基于河鋼集團成功經(jīng)驗分析的河北重工業(yè)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略研究

翟翠娟

（保定職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 保定 071000）

一、研究背景

中國的許多行業(yè)都表現(xiàn)出不同程度的產(chǎn)能過剩問題，已經(jīng)危害到了中國經(jīng)濟的健康發(fā)展，成為中國經(jīng)濟發(fā)展的一塊“頑疾”[1]。河北作為全國產(chǎn)量第一的鋼鐵大省，粗鋼產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的近1/4。2014年，河北鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)粗鋼1.85億噸，產(chǎn)能利用率僅為64.7%，產(chǎn)能嚴重過剩。2013年，河北省生產(chǎn)平板玻璃1.18億重量箱、水泥1.26億噸，產(chǎn)能利用率僅為45%和55%，產(chǎn)能過剩更為嚴重[2]。中央經(jīng)濟工作會議中提出的“走出去”戰(zhàn)略成為化解過剩產(chǎn)能非常重要的途徑。企業(yè)積極“走出去”，增加海外投資，有助于對實體經(jīng)濟的發(fā)展起到提振作用[3]。2014年11月，《河北省鋼鐵水泥玻璃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能境外轉(zhuǎn)移工作推進方案》出臺，提出到2023年，全省應(yīng)爭取將2 000萬噸鋼鐵產(chǎn)能、3 000萬噸水泥產(chǎn)能、1 000萬重量箱玻璃產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移。

河北作為全國去產(chǎn)能的主戰(zhàn)場，在“十三五”期間，承擔(dān)了全國鋼鐵行業(yè)1/3的壓減任務(wù)。作為河北鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能典范的河鋼集團通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)謀求“縱向更深、橫向更寬”，通過大力拓展海外事業(yè)，進軍國際市場，幫助自身及河北快速達成去產(chǎn)能任務(wù)。本文將在深入分析河鋼集團“走出去”助力轉(zhuǎn)型發(fā)展成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，試探性地為河北重工業(yè)企業(yè)化解過剩產(chǎn)能、實施“走出去”戰(zhàn)略提供措施建議，以期提升河北重工業(yè)企業(yè)競爭力，推動河北重工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二、河鋼集團實施“走出去”戰(zhàn)略成功經(jīng)驗研析

河鋼集團由原唐鋼集團及邯鋼集團于2008年組建而成，屬國內(nèi)特大型鋼鐵企業(yè)。集團現(xiàn)擁有16家直屬子分公司，形成了以鋼鐵為主要產(chǎn)業(yè)，鋼鐵、裝備制造、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流四大板塊協(xié)同發(fā)展的良好格局。按照“全球擁有資源、全球擁有市場、全球擁有客戶”的定位，河鋼集團緊抓“一帶一路”倡議帶來的機遇，確立“走出去”戰(zhàn)略，加快實施全產(chǎn)業(yè)鏈全球化布局，先后收購并成功運營南非最大的銅冶煉企業(yè)——南非礦業(yè)、全球最大的鋼鐵材料營銷服務(wù)商——瑞士德高、塞爾維亞唯一國有大型鋼鐵企業(yè)——斯梅代雷沃鋼廠，形成“四鋼兩礦一平臺”的海外格局。2020年，河鋼集團居世界500強第218位。目前河鋼集團直接或間接參股、控股境外公司70多家，控制運營海外資產(chǎn)超過90億美元，商業(yè)網(wǎng)絡(luò)遍及全球110多個國家和地區(qū)，成為我國國際化程度最高的鋼鐵企業(yè)[4]。

