貴州省辣椒產業高質量發展的金融支持探究

施　若　舒　婷

貴州省辣椒產業高質量發展的金融支持探究

施若舒婷

（貴州財經大學大數據應用與經濟學院，貴陽大數據金融學院貴州貴陽550025）

辣椒產業是貴州省12個重點扶持的農業特色優勢產業之一。辣椒產業的發展離不開金融的支持，金融支持能夠為其提供資金融通與風險處理系統。文章通過梳理金融支持貴州省辣椒產業發展的現狀，分析存在資金供需矛盾、風險保障不充分及辣椒供應鏈金融融資模式單一等問題，提出了金融支持辣椒產業高質量發展的對策建議。

辣椒產業；產業高質量發展；金融支持；貴州省

貴州省辣椒產業最早發展于20世紀80年代，現與茶葉、食用菌等一起構成貴州省12個重點扶持的農業特色優勢產業。辣椒產業是貴州省農民增收的主要產業，在脫貧攻堅的關鍵一年里，辣椒產業帶動全省285 萬椒農實現增收，人均收入高達7 500 元[1]。2020年，貴州省召開農村產業革命辣椒產業專題報告會，會上提到發展辣椒產業是鞏固脫貧攻堅成果和向鄉村振興銜接的有力支撐，需要增強高質量發展辣椒產業的責任意識。2021年，辣椒產業工作調研推進會中繼續強調要推進辣椒產業引領發展、跨越發展與高質量發展，將貴州省由辣椒大省加快建設成為辣椒強省。

金融支持能夠為產業發展提供資金融通與風險處理系統[2]。為支持本省辣椒產業發展，貴州省采取了一系列金融支持措施。但隨著貴州省辣椒產業向高質量階段發展，帶來了巨大的研發新品種、新工藝等資金需求，加上辣椒產業面臨自然、市場等多種風險，具有較大的不確定性，以及辣椒供應鏈金融融資模式以倉單質押為主，訂單融資未得到有效發展等，使得金融在支持貴州省辣椒產業高質量發展過程中面臨資金供需矛盾、風險保障不充分和辣椒供應鏈金融融資模式單一等問題。文章通過梳理金融支持貴州省辣椒產業發展的現狀，發現其中存在的問題，為金融支持辣椒產業高質量發展提供對策建議，加快推進貴州省向辣椒強省建設，進而促進貴州省農民增收，助力鄉村振興。

1 金融支持貴州省辣椒產業高質量發展的現狀

1.1 資金支持力度

金融機構增加了對辣椒生產經營主體的資金支持。貴州省動用6 000 萬元財政資金建立“貴椒貸”金融支農資金池，2020年，中國建設銀行安順分行發放了首筆200 萬元的貴椒貸，幫助新綠公司解決了資金困難[3]。得益于綠色產業基金與貸款貼息，貴州省辣椒加工企業加快了擴能轉型的步伐，省內金融機構為97 家經營主體提供了4.98 億元的融資資金。辣椒集群建設工作專班與金融部門開展合作，共同著力推廣辣椒農銀企產業共同體融資模式，2020年，4 家辣椒企業基于此融資模式獲得七千多萬元的省級補助[4]。

1.2 風險保障水平

隨著貴州省大量中青年外出打工，從事辣椒生產的勞動力數量減少，辣椒生產成本增加；山地與丘陵占到貴州省總面積的92.5%，地理環境的制約使辣椒產業運輸成本較高；辣椒有季產年銷的商品特性，帶來辣椒的倉儲成本。另外，辣椒種植以露天栽培為主，受天氣影響明顯，且運輸過程中若倉儲保鮮不當，辣椒也會容易受損。貴州省辣椒產業成本較高及辣椒品質難以保障，使辣椒市場價格波動較大。貴州省全省已實現標準化種植基地80%的投保率，同時著力推廣自然災害險與目標價格險，嘗試探索氣象指數險。

1.3 金融產品創新

2019年，遵義市提到要加大辣椒全產業鏈金融產品的創新，發放倉單、股權、窖池等多種形式的抵質押貸款，增加對辣椒企業的授信額度，提高辣椒產業貸款在機構總貸款中的比例，由此提升金融機構服務辣椒經營主體的質效。中國辣椒城2019年開始啟動倉單質押這一創新型的融資服務，辣椒企業進行倉單質押，讓存放的辣椒可以流動起來，有效緩解了融資約束，取得的貸款可用來進一步擴大經營規模。2019年，遵義農商銀行創新推出“鄉村產業貸——紅辣椒”信貸產品和金融服務方案以支持地方辣椒產業進一步發展[5]。

