新形勢下地方高校輔導員隊伍發(fā)展研究——以浙江地方高校為例

嘉興學院 徐 進

習近平總書記高度重視培養(yǎng)社會主義建設者和接班人，曾在西安交大、陸軍步兵學院、北京大學等高校中多次指出“學校是立德樹人的地方”。在黨的十九大報告中，習近平總書記指出“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”，還指出“青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望”“廣大青年要堅定理想信念”，進一步明確了“立德樹人”的目標、任務與使命。

近年來，對于高校輔導員隊伍建設國家尤為重視，以習近平同志為核心的黨中央將立德樹人確立為高校的根本任務，把高校思想政治工作作為一項重大政治任務和戰(zhàn)略工程來抓。輔導員隊伍是高校具體開展學生思想政治教育的骨干力量，能夠在學工思想政治工作中發(fā)揮重要的基礎作用。筆者圍繞當前新形勢，就如何“推動地方高校輔導員隊伍建設，提升輔導員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化的水平”提出一些思考和探索。

一、地方高校輔導員隊伍發(fā)展的問題和挑戰(zhàn)

在浙江省11 個地級市11 所地方代表性高校的1000 名輔導員中，課題組進行問卷調(diào)查，并實地調(diào)研浙江海洋大學、杭州師范大學、嘉興學院3 所大學，與30 多位輔導員進行了面對面的座談會交流。同時，通過線上的微信、QQ、電子郵件等多種方式，與浙江大學、浙江師范大學等12 所高校的20 多位專家進行個別咨詢。從調(diào)查的結果來看地方高校目前輔導員隊伍建設還存在一些問題和挑戰(zhàn)。

（一）輔導員自身認同感低，職業(yè)發(fā)展路徑信心有待堅定

一是職業(yè)認同感低。目前“高校輔導員”尚未被國家職業(yè)認證權威部門的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中單獨列為一種職業(yè)，導致社會公眾、輔導員自身對輔導員職業(yè)認可度低。從問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)來看，83.3%的輔導員認同輔導員走職業(yè)化、專業(yè)化、專家化道路，75.76%的輔導員愿意走職業(yè)化、專業(yè)化、專家化道路，而59%的輔導員表示有轉(zhuǎn)崗的想法。二是職業(yè)發(fā)展路徑信心有待堅定。針對輔導員職業(yè)發(fā)展信心的調(diào)查顯示，30%的輔導員認為學校重視輔導員隊伍建設，71%的輔導員認為工作遇到的困惑來源于沒有明確的職業(yè)發(fā)展方向，只有30%的輔導員對自己以后前途充滿信心或比較有信心。分析原因主要是通過專家化轉(zhuǎn)型典型少、崗位晉升空間有限。

（二）輔導員自身身份迷失，職業(yè)評價的滿意度有待提高

一是輔導員自身身份迷失。首先，輔導員不再是簡單的管理者身份，學生主體性增強，對傳統(tǒng)的話語體系容易產(chǎn)生懷疑和抗拒，不再是簡單地順從。其次，服務者身份力不從心。高校輔導員工作量大，需要與學校各部門進行溝通交流，對自身業(yè)務知識能力提出挑戰(zhàn)。最后，教師身份實際淡化，開設思想政治理論課等課程機會有限，科研學術精力有限，評職稱過程難以單獨擬定評價標準。二是職業(yè)評價滿意度一般。從調(diào)查情況來看，67%的輔導員認為做學生工作很有趣；69.7%的輔導員滿意同事間的人際關系，70%的輔導員認為工作滿足感來源于學生評價。此外，60%的輔導員認為個人發(fā)展受到限制，63%的輔導員認為周圍同事工作態(tài)度不積極和說不清楚，52%的輔導員對工作分工不滿意，主要原因是收入與工作付出不成正比，職稱晉升困難，造成隊伍流動性強。

（三）輔導員專業(yè)歸屬模糊，專業(yè)科研積累能力有待提升

一是專業(yè)歸屬模糊性。教育部將輔導員的工作職責定位為九大職責，內(nèi)容包含思想理論教育和價值引領、黨團和班級建設、學風建設、學生日常事務管理、心理健康教育與咨詢工作、網(wǎng)絡思想政治教育、校園危機事件應對、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導、理論和實踐教育。輔導員工作職責涉及面廣，融合多學科、多領域，但缺乏統(tǒng)一的專業(yè)理論支撐。目前學術界對于輔導員歸屬存在一定爭議性，專業(yè)歸屬尚未有清楚界定，導致輔導員難以系統(tǒng)性實現(xiàn)專業(yè)知識的積累和專業(yè)能力提升。二是研能力有待提升。輔導員事務性工作繁雜，缺乏對課題信息的捕捉能力。缺乏科研團隊氛圍和專家指導，承擔課題少且級別低，論文成果有限。