（一）審時度勢，確立“走出去”戰(zhàn)略

2014年初，河鋼集團通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家相關(guān)政策和文件精神，深刻認識到“一帶一路”倡議將給企業(yè)發(fā)展帶來深刻影響和重大歷史性機遇。河鋼集團積極通過各種途徑考察海外目標企業(yè)所在國家政策、法律、人文、環(huán)境等全方位情況。一是政治溝通方面，利用河鋼集團自身企業(yè)背景，與目標企業(yè)所在國的中國大使館經(jīng)商參處和中資企業(yè)進行密切溝通，了解當?shù)卣巍⒔?jīng)濟、投資等方面政策環(huán)境；二是組織協(xié)調(diào)方面，利用世界鋼鐵協(xié)會等國際組織了解各國鋼鐵行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，熟悉行業(yè)內(nèi)部企業(yè)集團的經(jīng)營狀況和需求；三是深入調(diào)查方面，初步確定項目實施或項目立項以后，聘請專業(yè)的財務(wù)、會計、法律等第三方中介機構(gòu)，對目標企業(yè)進行全面的深入調(diào)查，揭示其各項風(fēng)險并制定應(yīng)對措施。

經(jīng)過全面梳理國內(nèi)外市場情況和既有海外業(yè)務(wù)資源，考察學(xué)習(xí)寶鋼、五礦等企業(yè)國際化發(fā)展經(jīng)驗，河鋼集團謀劃制定了“集團海外發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”，并將海外發(fā)展正式確定為集團的核心戰(zhàn)略之一。根據(jù)集團海外發(fā)展戰(zhàn)略，選擇從礦山資源、國際貿(mào)易和鋼鐵制造三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域先行突破。通過海外事業(yè)與國內(nèi)主營業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，強化國內(nèi)鋼鐵主業(yè)資源支撐和渠道支撐，促使集團從區(qū)域鋼鐵制造商向全球鋼鐵材料解決方案提供商轉(zhuǎn)變。

（二）出資控股，構(gòu)建“全球營銷服務(wù)平臺”

瑞士德高公司擁有全球最大的鋼鐵營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具有覆蓋全鋼鐵供應(yīng)鏈的運營模式，旗下有工業(yè)生產(chǎn)單元、貿(mào)易公司、加工配送中心、分銷中心四大核心業(yè)務(wù)板塊。2015年，河鋼集團以51.4%的比例出資控股德高公司。借助德高，河鋼集團在最短時間內(nèi)擁有了全球最大的鋼鐵材料營銷和服務(wù)商，并形成了面向全球的營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和金融貿(mào)易平臺、資源配置平臺、國際化人才整合平臺。德高公司幫助河鋼集團與全球331個鋼廠建立業(yè)務(wù)往來，擁有客戶超過43 000家，解決了通向海外中最難的營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)搭建問題，是打造“世界的河鋼”、幫助河鋼集團邁向國際高端市場的“橋頭堡”。而德高公司也因為河鋼集團的入股成為了鋼鐵產(chǎn)品種類齊全、制造經(jīng)驗豐富、資源龐大、可持續(xù)發(fā)展能力世界領(lǐng)先的鋼鐵企業(yè)，使得德高公司在產(chǎn)品、規(guī)模優(yōu)勢的支撐下獲得了更加強勁的發(fā)展動力、開拓了更加寬廣的發(fā)展平臺[5]。

兩者從技術(shù)、資本、項目、人才上全方位的戰(zhàn)略合作，開啟了中國最大鋼鐵材料供應(yīng)商與全球最大鋼鐵貿(mào)易與綜合服務(wù)商一體化的全新模式。

（三）獨資收購，打造“全球鋼鐵制造平臺”

2016年4月，瀕臨倒閉的塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠被河鋼集團收購，更名河鋼塞爾維亞公司。歐洲地區(qū)先進的高端制造能力為河鋼集團打造全球產(chǎn)業(yè)制造平臺、進一步拓展海外實業(yè)基地打下基礎(chǔ)。因為河鋼集團的加入，僅用半年時間就扭轉(zhuǎn)了原斯梅代雷沃鋼廠多年的虧損局面，產(chǎn)量、收入不斷創(chuàng)造歷史新高，對國內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻率達2.2%，成為了塞爾維亞最大的出口企業(yè)，成為了“一帶一路”建設(shè)及中國-中東歐務(wù)實合作的樣板工程。

除此之外，河鋼集團還在馬其頓設(shè)立河鋼德高馬其頓中板公司，在開普敦設(shè)立河鋼德高南非開普敦DSP公司，在南非設(shè)立河鋼所屬南非PMC公司等等。河鋼集團布局歐洲、美洲、非洲多地，形成“四鋼兩礦一平臺”格局，打造了覆蓋全球的鋼鐵制造平臺。

