高校基層黨組織標準化建設研究

中國政法大學 王 民

一個黨支部，就是一座戰斗堡壘；一名黨員，就是一面旗幟。高校基層黨組織在促進高校各項工作全面、細致、高效落實方面，發揮著戰斗堡壘作用；高校基層黨員，在引領高校各項工作有序、有效、蓬勃發展方面，發揮著旗幟作用。高校基層黨組織的戰斗堡壘作用和高校基層黨員的旗幟引領作用能否全面發揮，關鍵在于高校基層黨組織標準化建設。

然而，部分高校基層黨組織在標準化建設方面存在嚴重不足，導致高校基層黨組織和高校基層黨員在促進高校發展方面的作用難以有效發揮。下面筆者將主要從高校基層黨組織標準化建設的意義、不足和策略三個方面，對高校基層黨組織標準化建設進行深入探討。

一、高校基層黨組織標準化建設的意義

高校基層黨組織是全面落實高校思想政治工作的重要載體，能夠正確引領高校教學研究工作的行動方向。高校基層黨組織標準化建設，不僅有助于提升高校基層黨組織的凝聚力，還有助于增強高校基層黨組織的戰斗力，也有助于發揮高校基層黨組織的示范力。

（一）提升高校基層黨組織的凝聚力

人心齊，泰山移。無論是在全面落實高校思想政治工作方面，還是在正確引領高校教學研究工作方面，高校基層黨組織或多或少，或早或晚，總是會遇到一些工作困難。在攻堅克難之路上，僅僅憑借某個教師、某個黨員的能力，必然會顯得勢單力薄。在這種狀況下，高校基層黨組織就要充分發揮自身的戰斗堡壘作用，凝心聚力，引領所有基層黨員“心往一處想，勁往一處使”。同時，在基層黨員教師的模范引領下，高校基層教師也會積極主動、竭盡所能地參與攻堅克難的戰斗任務。

顯然，高校基層黨組織標準化建設，正是提升高校基層黨組織凝聚力的一條必由之路。通過高校基層黨組織標準化建設，每一位高校黨員教師能夠更為清晰地認識到自己肩上扛著的責任與使命，每一位高校黨員教師的政治站位會得到不斷提升，每一位高校黨員教師也會在心中產生一些共同的奮斗目標。這些奮斗目標是高校基層黨員教師的“詩和遠方”，也是凝聚基層高校黨組織的黏合劑。

（二）增強高校基層黨組織的戰斗力

一個生機勃勃、活力四射的高校基層黨組織，有著不可估量的戰斗力。當高校基層面臨各種艱難困苦時，一個生機勃勃、活力四射的高校基層黨組織中具有奮勇向前、迎難而上、披荊斬棘精神的黨員教師就會發揮重要作用。在這些基層黨員教師的感染、引領之下，更多的基層非黨員教師，也會主動請纓、勇挑重擔、臨危受命。一個擁有強大戰斗力的高校基層黨組織，在共克時艱、開拓創新之路上，會無堅不摧、無難不克。

那么，如何才能讓一個基層高校黨組織生機勃勃、活力四射呢？高校基層黨組織標準化建設，是增加高校基層黨組織戰斗力，讓一個高校基層黨組織煥發生機活力的有效舉措。通過標準化建設，高校基層黨組織中的每一位黨員教師會以更加嚴格的標準要求自己，高校基層黨組織中一些“懶、散、亂”的不良苗頭就會煙消云散。如此，高校基層黨組織中的每一位黨員就會自始至終斗志昂揚，始終如一地保持強大的戰斗力。

（三）發揮高校基層黨組織的示范力

一頭經驗豐富的領頭羊，能夠帶領整個羊群到達水草豐美的平原山麓；一只目光敏銳的領頭雁，能夠帶領整個雁隊飛翔到魚蝦成群的江河湖泊。同樣，一些思想覺悟高、業務能力強的高校基層黨員教師，也能夠帶領高校全體基層教師，在教學科研之路上，走出一條康莊大道。而這，正是高校基層黨組織的示范力。

高校基層黨組織的示范力，并不是“與生俱來”的，而是通過持續不斷地加強標準化建設“潛滋暗長”的。以高校基層黨組織標準化建設為抓手，高校基層黨組織中的每一位黨員教師會不斷提升自身的政治站位，不斷豐富自身的思想政治理論知識，不斷提升自身的教學科研水平，逐漸向德藝雙馨的專家型教師發展。

