綠色經濟視角下 長三角地區(qū)工業(yè)的生態(tài)化發(fā)展

華宇哲

（無錫科技職業(yè)學院，江蘇 無錫 214000）

長三角地區(qū)作為我國經濟實力較為雄厚的地區(qū)之一，工業(yè)是其經濟快速發(fā)展的重要推手，但其在經濟發(fā)展新常態(tài)背景下仍舊面對著來自資源和環(huán)境兩個方面的困擾，這也成為制約其經濟進一步發(fā)展及生活質量顯著提高的主要因素。在這種情況下，積極探尋長三角地區(qū)工業(yè)生態(tài)化發(fā)展的路徑，在促進該地區(qū)經濟轉型發(fā)展上具備重要作用。

一、綠色視角下工業(yè)生態(tài)化發(fā)展的影響因素

（一）經濟因素

這里所提到的經濟因素是指一個地區(qū)內的經濟發(fā)展水平、經濟體制和社會經濟結構等在內的諸多宏觀因素的一個總稱。從環(huán)境庫涅茨曲線不難看出，當一個國家經濟處于發(fā)展水平較低的情況，環(huán)境污染的現象也較少出現，但在人均收入處于逐漸增加的狀態(tài)下，環(huán)境污染的程度也逐漸加重，而在達到一個臨界拐點的情況下，在人民收入進一步提高的影響下，環(huán)境污染程度則會從之前的嚴重狀態(tài)逐漸轉為輕微，使得環(huán)境質量得到相應的改善。簡而言之，只有當經濟水平上升到一定層次之后，方可對工業(yè)的綠色生態(tài)化發(fā)展產生正向的驅動和影響。而經濟結構對于工業(yè)綠色生態(tài)化發(fā)展的影響主要體現在工業(yè)經濟結構和產業(yè)經濟結構兩個方面。前者是整個工業(yè)綠色生態(tài)化轉型的直接作用形式，工業(yè)結構自身的轉型升級也是工業(yè)實現綠色生態(tài)化發(fā)展的重要核心，通過進一步增加高技術產業(yè)和節(jié)能環(huán)保產業(yè)的比重，可以實現原材料制作升級、加工升級，真正意義上促進整個行業(yè)的工業(yè)生產綠色化。而后者的產業(yè)經濟結構則是工業(yè)經濟結構發(fā)展到一定程度的時候自覺的和第三產業(yè)相互作用而形成的一種驅動力，在這種情況下第三產業(yè)可以借助其服務廣泛性和專業(yè)性較強的特點，為工業(yè)經濟的發(fā)展提供研發(fā)、信息等方面的支撐，從而更好地為工業(yè)綠色生態(tài)化轉型發(fā)展提供便利。

（二）政府因素

工業(yè)生態(tài)化發(fā)展本身是一個復雜程度較高的系統(tǒng)，會受到諸多因素的共同作用和影響提升，政府支持也是工業(yè)生態(tài)化發(fā)展的一個重要影響因素。政府對于工業(yè)生態(tài)化發(fā)展的影響因素可以分為環(huán)境財政和環(huán)境稅收兩個方面。其中前者主要是財政方面的支出，政府可以通過綠色采購或者是財政補貼等方式促進工業(yè)的生態(tài)化發(fā)展和轉型。工業(yè)生態(tài)化發(fā)展的一個主要目標就是在降低環(huán)境污染以及資源消耗的同時，促進工業(yè)經濟的健康穩(wěn)定增長。

（三）創(chuàng)新因素

根據經濟學領域的相關理論知識可以得到，經濟活動中的一個重要內生變量就是創(chuàng)新活動，而同樣的工業(yè)綠色生態(tài)化轉型發(fā)展的核心動力也是技術創(chuàng)新，主要體現在產品和工藝方面的創(chuàng)新，其中主要包括了技術模仿、推廣和轉移三個層面。其中的技術模仿就是通過模仿發(fā)達國家一些先進的生產技術形成適用于本國目標工業(yè)和領域的生產技術，而在此之后所形成的全新的生產技術在日趨完善的狀態(tài)下，可以進行相應的推廣，從而將及時技術層面的創(chuàng)新轉變?yōu)槠渌纳a資料，確保工業(yè)企業(yè)可以促進生產技術向著節(jié)能低耗的方向發(fā)展。而最后的技術轉移則是技術創(chuàng)新工作中的更高階段，同時也是整個技術模仿的全新起點。