（四）校企合作，搭建“全球技術(shù)研發(fā)平臺”

2016年7月，河鋼東大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院掛牌成立。作為河鋼集團與東北大學(xué)聯(lián)建的國內(nèi)首家校企合作實體化運作的鋼鐵技術(shù)研發(fā)平臺，研究院充分運用河鋼集團的資本優(yōu)勢和東北大學(xué)的技術(shù)資源，幫助河鋼集團不斷突破產(chǎn)業(yè)升級的障礙。同時，河鋼集團還不斷深化國際技術(shù)交流合作，與西門子攜手打造智能工廠樣板，在數(shù)字化智能工廠、企業(yè)管理模式領(lǐng)域開展緊密合作；加入瑞典國家冶金研究院（Swerea MEFOS）、世界汽車用鋼聯(lián)盟，與澳大利亞多所大學(xué)及企業(yè)展開合作交流。

（五）產(chǎn)業(yè)延伸，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

2015年9月，河鋼集團以70%的股權(quán)控股海爾特鋼，打通了進軍國內(nèi)外高端家電用鋼市場的戰(zhàn)略通道，由“鋼鐵制造商”向“材料服務(wù)商”轉(zhuǎn)變。此后，河鋼集團又與恒大國能、北汽強強合作，將鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈深度嵌入到汽車產(chǎn)業(yè)鏈中。通過盤活下游產(chǎn)業(yè)鏈，河鋼由以粗鋼為主要產(chǎn)品的生產(chǎn)模式慢慢轉(zhuǎn)向以品種鋼為主要產(chǎn)品的生產(chǎn)模式，成為我國第一大家電用鋼、第二大汽車用鋼供應(yīng)商，從區(qū)域性鋼鐵企業(yè)迅速發(fā)展為具有全球競爭力和世界品牌的跨國產(chǎn)業(yè)集團。

同時，河鋼集團以產(chǎn)融結(jié)合為主線，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)資本的金融化與金融資本的產(chǎn)業(yè)化，先后成立財達證券、河鋼財務(wù)、河鋼租賃、河鋼保理、河鋼碳資產(chǎn)等金融和類金融公司，整個資金鏈創(chuàng)效能力大幅度提升。

（六）綠色引領(lǐng)，助力企業(yè)長效化發(fā)展

河鋼集團自組建以來，始終堅持“人、鋼鐵、環(huán)境和諧共生”的理念，以“綠色”發(fā)展為戰(zhàn)略引領(lǐng)，實施了重點節(jié)能減排項目430多個，投資165億元。通過淘汰落后產(chǎn)能、采用先進技術(shù)、強化環(huán)境治理，主要能源環(huán)保指標居國內(nèi)一流甚至領(lǐng)先水平。河鋼集團通過管理和技術(shù)創(chuàng)新支撐，打造能源、水資源、固體廢物“循環(huán)圈”，創(chuàng)建“綠色礦山”，實現(xiàn)了固體廢棄物全回收和再利用[6]。河鋼集團始終堅持的“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”環(huán)保理念，為企業(yè)長效化發(fā)展、城市可持續(xù)發(fā)展盡職盡責(zé)，成為了鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展的典范。

三、河北重工業(yè)企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略的機遇和挑戰(zhàn)研析

除鋼鐵行業(yè)外，以玻璃、水泥為代表的河北重工業(yè)在“去產(chǎn)能”的高壓下，是否可以學(xué)習(xí)借鑒河鋼集團現(xiàn)有經(jīng)驗，實施“走出去”戰(zhàn)略？在現(xiàn)有條件下“走出去”又面臨著那些機遇與挑戰(zhàn)？

