新形勢下地方高校輔導員隊伍發展研究——以浙江地方高校為例

嘉興學院 徐 進

習近平總書記高度重視培養社會主義建設者和接班人，曾在西安交大、陸軍步兵學院、北京大學等高校中多次指出“學校是立德樹人的地方”。在黨的十九大報告中，習近平總書記指出“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”，還指出“青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望”“廣大青年要堅定理想信念”，進一步明確了“立德樹人”的目標、任務與使命。

近年來，對于高校輔導員隊伍建設國家尤為重視，以習近平同志為核心的黨中央將立德樹人確立為高校的根本任務，把高校思想政治工作作為一項重大政治任務和戰略工程來抓。輔導員隊伍是高校具體開展學生思想政治教育的骨干力量，能夠在學工思想政治工作中發揮重要的基礎作用。筆者圍繞當前新形勢，就如何“推動地方高校輔導員隊伍建設，提升輔導員隊伍專業化、職業化的水平”提出一些思考和探索。

一、地方高校輔導員隊伍發展的問題和挑戰

在浙江省11 個地級市11 所地方代表性高校的1000 名輔導員中，課題組進行問卷調查，并實地調研浙江海洋大學、杭州師范大學、嘉興學院3 所大學，與30 多位輔導員進行了面對面的座談會交流。同時，通過線上的微信、QQ、電子郵件等多種方式，與浙江大學、浙江師范大學等12 所高校的20 多位專家進行個別咨詢。從調查的結果來看地方高校目前輔導員隊伍建設還存在一些問題和挑戰。

（一）輔導員自身認同感低，職業發展路徑信心有待堅定

一是職業認同感低。目前“高校輔導員”尚未被國家職業認證權威部門的《中華人民共和國職業分類大典》中單獨列為一種職業，導致社會公眾、輔導員自身對輔導員職業認可度低。從問卷調查的數據來看，83.3%的輔導員認同輔導員走職業化、專業化、專家化道路，75.76%的輔導員愿意走職業化、專業化、專家化道路，而59%的輔導員表示有轉崗的想法。二是職業發展路徑信心有待堅定。針對輔導員職業發展信心的調查顯示，30%的輔導員認為學校重視輔導員隊伍建設，71%的輔導員認為工作遇到的困惑來源于沒有明確的職業發展方向，只有30%的輔導員對自己以后前途充滿信心或比較有信心。分析原因主要是通過專家化轉型典型少、崗位晉升空間有限。

（二）輔導員自身身份迷失，職業評價的滿意度有待提高

一是輔導員自身身份迷失。首先，輔導員不再是簡單的管理者身份，學生主體性增強，對傳統的話語體系容易產生懷疑和抗拒，不再是簡單地順從。其次，服務者身份力不從心。高校輔導員工作量大，需要與學校各部門進行溝通交流，對自身業務知識能力提出挑戰。最后，教師身份實際淡化，開設思想政治理論課等課程機會有限，科研學術精力有限，評職稱過程難以單獨擬定評價標準。二是職業評價滿意度一般。從調查情況來看，67%的輔導員認為做學生工作很有趣；69.7%的輔導員滿意同事間的人際關系，70%的輔導員認為工作滿足感來源于學生評價。此外，60%的輔導員認為個人發展受到限制，63%的輔導員認為周圍同事工作態度不積極和說不清楚，52%的輔導員對工作分工不滿意，主要原因是收入與工作付出不成正比，職稱晉升困難，造成隊伍流動性強。

（三）輔導員專業歸屬模糊，專業科研積累能力有待提升

一是專業歸屬模糊性。教育部將輔導員的工作職責定位為九大職責，內容包含思想理論教育和價值引領、黨團和班級建設、學風建設、學生日常事務管理、心理健康教育與咨詢工作、網絡思想政治教育、校園危機事件應對、職業規劃與就業指導、理論和實踐教育。輔導員工作職責涉及面廣，融合多學科、多領域，但缺乏統一的專業理論支撐。目前學術界對于輔導員歸屬存在一定爭議性，專業歸屬尚未有清楚界定，導致輔導員難以系統性實現專業知識的積累和專業能力提升。二是研能力有待提升。輔導員事務性工作繁雜，缺乏對課題信息的捕捉能力。缺乏科研團隊氛圍和專家指導，承擔課題少且級別低，論文成果有限。