2 金融支持貴州省辣椒產業高質量發展存在的問題

2.1 辣椒產業資金供需存在矛盾

辣椒產業高質量發展有研發新品種、新工藝，強化科技支撐的資金需求。辣椒產業高質量發展需要延長精深加工產業鏈，加大深度開發，而貴州省當前辣椒精深加工能力較弱，對辣紅素等化工物質的提取加工較少。另外，在辣椒生產中，椒農長期以來種植單一辣椒品種，使得辣椒抗性下降，種性出現嚴重退化。所以，雖然貴州省辣椒種植歷史悠久，辣椒產量位居全國第一，但其單產低，資金的不足制約了辣椒產業的科技投入，導致產品研發能力較弱，品種退化明顯。此外，辣椒品質的保障需要良好的基礎設備，然而，貴州省內除了大型生產基地，其他地區山地農機、烘干設備等配套設施不完善，老化嚴重，辣椒企業缺乏購入新設備的資金，辣椒品質難以保證。

2.2 辣椒產業風險保障不充分

辣椒產業面臨自然、市場和信用等多種風險，具有較大的不確定性，影響著農民增收的穩定。首先，辣椒在種植過程中容易遭遇到自然災害，而市場上缺乏基于辣椒實際種植情況的特色險種。并且傳統農業保險的理賠過程相對煩瑣，導致保險的及時賠付難以保證。其次，隨著貴州省辣椒價格市場化水平的提高，市場風險正逐漸成為椒農面臨的主要風險。雖然，中國遵義朝天椒批發價格指數與中國干辣椒系列價格指數的發布、運行在一定程度上為貴州省甚至全國辣椒提供了信息獲取渠道和定價基準，但貴州省辣椒指數體系的建設仍有待完善，辣椒價格波動造成椒農豐產不增收的情況時有發生。再次，辣椒訂單缺乏有效的約束機制，椒農與辣椒加工企業都可能發生違約行為，帶來信用風險。

2.3 辣椒供應鏈金融融資模式單一

貴州省創新推出倉單質押這一辣椒供應鏈金融融資模式，但由于辣椒倉單質押啟動時間較晚，其在產業中的應用還有待推進與擴展。另外，倉單質押本身存在一定的局限：首先，小農的辣椒存量難以達到倉單質押的最低庫存標準；其次，倉單質押提供的是短期貸款，難以匹配辣椒生產的季節性與周期性需求；再次，倉單質押需要有穩定的市場價格，而辣椒市場價格波動較大[6]。貴州省內實施與推廣“龍頭企業+合作社+農戶”的組織模式，訂單訂購模式為辣椒的銷路提供了可靠的保障，根據訂單進行生產，避免農戶盲目生產所造成的辣椒生產過量或不足。然而，訂單融資在貴州省內還未得到有效運用與推廣，單一的辣椒供應鏈金融融資模式難以滿足企業與農戶的融資需求。

3 金融支持貴州省辣椒產業高質量發展的對策建議

3.1 加大辣椒產業資金支持力度

第一，資金支持辣椒企業增加科研投入。一方面加快企業對精深加工等新技術的研發，開發辣椒堿等高端辣椒產品，提高產品科技含量。另一方面，增加對高品質的辣椒新品種的研發和生產，推進辣椒品種換代升級，改變過去依賴于擴大種植面積來提高辣椒產量的狀況，實現辣椒單產提高。第二，資金支持貴州省各地辣椒生產、運輸及存儲等配套設施的建設與完善。對辣椒生產基地中的設備進行完善和更換；改善辣椒運輸流通相關的交通運輸條件，加強對辣椒專用運輸工具的投入；加大對冷鏈系統的投入與建設，增加防潮和溫控設備。第三，資金支持辣椒市場的拓展。借助電視、網絡等渠道，持續密集宣傳本省辣椒產品，樹立品牌形象，提升市場開拓的能力。