與此同時，這些德藝雙馨的專家型高校基層黨員教師，又會成為高校基層工作的領頭羊、領頭雁，在他們的示范引領下，更多的高校基層教師會以他們為榜樣、標桿，德藝雙修，全面發展。從這個角度來看，高校基層黨組織具有良好的示范力，在促進高校基層黨組織各項工作持續、健康、穩步發展方面，發揮著榜樣引領作用。

二、高校基層黨組織標準化建設的不足

事實上，部分高校基層黨組織之所以不能夠很好地發揮黨組織的戰斗堡壘作用，以及黨員教師的旗幟引領作用，歸根結底，是因為高校基層黨組織在標準化建設方面存在不足，具體表現為高校基層黨組織標準化建設的目標不清晰、高校基層黨組織標準化建設的活動不務實以及高校基層黨組織標準化建設的考核不細致。

（一）標準化建設的目標不清晰

清晰、明確、具體的高校基層黨組織建設目標，是高校基層黨組織標準化建設的行動指南、“詩和遠方”。然而，聚焦部分高校基層黨組織標準化建設全過程，高校基層黨組織標準化建設目標模糊的現象屢見不鮮。因為標準化建設目標模糊不清，部分高校基層黨組織在標準化建設過程中，“眉毛胡子一把抓”“撿芝麻丟西瓜”等現象層出不窮。

再則，高校基層黨組織標準化建設目標模糊不清，也會導致高校基層黨員教師在各項工作中“茫然不知所措”。如此一來，高校基層黨組織的戰斗堡壘作用、高校基層黨員教師的旗幟引領作用等，都會難以發揮。因此，高校標準化建設的目標不清晰，是高校基層黨組織標準化建設不足的一個重要表現。

（二）標準化建設的活動不務實

有序、有效的高校基層黨組織標準化建設，離不開求真務實、彼此相關的高校基層黨組織標準化建設活動。依托彼此相關、層層遞進、求真務實的一系列高校基層黨組織標準化建設活動，高校基層黨組織標準化建設才能夠取得一項又一項的新成效，開創一個又一個的新局面。

通過調查，筆者發現，部分高校在開展基層黨組織標準化建設活動時，與高校教學研究等業務工作銜接不緊密，重理論學習、輕業務實踐。更有甚者，高校基層黨組織標準化建設嚴重脫離高校教育科研工作。部分高校基層黨組織在標準化建設過程中不夠務實，導致高校基層黨組織標準化建設的步伐緩慢、缺乏實效。不僅如此，不夠務實的高校基層黨組織標準化建設活動，還會嚴重影響高校基層黨組織的戰斗堡壘作用以及高校基層黨員教師的旗幟引領作用的發揮。

（三）標準化建設的考核不細致

如果說，扎實的高校基層黨組織標準化建設活動，是高校基層黨組織標準化建設的重要抓手，那么，嚴格的高校基層黨組織標準化建設考核，就是高校基層黨組織建設的有力推手。為了更好地發揮考核在推動高校基層黨組織標準化建設方面的作用，不僅要制定清晰、具體、細致的考核細則，還要采取科學、有序、有效的考核方式。

然而，聚焦部分高校基層黨組織的考核細則，不僅考核內容不清晰、不具體、不細致，而且考核主體責任落實也不到位、不科學、不合理。考核細則，是高校基層黨組織標準化建設的風向標。考核細則的不細致，勢必會導致高校基層黨組織在標準化建設之路上“一頭霧水”“避重就輕”。

另外，科學、有序、有效的高校基層黨組織標準化建設考核方式，也是提升高校基層黨組織標準化建設的關鍵因素。部分高校基層黨組織采取的考核方式不科學、缺章法、無實效，導致高校基層黨組織考核工作不夠細致，進而嚴重削弱了考核在推動高校基層黨組織標準化建設方面的作用。

三、高校基層黨組織標準化建設的策略

針對高校基層黨組織標準化建設目標不清晰、活動不務實以及考核不細致等問題，我們應該采取一些科學合理的策略，卓有成效地提升高校基層黨組織標準化建設的實效。

（一）制定清晰明確的標準化建設目標

沒有清晰、明確、具體的高校基層黨組織標準化建設目標做引領，高校基層黨組織標準化建設的步驟就會紊亂，步伐就會乏力。因此，高校基層黨組織標準化建設的首要任務，應該是制定清晰明確的標準化建設目標。顯然，高校基層黨組織在制定標準化建設目標時，既要緊緊圍繞上級黨委的相關要求，也要緊密結合自身工作的實際狀況。唯有如此，高校基層黨組織才能夠制定科學、合理、有序、具體、清晰的標準化建設目標。