（一）河北重工業(yè)企業(yè)“走出去”的潛在機遇

1.政策支持到位

河北積極融入國家戰(zhàn)略，大力加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快港口建設(shè)和功能調(diào)整，打造絲綢之路經(jīng)濟帶重要出海口，助力企業(yè)“走出去”。同時加強與“一帶一路”沿線區(qū)域的能源合作，充分利用“一帶一路”沿線國家和地區(qū)煤炭、油氣、鐵礦等能源資源，鼓勵企業(yè)投資建廠。2014年11月，河北省下發(fā)《河北省鋼鐵水泥玻璃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能境外轉(zhuǎn)移工作推進方案》（簡稱《方案》）。《方案》細致規(guī)劃了未來十年河北省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能的“出海路線圖”，明確水泥將向東南亞、中東歐、非洲和南美轉(zhuǎn)移，旨在建立境外水泥生產(chǎn)基地；玻璃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移則以亞洲發(fā)展中國家、非洲國家及中東歐為首選地，傾向于開展國際投資合作。

現(xiàn)階段的河北正專注于借力國家“一帶一路”倡議，推動鋼鐵、水泥、玻璃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)處理過剩產(chǎn)能方法，讓過剩產(chǎn)能變有效產(chǎn)能，最大限度地發(fā)揮作用。

2.技術(shù)優(yōu)勢明顯

“一帶一路”沿線許多發(fā)展中國家正處于工業(yè)化進程中，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高速推進期，對鋼鐵、水泥、玻璃等工業(yè)產(chǎn)品需求旺盛，但由于本國科技、技術(shù)發(fā)展水平所限，難以滿足各種工業(yè)品的生產(chǎn)需求。而河北的此類優(yōu)勢企業(yè)不僅產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國前列，技術(shù)水平一流，還可以很好地實現(xiàn)技術(shù)地方化，針對不同國外客戶有針對性地開發(fā)新產(chǎn)品，滿足不同種類的需求。“一帶一路”沿線國家的資源充足，與我國的企業(yè)形成優(yōu)勢互補。中國企業(yè)的技術(shù)與沿線國家的優(yōu)質(zhì)資源融合，能很好地幫助沿線國家開發(fā)新資源、促進新產(chǎn)業(yè)乃至形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3.經(jīng)濟實力雄厚

“一帶一路”沿線國家基本上都是發(fā)展中國家和地區(qū)，經(jīng)濟實力相對薄弱，金融體系也尚不健全。再加上近年來，全球經(jīng)濟疲軟、眾多行業(yè)利潤下滑，給河北資金實力雄厚的大型重工業(yè)企業(yè)參與海外資產(chǎn)價格縮水、股票產(chǎn)值下跌的擁有高新技術(shù)和核心競爭力的大型資源型企業(yè)并購提供了良好的機會[7]。

（二）河北重工業(yè)企業(yè)“走出去”所面臨的挑戰(zhàn)

1.國際輿論方面

中國提出的“一帶一路”倡議是希望與有意愿參與進“一帶一路”建設(shè)的廣大發(fā)展中國家共商合作大計、共建合作平臺、共享發(fā)展成果；希望為解決當前世界和區(qū)域經(jīng)濟所面臨的問題提出中國方案，為實現(xiàn)聯(lián)動式發(fā)展注入新能量。“一帶一路”倡議的根本目的是旨在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為打造人類命運共同體而奮斗。

但在中國提出“一帶一路”倡議并取得喜人成績后，個別國家媒體卻曲解中國“一帶一路”倡議的實質(zhì)和實施的目的。種種不實言論將會嚴重影響中國形象，削弱潛在合作國家對中國的信任，并降低其合作意愿，從而增加中國對外產(chǎn)能合作的成本。

2.投資環(huán)境方面

河北重工業(yè)企業(yè)要想“走出去”投資建廠，目標國仍是一些經(jīng)濟發(fā)展水平一般、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善的國家，而這些國家在國際投資風(fēng)險評級中往往被評為中高風(fēng)險級別，即此類國家制度環(huán)境不夠健全、政治法律風(fēng)險較大，再加上可能存在的地區(qū)分裂勢力、民族矛盾、黨派斗爭等問題，中國和這些國家的對外經(jīng)濟合作極易受到政治環(huán)境的干擾。一般情況下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期較長，資金投入量較大，合作一旦因為種種非經(jīng)濟因素干擾被迫擱置將會給中方企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。

