成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高職院校　高層次人才協(xié)同發(fā)展的思考

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摘要：本文從國(guó)家政策層面出發(fā)，結(jié)合高職院校的特點(diǎn)，研究和探索具有成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈特色的高層次人才“引育管用”方案，并探討與其他高校、企業(yè)之間的人才合作戰(zhàn)略，探索建立人才資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的地校合作長(zhǎng)效機(jī)制。研究拓寬人才招聘渠道，實(shí)施開放柔性的人才引育管用機(jī)制，加快推進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，補(bǔ)上人才發(fā)展體制機(jī)制、政策體系、服務(wù)保障等方面的短板，破解人才隊(duì)伍大而不強(qiáng)的難題，為科技自立自強(qiáng)、加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)提供支撐。

關(guān)鍵詞：成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈;高層次人才;協(xié)同發(fā)展

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是川渝兩地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，歸根結(jié)底需要建設(shè)一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍，做好人才的“育、引、用、留”，充分激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)的《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》明確到2030年，成渝城市群完成由國(guó)家級(jí)城市群向世界級(jí)城市群的歷史性跨越。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的同時(shí)，也為成渝地區(qū)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展指明了新的發(fā)展方向，作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要支撐系統(tǒng)的區(qū)域職業(yè)教育一體化發(fā)展，也已經(jīng)被提上了該戰(zhàn)略發(fā)展的議事日程[1]。

1 成渝地區(qū)人才引育政策對(duì)比分析

政策環(huán)境會(huì)影響一個(gè)地區(qū)的人才政策實(shí)施效果[2]。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高職院校的發(fā)展需要立足川渝兩地一般性人才多、高層次人才較少，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才多、新興產(chǎn)業(yè)人才較少，優(yōu)秀領(lǐng)軍人才、企業(yè)家和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才緊缺等現(xiàn)狀，突出特色功能定位和產(chǎn)業(yè)人才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快各類人才培育。成渝兩市在人才引進(jìn)與培養(yǎng)政策上存在差異：重慶市強(qiáng)調(diào)人才應(yīng)具備的能力和素質(zhì)，而成都市的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)更有層次性和目的性;重慶市更注重優(yōu)質(zhì)人才的栽培，而成都市不僅局限于個(gè)人培養(yǎng)還注重團(tuán)隊(duì)構(gòu)建。重慶市是依據(jù)《重慶市引進(jìn)高層次人才若干優(yōu)惠政策規(guī)定》對(duì)人才進(jìn)行分類引進(jìn)。第一類：中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士;第二類：1.國(guó)家引進(jìn)海外高層次人才計(jì)劃（千人計(jì)劃）人選;2.國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)獲得者前三名;3.國(guó)家“863”、“973”重大科研項(xiàng)目主持人。成都市發(fā)布《成都市引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實(shí)施辦法》對(duì)于高層次創(chuàng)新人才需獲得博士學(xué)位，年齡小于55周歲，引進(jìn)后在成都工作每年至少9個(gè)月;高層次創(chuàng)業(yè)人才需獲得海外學(xué)位或國(guó)內(nèi)碩士以上學(xué)位，年齡小于55周歲，引進(jìn)后在成都工作每年至少6個(gè)月。隨著城市和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才引進(jìn)政策也在不斷完善以適應(yīng)新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2 聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

成渝經(jīng)濟(jì)圈在今后開展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)時(shí)，要持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)營(yíng)模式的推廣應(yīng)用程度，首先是推動(dòng)主體產(chǎn)業(yè)群升級(jí)，通過對(duì)技術(shù)方面進(jìn)行強(qiáng)化，使信息化技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)能夠有效融合。針對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行提取，以此為基礎(chǔ)融入全新的信息化技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)管理模式，這樣才能從組織制度，技術(shù)資源等方面進(jìn)行革新。在優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展模式與農(nóng)業(yè)發(fā)展體系的同時(shí)，還要對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合程度進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式的基礎(chǔ)保障，在運(yùn)行過程中要充分借助信息數(shù)據(jù)支持，例如在對(duì)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析時(shí)，不僅要對(duì)整體層面的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，還要從微觀領(lǐng)域開展調(diào)查，這樣才能利用市場(chǎng)調(diào)查，為企業(yè)發(fā)展決策提供數(shù)據(jù)支撐[3]。

3 搭建交流共享發(fā)展平臺(tái)

成渝雙城需定期召開人才協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化高校、政府、行業(yè)企業(yè)三方協(xié)同合作，加強(qiáng)人才培養(yǎng)模式、實(shí)踐教育環(huán)境、師資隊(duì)伍建設(shè)等改革創(chuàng)新和資源拓展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、深度合作、資源共享的協(xié)同人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)“圈內(nèi)”“圈外”育人平臺(tái)共建，加快啟動(dòng)一批引領(lǐng)性、標(biāo)志性人才項(xiàng)目，著力形成區(qū)域行業(yè)人才培育優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)，共同提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。在人才培育方面要推動(dòng)人才互認(rèn)，成立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)專家服務(wù)團(tuán)，可交換共享專家信息;推動(dòng)服務(wù)共享，實(shí)現(xiàn)“天府英才卡”、“重慶英才服務(wù)卡”7 項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容對(duì)等互認(rèn);設(shè)立川渝公積金一體化綠色通道，優(yōu)先辦理人才跨區(qū)域公積金業(yè)務(wù)。隨著人才保障工作“蓄水池”的不斷擴(kuò)大，川渝兩地對(duì)人才工作的重視能進(jìn)一步推動(dòng)了人才集聚[4]。

4 結(jié)語

成渝雙城要強(qiáng)化院校育人功能，堅(jiān)持服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略需求，強(qiáng)化職業(yè)技術(shù)院校布局，引導(dǎo)高校和職業(yè)技術(shù)院校依托行業(yè)發(fā)展學(xué)科，優(yōu)化裝備制造、高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，以開展聯(lián)合辦學(xué)等方式提升辦學(xué)水平，大力培養(yǎng)支柱產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型、技術(shù)型、實(shí)用型人才。企業(yè)還要與地方高校構(gòu)建人才培養(yǎng)體系，例如對(duì)企業(yè)的發(fā)展需求進(jìn)行分析，高校在人才培訓(xùn)內(nèi)容中進(jìn)行側(cè)重調(diào)整，這樣可以提升人才技術(shù)水平與企業(yè)需求的契合程度，不斷培養(yǎng)和造就優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與領(lǐng)軍人才。

參考文獻(xiàn)

[1] 南海， 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的四個(gè)問題[J]， 當(dāng)代職業(yè)教育， 2021： 4-9.

[2] 鄭雪菲， 李響， 地方政府人才政策比較與優(yōu)化——以成都市和重慶市為例， 成都大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版） [J]， 2020： 39-46.

[3] 蔣竹媛， 基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的成渝經(jīng)濟(jì)圈的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)， 商業(yè)經(jīng)濟(jì)[J]， 2021： 39-40.

[4] 趙廷虎， 冉開梅， 唱好人才協(xié)同發(fā)展“雙城記”——川渝攜手構(gòu)建人才工作大格局回眸與展望， 當(dāng)代黨員[J]， 2021： 41-44.

項(xiàng)目：重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨建專項(xiàng)課題--關(guān)于高層次人才“引育管用”方面的研究（GZY2021-ZX-10）