如，高校基層黨組織要圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等各個方面，制定標準化建設目標。為了確保標準化建設目標的順利實現，高校基層黨組織要細化標準化建設目標，將標準化建設目標細分為短期目標、中期目標和長遠目標。緊接著，高校基層黨組織可以依據自身實際，對短期目標、中期目標和長遠目標再次進行細化。此外，為了調動高校基層黨組織黨員教師完成相關目標的積極性、主動性、實效性，高校基層黨組織還可以預估、預計完成某一項目標的時間。此舉能夠有效提升高校基層黨組織黨員教師完成相關目標的緊迫感、責任感、成就感。

實踐證明，在清晰、明確、具體、細致的高校基層黨組織標準化建設目標的引領下，高校基層黨組織標準化建設定會煥發出生機活力，取得一項又一項碩果。

（二）開展求真務實的標準化建設活動

目標是行動的指南，活動是目標的載體。為了著力提升高校基層黨組織標準化建設的實效性，高校基層黨組織必須要緊緊圍繞標準化建設目標，潛心設計主題鮮明、形式多元、內容豐富、求真務實的高校基層黨組織標準化建設活動。以求真務實的標準化建設活動為抓手，高校基層黨組織標準化建設的任務才能夠圓滿完成，高校基層黨組織標準化建設的目標才可以順利達成，高校基層黨組織的戰斗堡壘作用以及基層黨員教師的先鋒模范作用，也能夠發揮得淋漓盡致。

比如說，高校基層黨組織可以將思想政治建設與大力推進習近平新時代中國特色社會主義思想進課堂緊密結合起來，在豐富課堂教學內容的同時，全面落實立德樹人的教育根本任務。不僅如此，為了調動高校教師探索、實踐將習近平新時代中國特色社會主義思想融入課堂教學的新路徑、新方法，高校基層黨組織可以專門圍繞該主題，分學科、分階段、分步驟實施課堂教學大比武活動、優秀教學論文評比活動以及優秀教學案例評選活動等。有了這些活動的扎實、有效開展，高校基層黨組織標準化建設工作就會變得更加務實，更加高效。與此同時，更多的高校教師也就能夠更好地將習近平新時代中國特色社會主義思想融入自身的課堂教學之中。

很顯然，以求真務實的高校基層黨組織標準化建設活動為載體，高校基層黨組織標準化建設的目標就能夠順利實現。而這，也就為高校基層黨組織更好地發揮戰斗堡壘作用起到了推波助瀾的作用。

（三）實施細致入微的標準化建設考核

細致入微的考核，是提升高校基層黨組織標準化建設實效的重要推手。通過細致入微的考核，不僅能夠觸發高校基層黨組織標準化建設的動力，還能夠挖掘高校基層黨組織標準化建設的潛力。在高校基層黨組織標準化建設之路上，如果缺乏細致入微的考核，那么，高校基層黨組織標準化建設過程就會顯得動力不足，缺乏實效。

例如，在年初，高校基層黨組織可以圍繞單位年度工作目標，結合基層黨組織實際工作環境，全面、具體、翔實地制定高校基層黨組織標準化建設工作考核細則。之后，高校基層黨組織應該以文件的形式下發標準化建設目標考核責任書。緊接著，高校基層黨組織相關工作人員，可以圍繞標準化建設目標考核責任書，有計劃、有步驟、有實效地按照各自分工開展標準化建設工作。最后，在年末，高校基層黨組織可以對照標準化建設目標考核責任書，逐條、逐項對相關部門、相關責任人進行考核。不僅如此，高校基層黨組織還應該將考核結果記入相關責任人的年度考核成績。

事實證明，細致入微的標準化建設考核，能夠極大地調動高校基層黨組織中每一位基層黨員教師的工作積極性，引領高校基層黨員教師更好地發揮模范帶頭作用。同時，細致入微的標準化建設考核，也能夠進一步提升高校基層黨組織的凝聚力、戰斗力、示范力，更好地發揮高校基層黨組織的戰斗堡壘作用。

綜上所述，盡管高校基層黨組織在促進高校各項工作健康、持續、穩步、高質量發展方面有著至關重要的作用，但是部分高校基層黨組織標準化建設工作目標不清晰、活動不務實、考核不細致，嚴重影響了高校基層黨組織的戰斗堡壘作用。通過制定清晰明確的標準化建設目標，開展求真務實的標準化建設活動以及實施細致入微的標準化建設考核，能夠有效彌補高校基層黨組織標準化建設方面存在的不足。與此同時，高校基層黨組織在促進高校各項工作健康、持續、穩步、高質量發展方面的作用，也能夠得到全面發揮。