建筑施工企業 項目成本管理問題及應對措施

萬倫

（重慶千牛建設工程有限公司，重慶 400700）

加強項目成本管理，實現經濟效益最大化，提高企業核心競爭力，是當前經濟形勢下建筑施工企業工作的重點。而發現項目成本管理中存在的問題并找到相應的應對措施則是重中之重，本文就此展開研究。

一、項目成本管理概述

成本管理，是指企業在營運過程中實施成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等一系列管理活動的總稱。通過項目成本管理，可以最大限度地降低工程項目的施工成本，實現經濟效益最大化，提高企業核心競爭力。

二、建筑施工企業項目成本管理存在的問題

（一）項目測算、策劃精度不夠

近年來，由于基礎設施建設規模擴大，建筑施工企業發展迅速，使得其行業內競爭日益加劇。只有不斷地完善自己的企業施工定額，降低施工成本，才能去適應這種競爭。而大部分的施工企業沒有自己的施工定額，在項目測算階段缺少成本測算的基礎數據，往往憑借經驗或者詢價的方式來估算成本，更有甚者以內定企業利潤反推成本，這樣使得成本測算意義不大；或者已有的企業施工定額已經過時，使得成本測算的數據誤差太大。

項目策劃往往需要在短時間內完成，使得企業更多地將時間花費在對工程量清單進行分析上，而忽略了以下幾個方面：1．明確目標。部分企業一味地追求成本最小化，或多或少的造成一些質量問題，進而對企業可持續發展的目標造成負面影響。2．管理模式的選擇。部分企業對管理模式的選擇未經過仔細的比較，造成成本增加，從而影響利潤。3．施工方案的選擇。部分企業施工方案選擇不對，造成返工。而這種因自身原因造成的返工所增加的成本是得不到發包方的補償的。4．對招標文件中變更索賠、調差及風險條款的分析不透徹，造成前期發生的成本得不到認可，進而影響企業利潤。5．稅收策劃。部分企業進項稅取得率不高，直接造成成本增加，還間接通過城建稅等附加稅的增加而降低企業利潤。

（二）成本管理制度不健全

首先，建筑施工企業是一個特殊的行業，項目遍布全國各地。每個項目所處的市場、經濟及政治環境（行政監管力度）均不一樣，這就造成了企業制定的一些制度在特定的項目不能適用。員工在實際工作中沒有標準的制度作為參考，工作效率自然降低。其次，部分建筑施工企業的監督機制流于形式。盡管在項目施工前，會對整個項目進行預測，并制定成本管控計劃，但是由于監督機制流于形式，從而達不到成本管控的目的。再次，部分建筑施工企業的獎懲制度不公平。或多或少受企業利潤最大化目標的影響，部分建筑施工企業的獎懲制度中關于考核的內容，最多的是減分，而加分的內容幾乎為零，即使有，也往往有限制（如最高得分不超過100分）。根本調動不了員工的積極性，沒有參與項目成本管控的主人翁意識，大多抱著“在完成領導交代的工作的前提下，少做少犯錯”“只有扣錢的，沒有加錢的”的想法，怎么能為企業創造更多的價值？最后，部分建筑施工企業沒有建立自己的供應商備選庫的成本風險防范制度。目前，建筑施工業人工成本仍然是項目成本的重要組成部分。項目施工中通常會通過勞務分包的方式解決一線工人缺少的問題。雖然部分企業會通過招投標來選擇勞務分包商，但是部分分包商會通過低價中標或者找其他單位進行圍標的方式先取得業務，再在后續的施工過程中通過各種方式找項目部提高結算金額，從而實現自身的盈利，進而增加了項目的人工成本。目前國家正在建筑施工企業推行勞務實名制制度，與之對應的就是農民工工資專戶發放工資的制度。尤其是在上學季和春節前，更是加大了對農民工工資發放情況的監管。部分分包商事先與工人協商好，故意虛增工人的工資，企業通過工資專戶發放工資后，分包商再從工人的手中拿回虛增的部分。由于農民工的工資發放優先于其他支付，可能造成已支付的金額大于對分包商的結算金額。若這部分差額未超過其交納的履約保證金還好；若超過了，且該分包商利用自身資金予以補回也還好；若超過了，且該分包商以人工成本增加，使自身虧損為借口，要求項目部增加結算金額，這樣就會造成項目成本增加。

