高校機關(guān)信息化建設(shè)水平提升的研究

摘要：文章以筆者實際工作中遇到的問題出發(fā)，簡單提出了一些關(guān)于高校機關(guān)信息化建設(shè)的問題和想法，并提出了一些研究意見和解決方案。希望就高校機關(guān)信息化建設(shè)提供寶貴意見。

關(guān)鍵詞：信息化;高校信息化建設(shè);機關(guān)信息化

一、引言

關(guān)于計算機、互聯(lián)網(wǎng)方面的國內(nèi)外研究比較多，其中關(guān)于企業(yè)的信息化建設(shè)，無論是理論研究還是實踐研究，皆舉不勝舉。隨著新媒體技術(shù)的發(fā)展，各行各業(yè)的信息化建設(shè)水平亟待提高;一網(wǎng)通辦、手機客戶端應(yīng)用等熱點信息化建設(shè)的浪潮，更是大勢所趨。高校作為一個特殊的領(lǐng)域、主體，有別于企業(yè)，信息化的建設(shè)自然也大相徑庭。一方面大部分高校存在大量的計算機專業(yè)人才，可以輕而易舉的滿足信息化建設(shè)所需要的人力資源;另一方面高校又受制于體制制度的限制，導(dǎo)致無法充分利用這些現(xiàn)有的人才資源，信息化建設(shè)的步伐異常緩慢，甚至停滯不前。

目前，高校信息化建設(shè)的一些現(xiàn)狀如下圖所示：

從圖中可以看出，關(guān)鍵由于高校信息化建設(shè)的重視程度不夠，直接導(dǎo)致了信息化建設(shè)的資金投入不足、水平稍高的計算機專業(yè)人才不愿從事高校信息化建設(shè)的工作、高校業(yè)務(wù)部門因重視不夠故參與積極性也不高（大部分情況下是被迫接受老系統(tǒng)的改造或是遇到一個懂得信息化利弊的人提出建設(shè)意見），久而久之無法形成一個適合高校進步的規(guī)范化、系統(tǒng)化的高校信息化建設(shè)體系。而這些因素又回過頭來進一步影響了參與者的重視程度，如此往復(fù)、惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致了高校信息化建設(shè)的水平始終無法提高。因此，對于高校信息化建設(shè)的研究意義不言而喻，迫在眉睫。

本文我們討論的高校信息化建設(shè)更側(cè)重于信息系統(tǒng)的信息化建設(shè)，即系統(tǒng)的開發(fā)。同時，我們將視角縮放至高校“機關(guān)”的信息化建設(shè)，以小見大、見微知著。

通過本文，我們希望能夠探索當(dāng)前信息化大背景下，高校機關(guān)信息化建設(shè)中遇到的困難、造成困難的原因以及解決困難的辦法;同時我們希望會能夠結(jié)合實際相關(guān)應(yīng)用，提出更多可以勇敢嘗試的意見和建議。如確有不當(dāng)之處，還望共勉。

二、研究與探索

2.1信息化建設(shè)的分類

我們按照建設(shè)對象可以將信息化建設(shè)大致分為一下幾類：

■信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，例如：建設(shè)計算機機房;網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備、終端設(shè)備的部署使用等;

■信息系統(tǒng)的建設(shè)，例如：OA系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)的開發(fā)、測試、運營、維護;

■信息化體系的建設(shè)——這是對信息化建設(shè)自身的一種提升建設(shè)，是為了持續(xù)有序的信息化建設(shè)、形成良好的信息化組織架構(gòu)而不斷優(yōu)化調(diào)整的信息化建設(shè);

■網(wǎng)絡(luò)安全體系的建設(shè)——這既是信息化體系建設(shè)中的重要一環(huán)，又因其特殊性、重要性而獨立劃分的信息化建設(shè);

■其他信息化建設(shè)——未包含在以上提到的部分。

我們知道，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大部分是硬件的投入，是信息化建設(shè)的基礎(chǔ);優(yōu)秀、標(biāo)準(zhǔn)、可行的信息化建設(shè)體系是信息化建設(shè)追求的目標(biāo);網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)是信息化建設(shè)中不可忽視的一環(huán);信息系統(tǒng)建設(shè)則是信息化建設(shè)的主要內(nèi)容，它與用戶緊密管理，必不可少。