企業(yè)走出國門與其他國家的合作更易受到世界經(jīng)濟動蕩的影響，近年來持續(xù)的全球金融危機和突發(fā)的公共事件對各國經(jīng)濟都造成了嚴重的打擊。另外，“一帶一路”沿線除少數(shù)幾個發(fā)達國家外，其他均為發(fā)展中國家，其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與我國相似，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化將會使對外合作缺乏競爭力，制約發(fā)展之路。

3.自身能力方面

河北水泥、玻璃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中既有具備產(chǎn)能優(yōu)勢的大型國有企業(yè)，也有占大多數(shù)的以市場為導(dǎo)向的民營企業(yè)，不管是國企還是民企，在“走出去”的過程中自身支撐能力還有待進一步提高。

一是一些國企可能存在組織管理效率不高的問題，而有的民企組織結(jié)構(gòu)則較為松散，二者都應(yīng)努力形成長效的對外投資激勵機制。“走出去”如果沒有健全的法律制度的保護，不能完全適應(yīng)當?shù)卣苇h(huán)境，不了解國外政府的權(quán)力清單，缺少對當?shù)卣汰h(huán)境和制度規(guī)則的評估，那么與他國的合作關(guān)系可能會受到反對派勢力的敵視和攻擊。

二是企業(yè)“走出去”的過程中需要深入了解投資國的方方面面，掌握的信息越全面，無謂的損失才越小。我國國際產(chǎn)能合作平臺作為中國企業(yè)走出去的“引路人”，信息數(shù)量及質(zhì)量均不足以滿足企業(yè)需求，使得中國企業(yè)難以精準掌握各個地區(qū)的投資經(jīng)營環(huán)境，不利于中國各級政府、企業(yè)與國外產(chǎn)能合作的戰(zhàn)略部署，難以有效防控風(fēng)險。

三是河北存在著較嚴重的人才流失情況，從河北走出去的高學(xué)歷人才更多選擇在北上廣深等一線城市工作，熟悉法律、財務(wù)經(jīng)營、國際融資、工程技術(shù)以及精通外語與商務(wù)談判技巧的高層次復(fù)合型人才的缺乏，也制約著企業(yè)自身國際競爭力的提高。

四、河北重工業(yè)企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略的措施建議

河北重工業(yè)企業(yè)順利“走出去”，必須樹立全球視野，緊抓“一帶一路”倡議的歷史機遇，做好平臺、制度、財政支撐工作，提升企業(yè)國際競爭力，借力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（一）政府層面

1.設(shè)立專門組織機構(gòu)，保障企業(yè)海外權(quán)益

為加大對外投資支持力度，暢通企業(yè)對外投資流程，河北省可設(shè)立專門的對外投資促進、服務(wù)與管理機構(gòu)，建立河北重工業(yè)企業(yè)微信群和朋友圈，積極聯(lián)系中國駐外使館，為企業(yè)提供外事服務(wù)、政策引導(dǎo)、服務(wù)咨詢、教育培訓(xùn)，最大限度地簡化對外投資審批流程，開通優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”“綠色通道”，降低行政成本。同時該機構(gòu)還應(yīng)起到監(jiān)督保護作用，監(jiān)督大中小企業(yè)對外投資和經(jīng)營管理活動的規(guī)范性，保護企業(yè)在對外投資建廠、融資并購過程中的合法權(quán)益。

在面對發(fā)展中國家經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、政局不穩(wěn)、政策變更頻繁的情況下，企業(yè)對外投資容易遭受各種風(fēng)險的威脅。在此背景下，中國同眾多“一帶一路”沿線國家簽訂了投資貿(mào)易協(xié)定，用于規(guī)范雙方在投資過程中的權(quán)利義務(wù)，規(guī)定投資糾紛的仲裁解決機制。政府可加強對主要投資目的國政治、安全、經(jīng)濟和法律等風(fēng)險的評估、監(jiān)測和預(yù)警，編制重點國家和地區(qū)外資安全審查風(fēng)險分析評估報告，動態(tài)更新敏感國家和地區(qū)清單，幫助企業(yè)識別和應(yīng)對有關(guān)風(fēng)險[8]。協(xié)同對外投資企業(yè)充分用好與各國的雙邊投資貿(mào)易協(xié)定，在因政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險而造成投資損失時，幫助企業(yè)提供必要的法律救濟，為企業(yè)對外投資提供有保障的法律框架。在有些跨國風(fēng)險不可避免的情況下，建立和完善境外突發(fā)事件預(yù)警機制，做好應(yīng)急防范預(yù)案。

