邗江：利劍出鞘顯鋒芒 生態(tài)底色煥新顏

近三年來(lái)，邗江區(qū)人大常委會(huì)致力于執(zhí)法檢查在環(huán)境保護(hù)中的規(guī)范化運(yùn)用，善做加法，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供更有約束力和更具剛性的法律保障。

上下聯(lián)動(dòng)，全面巡查不留白。在對(duì)水污染防治法、土壤污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法的執(zhí)法檢查過(guò)程中，邗江區(qū)人大注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到了既“全”又“精”，不留盲區(qū)。一方面，著重于“全”。將市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)人大互聯(lián)互通互促作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)謀深謀細(xì)謀實(shí)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)在全區(qū)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。另一方面，著重于“精”。精細(xì)分組，在綜合考慮檢查人員的職務(wù)、工作經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)等因素的基礎(chǔ)上，吸收既熟悉污染防治情況，又熱心關(guān)注生態(tài)環(huán)保的委員和代表參加。精簡(jiǎn)人員，每組不超過(guò)10 人，輕車(chē)簡(jiǎn)從，簡(jiǎn)化接待。精準(zhǔn)督查，對(duì)不同檢查點(diǎn)有針對(duì)性地采用實(shí)地檢查、隨機(jī)抽樣檢查、情況匯報(bào)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪(fǎng)談等形式多樣的方式。

法治宣傳，入腦入心不走樣。結(jié)合“七五”普法，邀請(qǐng)專(zhuān)家作環(huán)保法專(zhuān)題講座，為執(zhí)法檢查的開(kāi)展廓清了脈絡(luò)。將法律條文細(xì)化為可量化的具體指標(biāo)，據(jù)此明確執(zhí)法檢查的目標(biāo)與方向。還通過(guò)新媒體等平臺(tái)加大宣傳力度，從而擴(kuò)大公民普法教育的覆蓋面，增強(qiáng)政府及企業(yè)的環(huán)保主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，讓執(zhí)法檢查由人大的“單槍匹馬”轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)的“并肩作戰(zhàn)”。

閉環(huán)監(jiān)督，靶向治理不落空。守護(hù)綠水青山，要有擲地有聲的落實(shí)。邗江區(qū)人大采用“執(zhí)法檢查—問(wèn)題清單—意見(jiàn)清單—整改清單—跟蹤督查—滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)”的閉環(huán)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，不斷織密法網(wǎng)，確保生態(tài)文明建設(shè)決策部署落地生根見(jiàn)實(shí)效。

土壤污染是“看不見(jiàn)的污染”，為確保執(zhí)法檢查直指要害，邗江區(qū)人大著重圍繞法律法規(guī)關(guān)鍵性、強(qiáng)制性條款的貫徹實(shí)施和規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、硬性工作標(biāo)準(zhǔn)等，提前進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)研。在實(shí)地檢查中，圍繞“七個(gè)重點(diǎn)”以及《邗江區(qū)2018-2020 年突出環(huán)境問(wèn)題清單》中有關(guān)土壤環(huán)境的五個(gè)方面，確定督查點(diǎn)位，深入現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)。將執(zhí)法檢查與專(zhuān)題調(diào)研、整改問(wèn)題“回頭看”等結(jié)合起來(lái)，將督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以清單形式向區(qū)政府通報(bào)，層層推進(jìn)，步步深入，有力推動(dòng)法律剛性落實(shí)，避免了“雷聲大、雨點(diǎn)小”的現(xiàn)象。

“持續(xù)的執(zhí)法檢查，既是對(duì)我們生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的支持和促進(jìn)，也對(duì)我們提出了更高的目標(biāo)和要求。”政府及相關(guān)部門(mén)紛紛表示，要深入研究執(zhí)法檢查組指出的問(wèn)題、提出意見(jiàn)建議，為切實(shí)打贏碧水藍(lán)天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)保駕護(hù)航。