加快重慶市渝北區農業發展分析

張 杰

（安徽農業大學 安徽合肥 230036）

近年來，重慶市渝北區大力發展特色農業，依托自身的資源優勢和發展基礎，瞄準市場，不斷提高產品競爭力，制定出了符合本區域的特色產業，從渝北區的農業發展條件與環境入手，綜合各個方面來分析渝北區農業發展的條件和環境，利用自然和經濟優勢，實施“雙十萬工程”“農文旅”結合，增加渝北區農業的發展機會，帶動了渝北區農業的發展。

1 渝北區農業發展現狀

渝北區在2019年全年糧食播種面積達20 518 公頃，全年糧食產量達到109 850 噸，農用化肥施用量（折純）12 215 噸。位于重慶市主城區東北部，處于長江北岸與嘉陵江東岸的三角地帶，面積為1 452 平方公里。

1.1 農林牧漁業產值

渝北區農林牧漁業總產值近五年來整體呈下降趨勢，其中，2016年農林牧漁業總產值為近五年最高，達452 420萬元。農業占農林牧漁業總產值的比例最大，分別占這5年的71.27%、72.81%、61.27%、60.55%、60.74%，其中2018年的農業產值比例最高。2019年林業、牧業、漁業產值最高分別達21 943 元、50 775 元、15 183 元，占2019年農林牧漁業總產值的25.02%，通過近五年的比較，漁業占總產值比例較小，從側面可以看出渝北區的農業產值最高，漁業產值最低，漁業資源少且漁業附加值不高。

1.2 農業發展情況

自2015年到2019年，渝北區近五年來農作物播種面積整體呈減少趨勢，其中糧食的播種面積從2015年的37 560公頃減少到2019年的20 518 公頃，2019年的農作物播種面積、糧食播種面積、農用化肥使用量、農村用電量、農藥使用量、糧食產量均小于2015年，進一步說明農作物播種面積、糧食播種面積等的減少與城鎮化水平加快、城鄉融合發展有關。

1.3 主要經濟作物產量

通過與2017年相關數據相比較，渝北區油料產量先增后減，2017年產量高于2016年，但在2017年以后，油料產量開始下降。此時同時，2017年甘蔗產量相比較2016年產量明顯減少，水果產量在2017年以后也有明顯的下降，這說明當地農業生產中機械化水平低、勞動力需求較多、成本較高，城鎮化的發展導致一些農業勞動者減少對油料、甘蔗、水果的種植，影響經濟作物的產量。

2 渝北區農業發展條件分析

2.1 有利因素

2.1.1 自然因素

渝北區自然資源較為豐富，位于重慶主城區東北處，是嘉陵江東岸和長江北岸的三角地帶。北部是中山，海拔達800 m～1 460 m；中部是低山，海拔達450 m～800 m；南部大部分是淺丘，海拔達155 m～450 m。地質屬于沉積巖廣泛發育區，是華鎣山帚狀褶皺束地質形態。氣候類型為大陸性季風氣候。

2.1.2 經濟因素

渝北區是重慶主城區之一，毗鄰中央商務區、行政中心、寸灘港，擁有機場、高鐵，內外交通便利，是重慶唯一水陸空立體交通樞紐中心。近年來，渝北區實施生態文明與脫貧攻堅相融合的發展戰略[1]、打造出臨空都市農業路徑[2]、建設“雙十萬工程”[3]。2019年地區生產總值高達18 482 431 萬元，地方財政收入為756 743 萬元，居重慶市38個區縣首位。農村人均收入19 530 元，居重慶市38 個區縣第13 位。同時，農業結構在不斷優化，生態建設成效顯著，交通運輸系統、通信系統、城鎮水電系統等相對完善，為渝北區農村經濟發展提供了良好的基礎條件。

2.2 不利因素

2.2.1 城鄉人口差距加大，二元結構明顯

隨著近年城市經濟范圍的不斷擴張，導致在2015年—2019年渝北區城鎮人口及農村人口不斷發生變化。渝北區2015年—2019 近五年年末總人口呈上升趨勢，其中，城鎮人口明顯上升，相比于2015年，2019年城鎮人口增加了26.76 萬人。相比之下，農村人口整體下降，2019年的農村人口為32.52 萬人，相比于2015年，農村人口減少了5.72萬人。2015 農村人口比重最大，2019年農村人口比重最小，這說明農村勞動力流失的現象一直存在，城市經濟的快速發展，致使農業勞動者為了謀求更高的經濟收益，紛紛選擇去市區務工，導致大量的農業勞動力從農村轉向城市，這在一定程度上放慢了農業發展的腳步。

