構建航空企業先進文化力數據化管理模式的探究

本課題結合航空工業集團成都飛機工業（集團）有限責任公司（以下簡稱：航空工業成飛）發展實際，構建了以“航空報國”精神為核心的“五步走”的先進文化力數據化管理模式。該模式通過將先進文化力的任務要求轉化為標準化的業務流程架構，形成“指標+任務”雙軌目標體系，利用任務管理系統加強過程管控，運用數據分析實現反饋提升。經過實踐運用，航空工業成飛有效構建了齊抓共管、全員參與的大文化格局，使先進文化力成為推動企業發展的新引擎。

企業文化管理的現狀和問題

航空工業成飛成立先進文化力數據化管理模式課題組（以下簡稱：課題組），在公司內部進行企業文化管理現狀問卷調研，并梳理出以下主要問題：

對管理者的文化力缺乏有效管理

管理者文化自覺意識參差不齊，有的對文化建設的理解有偏差，甚至當成業務工作之外的負擔，沒有采取有力措施提升本單位文化力。對各級管理者是否能主動踐行、積極傳播企業文化缺乏有效的管理手段，對管理者的文化力缺乏定量的數據分析、評判。

先進文化力的管理作用發揮不足

當前文化建設工作重點偏向于開展文化活動、打造文化環境、制作文化產品、宣傳企業形象，側重于表象化的工作，對如何發揮企業文化的管理作用力度不夠。

先進文化力的考評機制不夠完善

企業文化建設還沒有建立基于數據的測評標準和考核機制，雖然有規劃部署、有計劃安排，但檢查監督的剛性不夠，科學的管理手段、數據化的管理支撐不夠，企業文化管理科學化、規范化還亟待解決。

構建“五步走”先進文化力數據化管理模式

企業文化的本質是管理。課題組以問題為導向，結合前期調研成果，形成了“五步走”的先進文化力數據化管理模式（見圖1）。

步驟一：解構先進文化力建設的工作內容，把工作任務轉化為標準化業務流程

航空工業成飛依據航空工業先進文化力建設的目標和業務內容，結合企業實際，將企業文化多樣性的業務場景進行標準化定義和管理，總結業務的開展方式和實現業務應該具備的能力，按照“PDCA”邏輯方法，形成了企業文化流程管理架構，以實現企業文化建設工作的精準高效。

課題組對企業文化業務域進行梳理，主要包含三個部分，分別為文化體系、文化執行和文化運作支撐。在文化體系階段，劃分為文化理念和文化規劃兩個業務流程；在文化執行階段，根據對象的不同對流程進行拆分，將文化執行劃分為領導文化行為、組織文化行為、員工文化行為三個業務流程。其余的業務工作主要是對文化建設起支撐作用，將文化產品流程、文化環境流程、文化活動流程組合為文化運作支撐流程。最終形成管理企業文化流程架構，實現業務工作的標準化整合，為先進文化力數據化管理打下基礎（見圖2）。

步驟二：根據流程架構，形成“指標+任務”雙軌目標體系

課題組對照流程管理架構建立“指標+任務”雙軌目標體系，由“文化理念認同度”等指標來衡量當前文化建設水平和現狀，由“文化產品制作”“文化環境建設”等具體任務來推進文化建設計劃的執行。課題組將指標體系與流程對應，分為三個層級：

第一層級為文化力建設指數，表征整體文化力建設水平。

第二層級為文化體系指數、文化執行指數和文化運作支撐指數，衡量文化體系、文化執行、文化運作支撐能力水平。

第三層級是支撐第二層級指標的具體內容，由對應的測算公式測出第二層級指標，例如：文化體系指數=文化理念認同度×40%+文化落地策劃率×40+視覺識別系統合規運用度×20%。

每年初，企業文化部根據上級要求和公司發展規劃，設定指標體系的具體數值，制定文化建設方案，明確具體目標任務。同時將指標和任務分解到各單位，通過指標達成情況來衡量文化建設取得的成效，做到“既問結果，也問過程”。

步驟三：以任務管理系統為抓手，強化先進文化力建設的過程管控

建設先進文化力需要對文化建設的過程進行更加精細化管控，需要在文化建設進程中收集實時數據，所以需要有更加高效準確的管理工具作為支撐。航空工業成飛開發了任務管理系統，通過系統可以將計劃任務按季度和月度分解到各單位，明確完成的形象目標和交付物，再由各單位將任務分派到責任科室和責任人。任務完成后，責任人在系統中實時反饋完成情況，上傳工作佐證。

企業文化部能根據系統實時了解工作進程，對于無法按時完成的任務，可以及時了解原因，進行協調或考核，任務的完成情況將作為各單位及其管理者績效考評的重要依據。任務管理系統的運用，為軟性的文化建設賦予了剛性的管理手段，提升了管理者對文化建設的重視程度。

文化體系方面，通過任務管理系統可以掌握各層級文化理念宣傳貫徹和落地方案的策劃情況。比如：企業文化部每月向各單位分解干部職工政治理論學習任務，將社會主義核心價值觀、“航空報國”精神等納入學習內容，讓每一位員工都能理解文化理念的涵義，從而將文化理念落實于行動中。各單位完成學習后，將學習佐證反饋至系統中，后臺可以直接監控學習進展情況，從而實現文化理念宣傳貫徹的及時性和全覆蓋。

