電力工程項目全過程存在的風險及對策研究

任武兵

摘要：電力工程具有風險大、不確定因素多等特點，所以對于電力工程項目全過程中存在的風險，需要采取針對性的措施進行處理和解決，給電力工程項目的安全性和穩定性提供保障。

關鍵詞：電力工程項目;全過程;風險

引言：

在進行電力工程項目施工時，存在很多風險因素，不但會對工程設備運行安全性和穩定性造成影響，同時還會影響工程建設質量，甚至威脅施工人員的生命安全。所以對電力工程項目全過程進行風險管控非常重要。

1電力工程項目全過程存在的風險因素分析

1.1 項目立項環節

（1）項目可研性研究報告對于項目投資估算而言非常關鍵，因此需要對其實施認真分析，同時到施工現場進行實地調研。但是因為時間或者是工作人員的疏忽等原因，有可能造成項目可研報告的編制過于隨意，項目實施的內容不符合實際需求，導致投資不足或者虛高的情況。（2）在項目立項環節也存在項目沒有立項卻建設的風險。這主要是因為有的施工單位在項目下達之前，為了實現快速施工的目的，通常情況下會直接在申報區域開展施工操作，這種方式伴隨著很大的安全風險，同時在一定程度上會給工程竣工后質量帶來不良影響。

1.2 施工前期準備環節

1.2.1合同簽訂中法律風險

單位在與材料供應方以及施工方簽訂合同時，存在下列法律風險：（1）未對簽訂合同的有關單位實施深入的調研，有的單位其資質不滿足標準要求;（2）合同條例在劃分權利與責任方面缺乏明確性;（3）與材料方制定的合同條約存在缺陷，例如沒有對物資的運輸方式進行要求等等。上述三種情況都非常容易使得合同失去有效性，從而給工程建設質量以及效率帶來不良影響。

1.2.2變電站建設法律風險

在建設變電站時，務必嚴格遵循有關法規條例，在經過審批之后才可以開展相應的建設工作。然而有的企業沒有根據辦理電力工程用電的專用手續，這種情況下工程建設缺乏法律依據，施工不具有合法性，有可能在施工期間被訴至法庭。

1.2.3電力設備安全風險

電力設備及其周邊范圍內都具有安全風險，所以電力單位在實際建設過程中需要限制周邊區域土地權利人對于土地的使用。實際上電力企業一般根據電力法規實施操作，不會征求有關權利人的同意，這在一定程度上使得民法通則和物權法之間存在沖突，導致施工期間可能出現法律糾紛。

1.3 施工中期環節

1.3.1施工技術質量風險

工作人員的素質與工程建設質量密切相關。（1）若施工人員素質欠缺，對有關電力知識以及施工技術并未掌握，則并不具備完成較復雜的電力設備施工操作。（2）若管理人員素質欠缺，則大概率會為了追求工期做出不滿足管理原則的措施，不但會對工程質量帶來不良影響，同時還會使得工程使用壽命大大減小。

1.3.2工期風險

大部分電力設施都存在工期限制，而且這種限制條件一般過于理想。電力工程實際施工過程中，施工范圍以及施工跨度都很大，所以施工現場的復雜和困難度通常情況下并沒有辦法提前預知。（1）施工環節很容易受到天氣等自然因素影響，由于電力系統具有風險高的特點，所以惡劣環境下會增加電力工程的安全風險。（2）除了自然因素影響以外，人為因素也有可能延誤工期，比如運輸物資、資金運轉等等，都會影響工程工期。

1.4 建設項目驗收環節

（1）大部分建筑團隊為了追趕施工工期，在驗收時，通常不會根據事先制定的驗收標準進行查看，檢查流于形式。（2）有的檢驗人員專業性有待提高，發現的問題比較淺顯，而對于重大安全隱患卻沒有探查到。這使得建設項目在驗收時很容易存在不合格現象，需要返工重建，反而導致工期延誤。

2解決電力工程項目全過程風險的具體措施

2.1 加強施工前期風險控制

針對電力工程項目施工前期容易出現的一些風險問題，相應的施工單位應進行以下幾方面的操作：（1）項目審核單位在開展電力工程項目之前，需要對整個工程項目方案的可行性進行評估，要確保項目方案在法律允許的范圍內實施。（2）施工單位的管理人員需要對前期施工的過程中，可能涉及到的法律問題進行總結，并提前制定相應的處理措施。（3）施工單位需要對以施工土的有關的個人或者是企業進行詳細的交流，在雙方意見統一的情況下簽訂土地權使用合同，同時盡量短時間內履行合同內容。（4）在合同簽訂完后，施工單位必須指派專業的法律人員對其法律風險進行評估，確保潛在風險全部排除之后，才能進行具體的施工。

2.2 加強安全風險控制

針對于施工過程中可能出現的各類安全風險因素，施工企業可以進行以下幾方面的操作：（1）提升施工人員的安全意識，定期對施工人員以及管理人員進行安全教育培訓。（2）建立科學完善的安全管理制度，管理人員加強對于施工全過程的安全防護管理監督，對于違規的行為必須及時指出，督促施工人員及時改正。

2.3 加強施工監督風險控制

對于施工過程中很容易出現的一些質量風險問題，施工單位可以采取以下幾方面的措施：（1）加強對于施工材料的質量管控，對于施工材料供應方的資質進行全面審核，特別是施工材料進入現場后，必須采取抽樣的方法對其質量進行全面檢測，指派專業的工作人員進行管理，確保材料符合質量標準后才能夠允許施工材料進入施工現場。（2）加強對于施工技術的全面把控，定期對施工技術人員進行培訓考核，只有施工技術人員符合了技術要求標準后，才能允許他們進入到施工現場中。（3）施工單位需要對施工設備進行全面的維修保養，確保其在施工過程中能夠正常工作。

2.4加強項目全過程風險控制

對于施工進度的風險管控，具體要進行以下的幾方面的操作：（1）在施工之前對施工現場進行全面的勘查，并對施工過程中可能存在的風險因素進行嚴格監管，提前制定好相應的應急處理方案。（2）在具體的施工過程中嚴格按照施工方案進行操作，每一個環節的施工內容都需要進行嚴格監管，確保施工質量。（3）針對施工過程中存在的一系列問題，要制定好相應的補救措施，建立科學完善的責任機制，加強施工全過程的監督管理，激發施工人員的工作積極性。

3結束語

綜上所述，電力工程項目全過程存在較多的風險因素，在管理過程中必須加強對于這些風險因素的管理，并采取科學合理的風險管控方案，加強對于風險的控制，完善全過程管理中存在的漏洞。在這個過程中需要加強對于管理內容的優化來提升電力項目的風險管理質量，從而推動電力企業的全面健康發展。

參考文獻：

[1]燕磊，胡玉敏 . 電力建設工程項目管理過程中的風險控制研究[J]. 居業，2019（4）：186.