2.2.2 農村人口收入水平低，農業發展水平不高

2015年—2019年渝北區全體居民可支配收入呈上升趨勢。農村居民人均可支配收入在逐年增加，但農村居民人均可支配收入仍低于全體居民可支配收入，最明顯的是城鎮居民人均可支配收入遠高于農村人均可支配收入，2015年—2019年城鎮與農村可支配收入差額分別是17 053 元/年、18 472 元/年、19 901 元/年、21 596 元/年、23 219 元/年。可知隨著經濟的發展，城鎮居民與農村居民可支配收入差距逐漸拉大，這易導致農村勞動力流向城市，優質勞動力的減少使得當地農業發展水平不高。

3 渝北區農業發展存在的問題

當今時代，農業日益受到自然資源和市場因素的雙重制約。農業產業化和農民組織化水平不高，農業綜合科技水平和勞動力素質不高，優勢產業重點不突出，區域分工不明顯，城鄉二元結構沒有得到根本改善，農業生產環境質量下降，農業經營機制和管理模式不適應市場經濟的要求[4]。

3.1 區域發展與資源環境存在沖突

當前，在謀求經濟快速發展的同時，資源環境保護和經濟社會發展之間存在著潛在的矛盾。近年來，示范區建設占用了大量耕地，且征用的大部分是水田，導致優質耕地面積明顯減少，全區耕地地力平均水平下降。除此之外，由于對片區開發、房屋拆遷、土地整治工程等防塵管理不夠，對實施渣土密閉運輸、城市垃圾的管理不嚴，對道路衛生重視不夠，導致部分地區灰塵污染與垃圾污染嚴重。

3.2 農業產業生產水平不高

傳統農業生產方式阻礙了渝北發展特色農業的腳步。隨著經濟的發展和勞動力成本的增加，“用工荒”出現在勞動力利用的高峰期[5]，阻礙了產業的發展，并且由于生產集約化程度低，限制了大型機械或自動化生產線的使用，導致產業生產效率低下，無法滿足特色農業生產的機械化、規模化、技術化等方面的需要。

3.3 農產品品牌建設缺失

農產品品牌建設對于農產品的銷售具有重大影響。渝北區特色農產品種類繁多，如統景梨橙、印盒歪嘴李、玉峰山葡萄等[6]，但具有鮮明特色、附加值高、市場競爭力強的名優農產品品牌不多，部分農業企業依舊處于品牌推廣難、包裝設計簡陋和銷售渠道少的初級階段。在農產品品牌推廣上，農業企業及農戶對“互聯網+農業”的宣傳推廣模式未能充分利用，缺乏市場競爭優勢[7]，由于多數農產品缺乏長遠規劃而未能實現高收益。除此之外，農村區域的物流體系建設還處于起步階段，無法實現便利、快捷地遠銷農產品。

4 加快渝北區農業發展的建議

為了更快更好地發展渝北區農業，提高市場競爭力，使渝北區在競爭中脫穎而出，特提出以下建議和意見。

4.1 優化農業產業結構

渝北區農業發展的任務可以放在農業結構調整上，在此基礎上充分發揮特色農產品品牌發展在農業產業結構調整中的作用，提升渝北區農產品競爭力，帶動周邊地區調整農產品需求類型。同時，要注重種植農產品的經濟效益，減少一些低產作物的生產，增加附加值，發展經濟效益高的農產品。

4.2 提高農業勞動者素質

要想提高農民素質，就要把科學實用技術與農民科學素質結合起來，在現有的農村教育基礎上，注入創新科學模式來提高農業勞動者的現代管理技術，把傳統的農業勞動者培養成符合現代農業生產需要的高素質農業勞動者。因此，政府需要在農村教育發展、縮小城鄉教育差距、實現教育公平等方面發揮至關重要的作用。

4.3 堅持“農文旅”結合

渝北區以實施“雙十萬工程”為契機，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，做好鄉村生態環境的保護和綠色發展，打造四季最美鄉村畫卷。通過生態農業，實現產業發展與鄉村旅游一體化，進一步提高鄉村旅游品質，帶給游客更新的視覺體驗，讓渝北鄉村成為“網紅地”，吸引更多的消費者到農村旅游觀光。

4.4 打造科技農業

科技的進步帶動了農業技術的轉變，互聯網技術已經逐漸走進鄉村。開展智慧農業能有效實現智慧農業綜合化發展，有效利用臨空物流的作用特征，在此基礎上，建立多種新型銷售模式。在發展數字農業和信息農業的同時，充分利用電商、農特產品展銷會等，加強與大公司的合作，幫助集體經濟組織和企業打開農特產品銷售渠道。

5 總結

重慶市渝北區農業的發展在逐年創新和提升，有很大的潛力空間，農村常住居民人均年收入連年增加，農業機械化水平也在不斷增加。在鄉村振興戰略的背景下，應該抓住機遇，面對挑戰，努力實現渝北區農業現代化，發展具有特色效益的農業，著力構建新的農業產業體系，推進山地特色農業轉型升級，建設美麗鄉村。