2.協(xié)調(diào)金融政策扶持，增強企業(yè)經(jīng)營能力

河北省政府可以協(xié)調(diào)省級國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國信保等政策性金融機構(gòu)對河北優(yōu)勢產(chǎn)能企業(yè)對外投資給予一定程度的政策性傾斜；鼓勵、引導(dǎo)金融機構(gòu)探索采用債權(quán)融資、股權(quán)融資等方式服務(wù)于境外投資，增強企業(yè)跨境投資經(jīng)營能力[9]。

政府可以努力改善金融環(huán)境，簡化企業(yè)申請貸款的審批擔(dān)保手續(xù)，對資金流轉(zhuǎn)周期較長的企業(yè)適當延長還貸期限，并為中長期貸款提供貼息支持。同時設(shè)立“境外投資發(fā)展基金”，建立境外安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警機制，制定信貸風(fēng)險控制措施，最大限度提高企業(yè)境外辦廠后勁及項目盈利能力[10]。

3.謀劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建對外轉(zhuǎn)移平臺

為加快河北省高耗能產(chǎn)業(yè)“走出去”，省政府可在有條件的國家（地區(qū)）謀劃成立重化工企業(yè)園區(qū)。鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)作為一個整體到海外投資，有條件時可建立中國河北工業(yè)園。加強與相關(guān)國家在本地或跨境基礎(chǔ)設(shè)施的道路、橋梁、供水、供電方面的投資建設(shè)，為省內(nèi)企業(yè)跨國轉(zhuǎn)移提供基地和平臺。

河北重工業(yè)企業(yè)“走出去”應(yīng)以“一帶一路”沿線新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家為主，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作入手，在滿足東道國對基建材料需求的基礎(chǔ)上，幫助其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正做到“走進”投資對象國，讓河北優(yōu)勢產(chǎn)能在東道國落地。

4.培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)人才，提高創(chuàng)新研發(fā)能力

企業(yè)“走出去”過程中需要各種高素質(zhì)人才，再加上“一帶一路”沿線國家眾多，語言文化存在較大差異，因此，在省級區(qū)域內(nèi)的高校可適當增加相關(guān)小語種專業(yè)，為企業(yè)“走出去”培養(yǎng)熟知當?shù)卣Z言文化的人才；也可開展專項、定向、訂單式培訓(xùn)，培養(yǎng)既懂語言文化，又專攻國際貿(mào)易、投資、會計、法律等方面的人才。同時，可制訂相關(guān)政策，鼓勵有資質(zhì)的高校招收來自“一帶一路”沿線國家留學(xué)生，為有需求的企業(yè)定向委培，畢業(yè)后直接就業(yè)到企業(yè)在其原籍國家開設(shè)的企業(yè)中，為企業(yè)與投資對象國架起溝通的橋梁。

在優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”的同時，河北還面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的迫切需求。除淘汰高耗能、高污染企業(yè)外，河北可繼續(xù)加大對創(chuàng)新研發(fā)的投入力度，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，改變運作模式、提升產(chǎn)出效率；鼓勵本土高校和科研院所走進企業(yè)，引導(dǎo)科研經(jīng)費向幫助企業(yè)突破核心技術(shù)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，助力企業(yè)技術(shù)升級，提高相關(guān)科研成果轉(zhuǎn)化率。

