營造良好的轉(zhuǎn)型氛圍提供物質(zhì)保障基礎(chǔ)。利用經(jīng)費(fèi)開展專業(yè)知識培訓(xùn)，提高特殊教育教師的知識、技能水平，提高教師的特殊教育專業(yè)知識和法律法規(guī)相關(guān)知識，增加教師開展融合特殊教育教師轉(zhuǎn)型的自信心，達(dá)到提高轉(zhuǎn)型隊伍專業(yè)化的目的。

（三）國家均衡教育資源配置

針對我國長期存在教育發(fā)展、資源配置不均衡的問題，國家可加大對沿海城市和中西部發(fā)展較落后的地區(qū)、普通教育和特殊教育之間的資源配置合理調(diào)整，實(shí)現(xiàn)教育的相對公平。特殊教育起步晚、發(fā)展滯后，需要國家的大力支持，協(xié)調(diào)好各部門之間的合作分工，發(fā)揮好多個辦學(xué)主體（管理體系）的優(yōu)勢，建立有效的特殊教育教師轉(zhuǎn)型支持保障體系。實(shí)施推進(jìn)有效監(jiān)管，改變特殊教育教師在資源、社會接納度、學(xué)業(yè)成績要求以及工作量等方面的負(fù)荷，讓特殊教育教師在轉(zhuǎn)型工作開展中穩(wěn)步有序地進(jìn)行。

三、結(jié)語

特殊教育教師的轉(zhuǎn)型，既是新時代特殊教育發(fā)展和創(chuàng)新的必然要求，也是特殊教育教學(xué)實(shí)踐中每一位特殊教育教師的個人職業(yè)發(fā)展需要。我們要在條件和政策允許的范圍內(nèi)，借助多方力量，多渠道、多角度地加快特殊教育教師轉(zhuǎn)型的步伐。特殊教育教師應(yīng)齊心協(xié)力，積極地投入轉(zhuǎn)型的隊伍建設(shè)當(dāng)中，爭取為轉(zhuǎn)型隊伍的建設(shè)構(gòu)建堡壘，打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。