2.2機關(guān)信息化建設(shè)（系統(tǒng)建設(shè)）的內(nèi)容

高校機關(guān)的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要包括教職工信息管理系統(tǒng)、學(xué)生信息管理系統(tǒng)、教務(wù)信息管理系統(tǒng)、科研信息管理系統(tǒng)，財務(wù)信息管理系統(tǒng)、資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)以及其他基礎(chǔ)配套系統(tǒng)（OA等），如下圖所示：

2.3由軟件開發(fā)的基本流程引開

軟件開發(fā)的生命周期包括五個階段：需求分析階段、設(shè)計階段（細分為概要設(shè)計階段和詳細設(shè)計階段）、實現(xiàn)階段（編碼階段）、測試階段、交付使用及后期維護階段。

為什么我們這里會介紹軟件開發(fā)的基本流程，因為確實在高校信息化建設(shè)的過程中，由于各種原因（主要是項目經(jīng)費不足，導(dǎo)致開發(fā)公司水平較低、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員水平不高），往往無法遵循標(biāo)準(zhǔn)的軟件開發(fā)流程。這會導(dǎo)致后續(xù)出現(xiàn)種種問題，例如頻繁的需求變更、軟件開發(fā)周期無限拉長、業(yè)務(wù)人員和開發(fā)人員身心俱疲、軟件Bug較多使用體驗極差等等。其實我們也只是以點代面，僅僅想指出在高校信息化建設(shè)的過程中，這也是造成信息化建設(shè)步履維艱的突出問題之一，值得研究。除了軟件開發(fā)的基本流程之外，還有很多很多影響信息化建設(shè)體驗的問題，例如：哪些是軟件開發(fā)人員可以輕松實現(xiàn)的，哪些是看似簡單卻難以實現(xiàn)且不應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)解決的，等等。同樣，也存在由于軟件開發(fā)人員對業(yè)務(wù)的不熟練，加之水平不足導(dǎo)致對整體架構(gòu)的把握不牢，使得最終軟件開發(fā)的結(jié)果也不甚理想、不盡人意（不進行測試、不細化頁面布局等），甚至推翻重來的情況。

其實上述的問題不僅僅是高校的信息化建設(shè)過程中遇到的問題，這種用戶對軟件開發(fā)專業(yè)知識的外行與軟件開發(fā)人員對業(yè)務(wù)流程的不熟悉之間的溝通交流，歷來是軟件開發(fā)領(lǐng)域經(jīng)常研究的問題之一，我們這里也不細細深入，實際上已經(jīng)有比較多的方法去優(yōu)化和改善。在高校里，我們是否可以在軟件開發(fā)的需求階段給予業(yè)務(wù)部門精準(zhǔn)卻簡單有效的培訓(xùn)（或是不定期的（隔年）對全量機關(guān)人員），是否可以更直接的將信息化辦公室的專業(yè)人才按照業(yè)務(wù)部門劃分，以求其更多的參與到業(yè)務(wù)部門中成為真正的項目管理者，而不僅僅是體制中的“中介”模式？這些都可以在嘗試中不斷摸索，探索出高校機關(guān)信息化建設(shè)就此問題的破解之道。

還有我們這里提出一個問題：“信息化辦公室專業(yè)技術(shù)人員認為——需求文檔應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)部門提出需求時，就由業(yè)務(wù)部門提供詳細的需求分析文檔（包含字段、流程等），以便信息化辦公室判斷是否予以立項”。顯然，這一做法是有違軟件開發(fā)理論的。首先，對于業(yè)務(wù)部門來說，他們并不是專業(yè)的IT部門，甚至何為專業(yè)的需求分析文檔他們都是不懂的;業(yè)務(wù)部門作為用戶，只需要提出：我要“做一個什么樣的系統(tǒng)”、我要“達到一個怎樣的目的”等等用戶層面的語言描述即可，剩下的留給專業(yè)人士做專業(yè)的活;其次，信息化辦公室判斷業(yè)務(wù)部門提出的系統(tǒng)開發(fā)方案是否可以立項，應(yīng)以自身專業(yè)知識技能作為判斷依據(jù)，實地了解或是電話溝通即可。當(dāng)然，對于信息化辦公室提出的無力支付第三方軟件公司的調(diào)研費用，我們可以接受予以理解，但此時專業(yè)的需求分析報告應(yīng)由信息化辦公室專業(yè)技術(shù)人員為完成，同時，考慮更換更愿意配合實施的第三方軟件開發(fā)公司。

2.4高校信息化體系的建設(shè)

高校信息化體系最終應(yīng)以數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心。搭建高校信息化體系，保障各業(yè)務(wù)系統(tǒng)一致的操作體驗、界面風(fēng)格、運維體驗等，實現(xiàn)業(yè)務(wù)內(nèi)部集成，真正的一體化體系。主要包括以下幾個方面：