二、長三角工業(yè)發(fā)展及環(huán)境污染現狀

（一）長三角工業(yè)發(fā)展現狀

在長三角地區(qū)經濟持續(xù)發(fā)展的過程中，工業(yè)發(fā)展提供了最大的幫助，并且這也是長三角地區(qū)很長時間內占據國內最大經濟區(qū)這一地位的有力支撐。就當前的各類統(tǒng)計數據看來，長三角地區(qū)的工業(yè)發(fā)展呈現出一個速度放緩但總量持續(xù)增加的態(tài)勢，長三角地區(qū)2017～2019年的工業(yè)生產總值分別為65453.24億元、70134.54億元、76542.15億元。同時，該地區(qū)第三產業(yè)占比呈現出逐漸上升的趨勢，當前該地區(qū)的第三產業(yè)占比早已經超過了50%。長三角現存的工業(yè)結構中，制造業(yè)仍舊占據著較大的比重，但長三角內江蘇和浙江因為自然資源的影響，這兩個省份的采礦業(yè)占比也相對較高，由此也不難看出，長三角地區(qū)的工業(yè)結構仍舊具備著較大的改進空間。除此之外，在我國大力推進工業(yè)信息化發(fā)展的過程中， 2017-2019年我國工業(yè)互聯(lián)網增加值規(guī)模呈逐年增長態(tài)勢，2019年我國工業(yè)互聯(lián)網增加值規(guī)模為3.41萬億元，同比增長22.2%。其中工業(yè)互聯(lián)網直接產業(yè)增加值規(guī)模為0.92萬億元，工業(yè)互聯(lián)網滲透產業(yè)增加值規(guī)模為2.49萬億元。預計到2020年工業(yè)互聯(lián)網增加值規(guī)模為3.78萬億元。在這其中， 2019年，長三角地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)增加值規(guī)模最高，達到7205.76億元。我國重點區(qū)域的工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)增加值規(guī)模占GDP的比重均在3%-4%之間，其中長三角地區(qū)占GDP的比重最高，達到3.60%。同時，從長三角地區(qū)的工業(yè)稅收發(fā)展狀況看來，其占據全國稅收的比重始終維持在15%左右，但根據相關統(tǒng)計數據發(fā)現，江蘇和浙江的稅收呈現出一個逐漸上漲的態(tài)勢，且江蘇的工業(yè)稅收略微高于浙江，但上海的工業(yè)企業(yè)稅收為負值，這也說明該地區(qū)受到國家和市的政策扶持力度大，采用的是擴張性政策。

（二）長三角環(huán)境污染現狀

由于之前我國實行的粗放型的工業(yè)發(fā)展模式，受到各類資源及自然環(huán)境過度消耗的影響，長三角地區(qū)在取得可喜的工業(yè)發(fā)展成果的同時，也帶來了較為嚴重的環(huán)境污染問題。長三角地區(qū)從“十二五”之后，開始在遵循國家各項的政策要求的前提下，著手對區(qū)域內環(huán)境污染問題進行治理。從水污染的層面看來，長三角地區(qū)整體廢水排放數量呈現出一個下降的趨勢，但根據2019年的該地區(qū)的工業(yè)發(fā)展數據顯示，上海、江蘇及浙江三者的廢水排放量為18.23萬噸、17.34萬噸及35.76萬噸，浙江的廢水排放量仍舊是高居長三角地區(qū)榜首，而工業(yè)廢水排放也是該地區(qū)水污染較為嚴重的主要原因。值得一提的是，上海市雖然的廢水排放量較低，但根據當地的2019年統(tǒng)計年鑒數據看來，其飲用水達標率為74%，距離相關部門提出的2020年上海市飲用水達標率78%的目標仍舊有一定的距離。而從空氣污染的層面來看，該地區(qū)的廢氣排放數量并不存在顯著的規(guī)律，但整體說來，江蘇省的廢氣排放量較大，其余地區(qū)廢氣排放量相對較低，而這也是長三角地區(qū)空氣質量較低的主要原因。通過這些數據不難看出，長三角地區(qū)的工業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境問題仍舊沒有得到顯著改善，該地區(qū)急需進一步謀求工業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。