文化執行方面，通過任務管理系統可以更有效地推進各單位文化建設工作的執行，進而促進公司重點任務的達成。

文化運作支撐方面，通過任務管理系統可以持續加強對文化產品、文化環境、文化活動的過程管控。

步驟四：建立“文化調研+任務執行評估”的測評機制，定量評價文化建設成效

在對先進文化力進行評價的過程中，既要對各單位文化建設任務的完成情況進行考核，也要對當前文化建設的水平進行測評。為此課題組構建了以“文化調研+任務執行評估”為一體的測評機制。

要評價先進文化力建設的水平，其核心就是評估文化建設對員工思想引領、價值支撐、行為管控、組織凝聚、社會影響等方面所取得的成效，即對目標體系中的“指標”進行評估。這些成效不易量化，因此主要采用問卷調研的方式進行測評。

課題組通過兩輪小規模的預調研進行測試，按照指標體系的維度進行問卷設計，借助移動互聯網等平臺發放問卷，精準抓取數據進行分析評估（見圖3）。

任務執行評估需對任務的進度和質量進行綜合考評。在進度方面，主要依托任務管理系統進行過程管控；同時企業文化部對各單位的反饋結果進行把關，保證任務的完成質量滿足預期。

通過“文化調研+任務執行評估”的綜合運用，可測算出先進文化力建設的各層級指標，對當前文化建設情況進行定量評估。

步驟五：及時開展數據分析，精準定位問題，建立反饋提升機制

通過數據化的管理測評，可以準確定位文化建設的薄弱環節，充分暴露出當前工作存在的問題。企業文化部會及時分析各單位的先進文化力測評情況，形成年度評估報告，對工作薄弱項提出改進建議，及時反饋至各單位黨政一把手和分管文化建設負責人，并督促其在今后工作中予以落實。

針對測評后暴露出來的共性問題，企業文化部將對其重點關注。例如：在測評中發現航空工業成飛員工普遍對流程文化的認知度較低，尤其是20～30歲的年輕員工對流程文化的平均認同度僅為3.28分。對流程文化的不理解或不認同會導致在工作中對流程的漠視，出現超流程辦事、漏流程辦事的情況，進而可能在生產經營中出生質量問題、安全隱患。經過分析定位，企業文化部及時與流程管理部門進行協商，制定流程文化培育方案，優化流程文化體系，在制度上強化對流程合規的考評，在宣傳和培訓上加大對流程合規的引導，推出《流程科普漫畫》等文化宣傳載體，將什么是流程、為什么建流程、怎么建流程解釋清楚，有效提升了員工對流程文化的接受認同度。

構建先進文化力數據化管理模式的階段性成效

探索建立了一套系統、科學、規范的先進文化力數據化管理模式

先進文化力數據化管理模式運行近一年以來，企業文化部在任務管理系統中分解任務629條，截至2020年10月份全年完成率70.3%；針對所有單位設定并分解指標1 250條，截至2020年10月份各單位達成率93%；各單位點擊企業文化業務域工作任務20 859次，文化管理更加有效、任務更加明確、指標更加剛性。文化力是無形的，但文化力的成效卻可以從指標體系衡量，為先進文化力建設提供了有效的管理支撐。

各級管理者的文化意識進一步增強

管理者是本單位文化的第一認同者、第一實踐者、第一傳播者。航空工業成飛在企業文化流程架構設計中，將“文化執行”分解為了“領導文化行為”“組織文化行為”“員工文化行為”，管理者的文化行為處于被管理、被監控的范疇，使管理者文化執行力能通過任務管理系統有效管理，管理者的文化管理能力能通過指標得到有效測評，推動管理者形成文化自覺。

文化有力助推企業持續發展，先進文化力的作用發揮更加顯性

按照“業務誰開展，文化誰負責”的原則，航空工業成飛聚焦“行業線+文化”“型號+文化”“團隊+文化”三條文化落地途徑，企業文化部通過任務管理系統，將年度、月份企業文化建設任務、指標分解到各單位；質量安全部、保密辦公室等各行業線管理部門，將質量文化、保密文化等任務和指標分解到各單位；殲20、殲10、無人機等型號項目管理部門，將型號文化的任務和指標分解到各研制生產單位；各單位按照任務管理系統的指標和任務，有針對性地開展文化建設工作。

先進理論和工具方法的運用，有效構建了航空工業成飛齊抓共管、全員參與的大文化格局，推動企業文化從經驗管理走向科學管理、從定性分析走向定量分析，提升了企業文化管理科學化水平，使先進文化力成為推動企業發展的新引擎。

（本文系中央企業黨建政研會2020年度課題研究成果二等獎）

（責任編輯：王 超）

編者心語

新時代航空工業以“航空報國”精神為核心的先進文化力已成為推動航空企業高質量發展的精神動力。本課題在廣泛調研分析的基礎上，結合航空工業成飛發展實際，以問題為導向，運用管理和信息化的科學理論和工具方法，構建了“五步走”的先進文化力數據化管理模式。課題組通過將先進文化力的任務要求轉化為標準化的業務流程架構，形成“指標+任務”雙軌目標體系，利用任務管理系統加強過程管控，運用數據分析實現反饋提升。經過管理模式的實踐運用，推動企業文化從經驗管理走向科學管理，從定性分析走向定量分析，提升了企業文化管理科學化水平。