（四）輔導員培訓經費有限，專業學習培訓水平有待提高

地方高校確立基本輔導員培訓體系，并設立輔導員培訓專項經費，滿足輔導員培養的一定需要。但因輔導員崗位流動強的實際情況，加之教育部1:200 的師生比要求，目前輔導員隊伍逐步擴大，原本的經費無法滿足輔導員培訓需要。目前輔導員培訓需求集中在工作方法技能、人際關系處理、心理學、思想政治學理論方面，但缺乏專業的課程體系。此外，各高校對輔導員的培訓次數雖然較多，但參與不均，存在簡單化、碎片化傾向，內容非系統化等問題，培訓過程缺乏延續性。

二、地方高校輔導員隊伍提升的對策建議

（一）明確提供輔導員長期發展條件，建立輔導員職業能力發展平臺

一是明確對輔導員的發展給予條件上的保障，將輔導員隊伍納入學校人才隊伍建設總體規劃，協調學校相關職能部門參與輔導員隊伍專業化、職業化建設。具體舉措是為輔導員提供專項的經費補助，大力支持輔導員工作開展，并給予相應的崗位補貼，同時大力支持輔導員開設相應的思政教育課堂，開展學術研究，提升校際交流與學習。二是同時要努力搭建輔導員職業化發展平臺，加強輔導員隊伍穩定性，重點為輔導員建立完善的職業發展平臺，根據輔導員的個性特征為輔導員制訂職業發展規劃，支持鼓勵輔導員在思政領域深入發展，完善學校育人體系，有針對性地提升各個輔導員的就業指導能力、網絡思政教育能力、心理輔導能力等。

（二）完善職業發展路徑與激勵機制，提升輔導員職業發展的滿意度

當下，需要建立科學的輔導員職業發展途徑和激勵措施。一要暢通出口，確保輔導員隊伍穩定性。高校應根據學校的人事制度特點，按照合理調動和崗位穩定的原則，建立具有特色的、符合校情的輔導員隊伍管理和建設機制，并結合輔導員自身興趣、條件、能力選擇職業發展道路，實現可持續發展。二要建立合理的激勵機制，提高輔導員隊伍的工作積極性。進一步完善輔導員評價考核體系，重點做好優秀輔導員的表彰獎勵措施，在校級層面給予重點的統一表彰和激勵舉措，激發輔導員工作積極性，保持輔導員工作熱情。此外，選樹一批優秀典型，宣傳優秀事跡，引導輔導員隊伍進行重點學習，肯定輔導員工作的有效性。

（三）建立輔導員職業發展學科支撐，切實加強輔導員培訓的針對性

一是明確輔導員專業歸屬，建立學科支撐，依托學科獲得自身存在的合法性和發展空間，以思想政治教育學科為基礎和主干，整合哲學、法學、社會學和心理學等學科，建立專門的輔導員學科或專業，為輔導員發展提供強大的知識和理論支撐。二是切實加強輔導員培訓的針對性，根據輔導員工作和需求制訂輔導員隊伍培訓的總體規劃和年度計劃，對輔導員分層分類有計劃地進行專業培訓，并積極選派優秀輔導員參加主管部門組織的專業培訓，結合本校工作積極探索開展專職輔導員學歷提升、實踐鍛煉以及崗前培訓、經驗交流、成果分享等。

（四）厘清輔導員與班主任工作職責，提高學生事務管理信息化能力

一是明確輔導員隊伍的工作職責和具體內容，進一步細化班主任與輔導員在學生管理工作方面的責任清單，在“立德樹人”的根本任務前提下，促進輔導員與班主任工作相互協調、相互配合，形成互助互通、共同促進但各有側重的特點。具體表現為輔導員更注重學生的思想政治教育，幫助學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，掌握學生思想動態，促進安全穩定。而班主任則集中在班級整體文化建設層面，掌握學生學業整體情況，關注班級學困生，積極建設學風好、凝聚力強的班集體。二是提高學生事務管理信息化能力，提升工作效率。利用大數據時代的特色，創新工作思路，積極開發或建立學生事務管理技術平臺，加強網絡思政教育陣地打造，提高學生事務管理的信息化水平。

綜上所述，加強地方高校大學生思想政治教育，實現高校立德樹人目標，需要一支綜合素質強、政治立場堅定的輔導員隊伍。在加強地方高校思想政治工作體系建設中，輔導員既具有教師身份，又是管理者和服務者的身份，是一支比較特殊的隊伍。站在教育第一線，能夠直接傾聽學生呼聲、懂得學生關切、了解學生實際困難、掌握學生思想動態。這些“天然”條件，決定了高校輔導員在高校思想政治工作中具有不可替代的重要作用。新時代背景下，更需要地方高校重視和發揮輔導員隊伍的積極作用，提高政治站位，加強培養，促進輔導員隊伍建設向職業化、專業化發展。