■構(gòu)建可擴展的性價比硬件資源環(huán)境，按需配置、升級擴展;

■構(gòu)建統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)類似企業(yè)級的全局功能及規(guī)范制度要求;

■構(gòu)建業(yè)務(wù)服務(wù)模塊，實現(xiàn)業(yè)務(wù)靈活重組與業(yè)務(wù)流程快速配置;

■構(gòu)建高校信息化管理團隊、運維團隊，管理制度等，保障信息化體系良好運行。

2.5高校信息化建設(shè)的資源挖掘

高校不是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，如同社會上所有的非互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一樣，信息化服務(wù)只是服務(wù)不是業(yè)務(wù)，即使所有的業(yè)務(wù)都需要通過信息化的手段去完成，那信息化也只是工具，信息化的建設(shè)也只是升級打怪的工具，核心業(yè)務(wù)部門永遠是企業(yè)的心臟。信息化建設(shè)的重視程度不夠不足為奇，投入的資金脫離市場不足為怪。我們希望的只是明白其作為工具的重要性，從而盡可能多的去投入。

大學(xué)是知識的殿堂，高校人才濟濟，假以利用豈不美哉？對于一個擁有上千信息類專業(yè)的教職工和學(xué)生的高校，如果能夠通過校內(nèi)研究課題的形式、實踐課題的形式、競標(biāo)的形式、留校就業(yè)的形式以及其他可以大膽創(chuàng)造的形式，鼓勵那些愿意為學(xué)校貢獻力量的同學(xué)及老師站出來，是否也是彌補信息化建設(shè)資金不足的一種嘗試？

同時，既然同樣是信息化管理，我們可否借鑒企業(yè)的信息化管理模式？正如我們前面問題中所提到的，將機關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)按照部門根據(jù)工作量劃分給信息化辦公室的專業(yè)人才，點對點，面對面的項目管理，充分發(fā)揮信息化專業(yè)人才的專業(yè)能力，打造“高校項目經(jīng)理”，在待業(yè)補貼、職稱晉級（仿財務(wù)類高級人才）等方面給予傾斜，培養(yǎng)人才、積累人才、留住人才，打破目前這種所謂業(yè)務(wù)部門對系統(tǒng)負責(zé)，信息化辦公室專技人員僅作為“中介人”的尷尬局面？

最后，我們設(shè)想能否對信息化建設(shè)進行評分？設(shè)計一種評分標(biāo)準(zhǔn)（業(yè)務(wù)系統(tǒng)的使用頻次，涉及的用戶廣度、一網(wǎng)通辦流程效果、數(shù)據(jù)利用率、完整性等），乃至建設(shè)一套評價體系（年終考核指標(biāo)信息化建設(shè)指標(biāo)等）。當(dāng)然，評分的最終目的還是正向反饋我們的信息化建設(shè)成果，優(yōu)秀的給予更多的信息化支持和獎勵，表現(xiàn)不足的給予更多的鞭策和激勵，做到心中有數(shù)，量化有度。

三、總結(jié)與展望

我們應(yīng)該充分肯定信息化技術(shù)可以給我們的工作帶來無限的好處，繼而尋求于信息化的手段來優(yōu)化我們的工作流程、提高我們的工作效率、創(chuàng)新我們的工作方式方法。思考了一下，在信息化的道路上，影響我們前進步伐的一大因素恐是其專業(yè)性，但回想起來，在各個亟需解決的問題領(lǐng)域，又有哪些不具有專業(yè)性呢？去掉這層迷霧，可能是否真正想做才是唯一的“攔路虎”。破除萬難，改革之路步履維艱，需要的是時間，可能只有當(dāng)落后到了極致，才能不破不立吧！簡而言之，如前所述，對于信息化建設(shè)的重視程度依舊決定了高校機關(guān)信息化建設(shè)所能觸及的天花板。

隨著新媒體渠道的拓展，我們面臨著更多信息化的挑戰(zhàn)——“智慧校園”、“在線課堂”、“大數(shù)據(jù)”、“微平臺”、“一網(wǎng)通辦”等一個個新的信息化詞匯映入我們的眼簾，緊跟時代步伐，給自己裝備上信息化的武器，或許才能在未來的大浪潮下“躺平”。

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作者簡介：趙忠祥 男 漢族 1985-8 江蘇溧陽 碩士研究生 助理研究員 ?研究方向：人力資源與信息管理。