（三）成本管控意識有待提高

建筑施工企業的管理人員，尤其是項目管理人員，往往根據職責劃分，各司其職，缺乏成本管控的意識。工程技術人員，通常為了滿足施工進度的要求，而忽視材料及機械成本的控制。首先，對于材料，為避免趕工時材料短缺，通常會在計劃時加大采購數量，在一定時期造成材料庫存加大，增加材料儲存成本。此外，在目前的市場環境下，如果賒購材料，供應商通常會提高材料單價，從而增加材料成本；如果付現購買，則會增加資金占用成本。其次，對于機械方面，一臺機械的單價少則十幾萬，多則上百萬。對于小項目機械使用少，成本支出尚可；但對于大項目，需要十幾二十幾臺機械同時施工的情況下，如果企業自身購買機械，那會增加企業的資金占用成本；如果采用租賃方式，則要考慮市場的供給是否足夠，為避免趕工時無機械使用的尷尬情況，企業通常會采用月租的形式，這樣就不可避免地造成機械的閑置，從而增加施工成本。施工人員通常只注重自己的工作是否按時完成，是否有材料可用，材料的使用是否方便，而不會關注材料的使用效率，從而造成材料的浪費，增加施工成本。例如鐵絲的使用，在固定物體時，為方便操作，往往會預先截取一段鐵絲，固定完成后會將多余的鐵絲截取下來，但這部分鐵絲如果預計不能完成下一個部位的固定，就會被丟棄，這樣就造成材料的浪費，增加施工成本。

（四）成本與收入不匹配

當前建筑施工企業的收入確認方式通常有兩種，一種為完工百分比法確認收入，另一種以發包方的審計結算金額確認收入。完工百分比法確認收入的方式，需要知道本項目的預計總成本。但大部分建筑施工企業沒有自己的施工定額，使得在測算階段缺少成本測算的基礎數據，往往憑借經驗或者詢價的方式來估算成本，更有甚者以內定企業利潤反推成本，這樣就會造成預計總成本不準確，進而造成報表收入與實際成本不匹配。以發包方審計金額確認收入的方式。在目前建筑施工業市場的大環境下，普遍存在的一個現象就是：發包方在對施工方進行工程量審計的時候，通常會至少拖延一個月，這里面或多或少有資金方面的原因。而施工方通常會將當月發生的所有成本全額入賬，從而造成了收入與成本不匹配的現象。

由于收入與成本不匹配，在做項目經濟運行分析時，所得出的一些比值就不準確，不能反映項目的真實經濟情況，不能給管理層提供有效的信息。

三、加強建筑施工企業成本管理的應對措施

（一）加強對項目測算、策劃的重視，建立動態體系

企業要不斷地完善自己的企業施工定額，提高在測算階段所使用的基礎數據的準確性，杜絕以內定企業利潤反推成本的做法，實現真正意義上對項目成本進行測算。決定項目成本管理成敗的往往是項目策劃工作準備得是否充分，是否能夠指導施工。要從目標、管理模式、施工方案、效益及稅收等多方面綜合進行策劃。目標要明確；管理模式要適當；經濟比選各施工方案，擇優執行；效益策劃時不但要分析清單，還要對招標文件的變更索賠、調差及風險條款進行分析，尋找增加盈利的路徑；強化稅收策劃，尤其是一般納稅項目，進項稅的來源一定要合理合法，盡量使得綜合稅負保持在合理的范圍內。

（二）完善成本管理制度

首先，根據每個項目所處的市場環境、經濟環境及政治環境（行政監管力度），在企業制度的基礎上制定符合項目本身的制度。以制度管人，從而提高員工的工作效率。其次，嚴格落實企業的監督機制，保障企業成本管理制度的有效落實。再次，獎懲制度公平化。在加強懲罰制度時也要同步獎勵制度。讓員工看到提高待遇的希望，不要讓員工產生“只有扣錢的，沒得加錢的”“在完成領導交待的工作的前提下，少做少犯錯”這些消極心理，提高員工的積極性，從而為企業創造更多的經濟效益。最后，建立自己的供應商備選庫。建筑施工企業要不斷選擇資質優越、信用好、資金雄厚的供應商，來充實自身的供應商備選庫。從而降低因供應商選擇不當而造成成本增加的可能性。在對勞務實名制的管理中，要時常深入一線工人中，了解他們的薪酬待遇，從而規避供應商鉆制度空子，給企業帶來額外成本的可能性。

（三）加大培訓力度，提高成本管控意識

不定期地對管理人員進行培訓，在強化其專業知識的同時，也要不斷地灌輸項目成本管理的概念，讓員工將團隊協作與節約成本變成行為習慣。鼓勵員工參與職稱考試，執業資格考試，也可以定期評選一些“先進工作者”，以此激勵員工不斷地提升自己。

（四）強調成本與收入匹配

完工百分比法確認收入的方式。建筑施工企業一定要根據自己的施工定額，結合項目所處的市場、經濟、政治環境測算本項目的預計總成本。并且在上述環境發生重大變化時，一定要按程序變更之前確定的預計總成本，從而實現收入與成本匹配。以發包方審計金額確認收入的方式，一定要加大審計的力度。確實因各種原因無法落實審計金額的，也要按相關制度進行暫估收入，從而實現收入與成本匹配。只有收入與成本匹配了，才能讓通過各種比值來分析項目的經營情況時得到結果相對準確，才能給管理層提供更準確的信息。

四、結束語

本文分析了當前我國建筑施工企業項目成本管理中存在問題，并針對性地提出了應對措施，希望對這部分企業以后的成本管理工作有所幫助，進而實現我國建筑施工企業健康、有序、可持續的發展。