對民勤縣水環境保護治理工程的幾點思考

何曉梅

（甘肅省民勤縣水務局，甘肅民勤733399）

1 水環境保護治理工程概況及必要性

民勤縣水環境保護治理工程，具體講就是民勤石羊河濕地保護與恢復項目。主要實施人工營造生態林、庫區淤泥堆島綠化及周邊區域綜合治理，包括濕地保護、濕地保護巡護道路、濕地保護能力建設、濕地植被恢復、紅崖山水庫庫區生態環境治理等5 項內容，概算總投資28 730.48 萬元。

實施水環境保護治理工程，采取自然修復與人工促進相結合的方式，遵循人水和諧的治水理念，采取流域水土保持綜合治理、濕地保護與恢復等工程，對改善河流生態環境、保持水土、形成完整的城市防洪體系、提高防洪能力、維系水系河道水體、拓展城市發展空間、營造良好的城市開發與建設環境、城鄉協調發展環境、提高城鄉人居環境質量、促進人與自然和諧相處具有十分重要的意義[1]，將推動流域水環境保護治理，促進水資源科學合理應用。

2 水環境保護治理工程面臨的問題

2.1 沙化土地面積比重大，生態治理難度大

民勤縣地處干旱半干旱地區，荒漠化、沙漠化面積占全縣土地面積的90.34%，沙多林少，生態環境脆弱。多年來民勤縣堅持興水治沙基本策略，動員全社會力量壓沙造林，但是壓沙造林難度大、成本高。

2.2 水資源嚴重匱乏，制約流域可持續發展

民勤縣是嚴重缺水地區，結構性缺水問題十分突出。2007 年通過石羊河流域重點治理，上游來水逐年增加，地下水開采量逐步減少。但增加的水用于生態的比例較高，還不能滿足農業需求，供需矛盾仍然突出，成為制約經濟社會可持續發展的主要因素。

3 水環境保護治理工程效益分析

3.1 生態效益

項目實施后，一方面將不斷減輕草地壓力，使草地植被得以休養生息，從而更好地發揮涵養水源、保持水土、美化環境等多種生態功能；另一方面，對改善和調節區域小氣候將起到積極作用。

3.1.1 改善環境 項目區栽植樹木可擴大森林覆蓋率。茂密的森林可以調節氣候，涵養水源。日益提高的森林覆蓋率可以改善局部生態環境。

3.1.2 保育土壤 項目區栽植樹木能較好降低風速，阻止沙粒的移動，能截持降雨，減少雨水對土壤的沖刷，防止水土流失。

3.1.3 固碳釋氧 林木光合作用強，釋放氧氣也較強。通過項目實施，起到持續造林、加快林業產業發展、發展低碳經濟的目的，同時改善生態環境和人居自然環境。

3.1.4 調節氣候 林木通過吸收、過濾、阻隔、分解等過程將大氣中的有毒物質降解和凈化，提高空氣質量，同時在生長的過程中不斷的積累營養物質。綠色植被還具有有機物生產、保肥、生物多樣性維持、降低氣溫等多種功能，綠色植被景觀也是人們生態觀光的理想場所。濕地被稱為“地球之腎”，在抵御洪水、調節徑流、蓄洪防旱、降解污染、調節氣候、控制土壤侵蝕、美化環境等方面具有不可替代的作用。

3.2 經濟效益

項目建成后將增強民勤縣生態環境承載能力，為社會經濟可持續發展提供基礎保障。在項目建設過程中和建成后也會產生較大的直接經濟效益和間接經濟效益。

3.2.1 創造大量就業機會 項目建設過程中大量用工，可以為當地人民群眾創造大量就業機會，拓展收入渠道，增加經濟收入。

3.2.2 梭梭接種發展肉蓯蓉 項目建成后擴大林地面積，為林下種植業和林下養殖業等提供了發展空間。梭梭灌木林接種發展肉蓯蓉，栽植甘草等后續產業，將產生較大經濟效益。

3.2.3 發展沙產業及林果產業 民勤縣把生態移民與后續產業培育以及治沙和富民產業有機結合起來，加快建設以釀造葡萄、紅棗、枸杞為重點的沙區特色林果基地。從2010 年至目前，累計發展以釀造葡萄、優質梨、紅棗、枸杞等為主的特色林果近3.33 萬hm2，引進了紫軒、威龍等萬噸級加工企業，甘肅38 度酒莊已建成投產。

3.3 社會效益

民勤縣祁連山山水林田湖草生態保護修復工程項目是民勤縣一項重大的生態建設項目。項目實施后能發揮防風固沙、涵養水源作用，改善生產生活環境，極大地改善人民的生存環境；能保護農田，保障農、林、牧業安全生產；能美化環境，提升全縣人民生態意識，對加快民勤縣經濟又好又快地發展起到積極作用。

3.3.1 改善生態環境，促進經濟發展 項目的實施將有效提高森林覆蓋率，增加生物量，為農牧業發展創造良好的環境，增強自然災害的抵抗能力，促進農業結構調整，加快農村經濟發展，為鄉村振興戰略的實施提供良好的條件。

3.3.2 減少風沙侵害，改善人居環境 項目的建成可減輕風沙侵蝕的壓力，減緩沙化的速度，抑制區域內環境繼續惡化的趨勢[2]，有效改善人居環境。

3.3.3 優化產業結構，發展特色產業 通過梭梭接種肉蓯蓉、黑果枸杞種植沙產業發展，優化農業種植結構，拓展農民收入渠道。通過優化產業結構，發展蜜瓜種植與肉羊養殖等特色優勢產業，可提高農民收入水平與生活水平。

3.3.4 創造就業崗位，提高收入水平 項目建設將大大促進社會勞動力有效利用，增加當地群眾的就業機會。加上苗木的培育、供應、后期經營管理等，可以大量吸收農村剩余勞動力，為當地群眾帶來經濟收入。

3.3.5 提升生活質量，強化生態意識 項目實施能提高治沙防沙和林業在民勤經濟建設和生態環境建設中的地位，強化人民群眾的生態保護意識。項目能使一些人民群眾通過參與施工增加經濟收入；讓一些群眾通過參與產業發展從中受益；讓一些群眾通過搬遷直接受益；使一些群眾由于生態環境改善從中受益。項目實施后可提高了群眾的生活質量，使群眾切實體會到林業生態帶來的好處，逐漸培養生態文明意識，形成尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明核心價值理念。