（二）企業(yè)層面

1.審視企業(yè)自身優(yōu)勢，確立目標企業(yè)項目

企業(yè)應(yīng)利用自身企業(yè)背景，與目標企業(yè)所在國的中國大使館經(jīng)商參處、中資企業(yè)以及與企業(yè)相關(guān)的國際行業(yè)協(xié)會進行密切溝通，了解當?shù)卣巍⒔?jīng)濟、投資等方面政策環(huán)境，盡職調(diào)查。選擇制度環(huán)境水平較高的目的國進行投資，目的國制度的完善意味著政府干預(yù)較弱、市場制度更加健全[11]。梳理各類信息，分析企業(yè)現(xiàn)狀，確定目標企業(yè)項目立項，聘請專業(yè)的財務(wù)、會計、法律等第三方中介機構(gòu)對目標企業(yè)進行全面的盡職調(diào)查和綜合研析，找出存在的各類風(fēng)險，制定部署應(yīng)對措施。

企業(yè)應(yīng)與國際化大企業(yè)、大集團合作，重點選擇從國際化程度高、管理水平高的大公司、大集團手中收購成熟運營項目；優(yōu)先采用與原股東合資經(jīng)營或多股東聯(lián)合收購等多元化投資方式。有效規(guī)避海外投資中常見的風(fēng)險問題。應(yīng)堅持以不提高企業(yè)總體資產(chǎn)負債率水平為前提，在項目選擇上偏向投資規(guī)模偏小、可挖掘協(xié)同價值較高的成熟在產(chǎn)項目，在投資機會選擇上堅持優(yōu)中選優(yōu)，一個時期重點推進一個項目，確保每個項目都能夠做精、做好，不盲目上項目、鋪攤子。

2.建立風(fēng)險防控體系，提高風(fēng)險防控能力

嚴格落實風(fēng)險防控主體責(zé)任，建立全生命周期海外項目風(fēng)險防控責(zé)任體系。對已投資項目開展專項審計并定期開展檢查評價，強化安全生產(chǎn)、資金、市場等風(fēng)險防控，確保健康平穩(wěn)運營；對擬投資項目實行一級管控，創(chuàng)造屬于自己的風(fēng)險防范體系，形成具有自身企業(yè)特色的全面風(fēng)險管理體系。

在海外投資中，堅持聘請有實力的財務(wù)顧問、法律顧問、會計和稅務(wù)顧問以及風(fēng)險評估機構(gòu)，對潛在并購項目進行全面、系統(tǒng)的盡職調(diào)查和風(fēng)險評估，對盡職調(diào)查和風(fēng)險評估所發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險和問題逐一核實、評估并制訂預(yù)案，通過協(xié)議約定、投資架構(gòu)設(shè)計、保險覆蓋、運營管控、政府支持等方式，將風(fēng)險和問題消滅或控制到可接受的范圍。

3.組建專門外事機構(gòu)，制定科學(xué)管控機制

企業(yè)應(yīng)結(jié)合國際化進程，成立專門的海外事業(yè)部門，負責(zé)海外公司日常管理。制訂對外投資管理、境外企業(yè)財務(wù)管理、境外企業(yè)和境外業(yè)務(wù)管理等規(guī)章制度，明確各部門對境外投資和海外公司的職責(zé)分工。

在建立健全集團組織機構(gòu)和管理制度的同時，充分尊重境外企業(yè)當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和文化習(xí)慣，尊重企業(yè)具有傳承價值的優(yōu)秀管理文化，盡最大可能接收和保持原有的管理團隊和管理流程。建立海外公司與國內(nèi)子公司管理、技術(shù)學(xué)習(xí)交流平臺，通過相互學(xué)習(xí)增進了解和互信，促進集團管理文化的融會貫通。按照企業(yè)章程，健全法人治理結(jié)構(gòu)，明確股東會、董事會和經(jīng)營層職責(zé)分工，按照國際慣例、商業(yè)規(guī)則，依法合規(guī)地行使股東職權(quán)，做到不越位、不缺位、善補位，確保境外企業(yè)在集團有效管控狀態(tài)下，擁有最大的經(jīng)營自主權(quán)限和最高的決策效率，成為海外企業(yè)拓展業(yè)務(wù)的有力支撐。此外，企業(yè)要積極開展社會責(zé)任建設(shè)，積極履行社會責(zé)任，不僅為東道國的就業(yè)和稅收作出積極貢獻，而且不斷加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進東道國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[12]。