3.2 提高辣椒產業風險保障水平

首先，積極推廣辣椒保險，增強椒農的參保意識。由政府為椒農補貼一部分保費，激發其參保的積極性，整體上增強椒農的抗風險能力；基于本地的種植情況，開發特色險種如辣椒氣象指數保險，來滿足不同辣椒種植戶群體的需求；針對辣椒價格波動，推出辣椒價格保險與超賠再保險；完善農業保險支持椒農的各項規定，簡化椒農參保及保險公司進行賠付的環節，使保險切實助力椒農增收。其次，建設辣椒期貨交割庫，建成辣椒期貨交易市場，利用期貨市場的套期保值與價格發現功能，有效規避訂單農業的市場風險，提高合約的履約率。完善辣椒指數體系，發揮指數在金融保險上的作用，建成全國辣椒交易中心、定價中心及信息發布中心。再次，通過違約懲罰和守約激勵等措施防范經營主體的信用風險。

3.3 發展多種辣椒供應鏈金融融資模式

農業供應鏈金融將核心企業的信用延伸到整個農業供應鏈，引導資金流向供應鏈上各個環節，有效緩解中小企業的資金約束。農業供應鏈金融有多種融資模式，主要為內部融資、訂單融資、倉單質押及應收賬款融資等[7]。辣椒供應鏈金融一方面能夠緩解椒農和辣椒企業的信貸約束；另一方面有助于推進辣椒產業化進程，加快辣椒產業向高質量發展。目前倉單質押是貴州省辣椒供應鏈金融的主要融資模式，倉單質押雖然能夠讓存儲的辣椒流動起來以解決企業的資金問題，但其也存在椒農參與程度低、難以匹配辣椒生產的季節性與周期性需求等弊端。隨著辣椒訂單的發展，可大力推進辣椒訂單融資的運用，從而鎖定辣椒價格和幫助辣椒企業和椒農獲得資金。通過實施多種辣椒供應鏈金融融資模式，有效緩解辣椒產業的融資困境。

4 結論

文章以貴州省辣椒產業高質量發展中的金融支持為研究對象，梳理了貴州省金融支持辣椒產業發展的現狀，建立“貴椒貸”金融支農資金池，設立綠色產業基金及提供貸款貼息等，加大對辣椒產業的資金支持力度；為省內辣椒標準化種植基地投保，保障椒農與辣椒加工企業的利益；創新辣椒全產業鏈金融產品，擴寬抵質押物的范圍，提升金融服務辣椒生產經營主體的質效。通過實施相關金融支持措施，貴州省辣椒產業的融資約束得以緩解，經營風險也得到了一定保障。研究發現貴州省現有的金融支持無法滿足辣椒產業高質量發展的需求，存在資金供需矛盾、風險保障不充分及辣椒供應鏈金融融資模式單一等問題。針對性提出加大辣椒產業資金支持力度、提高辣椒產業風險保障水平及發展多種辣椒供應鏈金融融資模式等對策建議。

[1]貴州日報.產業革命貴州“椒”傲——2020年貴州辣椒產業發展步履鏗鏘行穩致遠[EB/OL].[2020-12-14].http://www.guizhou.gov.cn/xwdt/mtkgz/202012/t20201214_65570211.html.

[2]余春苗,任常青.農村金融支持產業發展:脫貧攻堅經驗和鄉村振興啟示[J].經濟學家,2021(2):112-119.

[3]新浪貴州.建行量身打造“貴椒貸”助推我省辣椒產業紅火發展[EB/OL].[2020-08-17].http://gz.sina.com.cn/hangye/2020-08-17/detail-iivhuipn9094166.shtml.

[4]中國新聞網.貴州上半年辣椒出口額1.1億元產銷規模均列中國第一[EB/OL].[2020-8-11].http://news.gzw.net/finance/2020/0811/1483061.shtml.

[5]貴州省地方金融監督管理局.2019年度貴州省金融機構支持實體經濟創新金融產品評選活動獲獎產品公示[EB/OL].[2020-8-17].http://www.guizhou.gov.cn/zwgk/zdlygk/dfjr/xdfwgl/202012/t20201222_65691873.html.

[6]宋平,蔣怡心,楊琦峰.例解鮮活農產品供應鏈訂單融資模式設計[J].財會月刊,2016(26):86-89.

[7]邵蘭童,張萌,程旭.我國農業生產企業融資模式研究——基于供應鏈金融視角[J].中國農機化學報,2021,42(3):227-236.

F832.4

A

2095-1205(2021)10-128-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2021.10.60

貴州省“政銀保”模式對鄉村高質量發展的金融支持研究（2020XQN05）；貴州省鄉村高質量發展的“數智”金融生態建設研究（2020XYB18）

施若（1966- ），男，漢族，貴州貴陽人，博士，教授，研究方向為金融投資、大數據金融研究。