（四）輔導員培訓經(jīng)費有限，專業(yè)學習培訓水平有待提高

地方高校確立基本輔導員培訓體系，并設立輔導員培訓專項經(jīng)費，滿足輔導員培養(yǎng)的一定需要。但因輔導員崗位流動強的實際情況，加之教育部1:200 的師生比要求，目前輔導員隊伍逐步擴大，原本的經(jīng)費無法滿足輔導員培訓需要。目前輔導員培訓需求集中在工作方法技能、人際關系處理、心理學、思想政治學理論方面，但缺乏專業(yè)的課程體系。此外，各高校對輔導員的培訓次數(shù)雖然較多，但參與不均，存在簡單化、碎片化傾向，內(nèi)容非系統(tǒng)化等問題，培訓過程缺乏延續(xù)性。

二、地方高校輔導員隊伍提升的對策建議

（一）明確提供輔導員長期發(fā)展條件，建立輔導員職業(yè)能力發(fā)展平臺

一是明確對輔導員的發(fā)展給予條件上的保障，將輔導員隊伍納入學校人才隊伍建設總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)學校相關職能部門參與輔導員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設。具體舉措是為輔導員提供專項的經(jīng)費補助，大力支持輔導員工作開展，并給予相應的崗位補貼，同時大力支持輔導員開設相應的思政教育課堂，開展學術研究，提升校際交流與學習。二是同時要努力搭建輔導員職業(yè)化發(fā)展平臺，加強輔導員隊伍穩(wěn)定性，重點為輔導員建立完善的職業(yè)發(fā)展平臺，根據(jù)輔導員的個性特征為輔導員制訂職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持鼓勵輔導員在思政領域深入發(fā)展，完善學校育人體系，有針對性地提升各個輔導員的就業(yè)指導能力、網(wǎng)絡思政教育能力、心理輔導能力等。

（二）完善職業(yè)發(fā)展路徑與激勵機制，提升輔導員職業(yè)發(fā)展的滿意度

當下，需要建立科學的輔導員職業(yè)發(fā)展途徑和激勵措施。一要暢通出口，確保輔導員隊伍穩(wěn)定性。高校應根據(jù)學校的人事制度特點，按照合理調(diào)動和崗位穩(wěn)定的原則，建立具有特色的、符合校情的輔導員隊伍管理和建設機制，并結合輔導員自身興趣、條件、能力選擇職業(yè)發(fā)展道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二要建立合理的激勵機制，提高輔導員隊伍的工作積極性。進一步完善輔導員評價考核體系，重點做好優(yōu)秀輔導員的表彰獎勵措施，在校級層面給予重點的統(tǒng)一表彰和激勵舉措，激發(fā)輔導員工作積極性，保持輔導員工作熱情。此外，選樹一批優(yōu)秀典型，宣傳優(yōu)秀事跡，引導輔導員隊伍進行重點學習，肯定輔導員工作的有效性。

（三）建立輔導員職業(yè)發(fā)展學科支撐，切實加強輔導員培訓的針對性

一是明確輔導員專業(yè)歸屬，建立學科支撐，依托學科獲得自身存在的合法性和發(fā)展空間，以思想政治教育學科為基礎和主干，整合哲學、法學、社會學和心理學等學科，建立專門的輔導員學科或?qū)I(yè)，為輔導員發(fā)展提供強大的知識和理論支撐。二是切實加強輔導員培訓的針對性，根據(jù)輔導員工作和需求制訂輔導員隊伍培訓的總體規(guī)劃和年度計劃，對輔導員分層分類有計劃地進行專業(yè)培訓，并積極選派優(yōu)秀輔導員參加主管部門組織的專業(yè)培訓，結合本校工作積極探索開展專職輔導員學歷提升、實踐鍛煉以及崗前培訓、經(jīng)驗交流、成果分享等。

（四）厘清輔導員與班主任工作職責，提高學生事務管理信息化能力

一是明確輔導員隊伍的工作職責和具體內(nèi)容，進一步細化班主任與輔導員在學生管理工作方面的責任清單，在“立德樹人”的根本任務前提下，促進輔導員與班主任工作相互協(xié)調(diào)、相互配合，形成互助互通、共同促進但各有側(cè)重的特點。具體表現(xiàn)為輔導員更注重學生的思想政治教育，幫助學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，掌握學生思想動態(tài)，促進安全穩(wěn)定。而班主任則集中在班級整體文化建設層面，掌握學生學業(yè)整體情況，關注班級學困生，積極建設學風好、凝聚力強的班集體。二是提高學生事務管理信息化能力，提升工作效率。利用大數(shù)據(jù)時代的特色，創(chuàng)新工作思路，積極開發(fā)或建立學生事務管理技術平臺，加強網(wǎng)絡思政教育陣地打造，提高學生事務管理的信息化水平。

綜上所述，加強地方高校大學生思想政治教育，實現(xiàn)高校立德樹人目標，需要一支綜合素質(zhì)強、政治立場堅定的輔導員隊伍。在加強地方高校思想政治工作體系建設中，輔導員既具有教師身份，又是管理者和服務者的身份，是一支比較特殊的隊伍。站在教育第一線，能夠直接傾聽學生呼聲、懂得學生關切、了解學生實際困難、掌握學生思想動態(tài)。這些“天然”條件，決定了高校輔導員在高校思想政治工作中具有不可替代的重要作用。新時代背景下，更需要地方高校重視和發(fā)揮輔導員隊伍的積極作用，提高政治站位，加強培養(yǎng)，促進輔導員隊伍建設向職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。