三、綠色視角下長三角工業(yè)生態(tài)化發(fā)展的策略

（一）政府發(fā)展觀念的轉變

在我國之前工業(yè)粗放型發(fā)展模式的影響下，高效利用資源能源的觀念并未得到有效的樹立，再加之工業(yè)生產過程中的“三廢”未能得到有效的排放控制，使得我國在出現嚴重資源浪費問題的同時，帶來了相對嚴重的環(huán)境污染問題。為了促進長三角地區(qū)工業(yè)生態(tài)化發(fā)展和轉型，當地政府部門需要轉變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念。簡而言之，政府需要在全面研讀黨和政府有關綠色工業(yè)發(fā)展相關文件的前提下，改變單純的以GDP衡量政績的觀念。在重視長三角地區(qū)工業(yè)產業(yè)發(fā)展的同時，重視工業(yè)企業(yè)能源資源的節(jié)約利用以及環(huán)境污染的有效控制和工業(yè)三廢的合理處理以及排放，從而在有效促進工業(yè)經濟發(fā)展的同時維護當地的環(huán)境質量。

（二）相關法律體系的完善

就當前的情況來看，我國出臺的《環(huán)境保護法》《循環(huán)經濟法》等諸多法律，在我國產業(yè)發(fā)展過程中實現合理循環(huán)使用能源資源以及降低工業(yè)三廢對環(huán)境的影響目標中發(fā)揮了重要的作用。為了進一步促進長三角地區(qū)工業(yè)經濟的生態(tài)化發(fā)展，當地的政府需要在認真貫徹執(zhí)行國家現行環(huán)境保護法律條規(guī)的基礎上，進一步完善如下幾個方面的工業(yè)生態(tài)化發(fā)展環(huán)境保護法律制度：第一，綠色采購制度的完善。作為商品市場購買主體的政府，其購買行為帶有大宗和競價等諸多特點，作為買方的政府部門，需要通過進一步完善綠色采購制度，逐步引導企業(yè)在生產過程中購買綠色原材料，并嚴格遵照相關生產制度進行工業(yè)產品的生產工作，從而有效地降低工業(yè)產品生產制造過程中對于生態(tài)環(huán)境帶來的不利影響。第二，稅收優(yōu)惠政策的完善。作為工業(yè)企業(yè)生產成本組成部分之一的稅收，會直接對工業(yè)企業(yè)的利潤產生一定程度的影響，處于有效促進長三角地區(qū)工業(yè)生態(tài)化發(fā)展的考慮中，可以在工業(yè)選址、產品出口、出售以及所得稅的方面給予工業(yè)企業(yè)一定的政策方面的優(yōu)惠，從而幫助企業(yè)降低生產成本的同時，強化在科技以及高效率能源利用設備等方面的投入，更好地幫助企業(yè)實現生態(tài)化轉型發(fā)展目標。

（三）區(qū)域內綠色聯(lián)動發(fā)展

在促進長三角地區(qū)工業(yè)生態(tài)化發(fā)展的過程中，需要將長三角地區(qū)區(qū)域經濟一體化進程發(fā)展作為出發(fā)點，積極探索建立長三角地區(qū)工業(yè)生態(tài)化轉型發(fā)展的聯(lián)動機制，從而有效的強化整個地區(qū)環(huán)境污染的聯(lián)防聯(lián)控。同時長三角地區(qū)內的三省一市的相關部門需要在有效組織其他部門的前提下，搭建相應的綠色發(fā)展公共服務平臺，并建立統(tǒng)一化的協(xié)調指導機制，進一步強化對于長三角地區(qū)工業(yè)生態(tài)化發(fā)展的監(jiān)督檢查力度，同時也需要在有效借鑒總結其他區(qū)域工業(yè)生態(tài)化發(fā)展轉型聯(lián)動發(fā)展經驗的前提下，擴大該區(qū)域內的轉型升級和綠色發(fā)展覆蓋面，從而有效地促進生態(tài)的地區(qū)產業(yè)和生態(tài)的一體化發(fā)展。同時在這個環(huán)節(jié)中，工業(yè)生產企業(yè)也需要進一步強化能源科技方面的協(xié)同創(chuàng)新，并借此建立一個低碳清潔的現代能源體系。

四、結束語

長三角地區(qū)作為我國經濟發(fā)展規(guī)模較大的重要區(qū)域，其工業(yè)發(fā)展面臨著來自資源和環(huán)境方面的雙重壓力。在這種情況下，需要政府部門在轉變經濟發(fā)展觀念的同時，通過完善相應的法律法規(guī)體系并引導建立區(qū)域工業(yè)的綠色聯(lián)動發(fā)展機制，從而促進長三角地區(qū)工業(yè)的生態(tài)化發(fā)展轉型。