發揮協作區黨建“四個員”作用的實踐探索

廣西交通投資集團百色高速公路運營有限公司黨委

黨的十九大報告明確提出，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。廣西交通投資集團有限公司將下屬企業按照地域相近、工作性質相近的原則分區劃片，形成10個互動協作區（以下簡稱：協作區）。作為基層黨建第四協作區，百色高速公路運營有限公司（以下簡稱：百色公司）積極探索協作區黨建“四個員”發揮作用的實踐路徑，指導成員企業定期召開聯席會、組織生活會等，交叉互檢工作，通過現場察看、研討交流、集中攻堅，推動企業基層黨建工作整體協調發展，促進各企業資源共享、優勢互補、聯創共進，切實把黨的政治優勢轉化為企業發展優勢和競爭優勢。

用好基層黨建工作調研員，在夯實黨建基礎上發力

基層黨建工作調研員主要由地方黨政領導干部、老黨員、退休職工及新聞媒體、社會監督機構等組成，通過發放基層黨建調研表、深入現場實地察看、建立黨員訪談制度、翻閱黨建活動臺賬、查看黨員干部學習工作筆記等方式，客觀反映成員企業黨建制度落實情況、經費使用管理情況、基層黨組織戰斗堡壘作用發揮情況、協作區共建成效情況等，提出加強成員企業基層黨建工作的意見建議，以黨建標準化提升黨建科學化水平。各黨支部在收到調研反饋意見后認領責任，詳細制定解決方案，建立問題臺賬，落實掛賬銷號，逐條逐項抓好整改。針對協作區黨建工作整體情況，由基層黨建工作調研員組織相關人員進行綜合講評，圍繞貫徹落實黨史學習教育工作、強化基層黨組織統籌協調、抓實支部建強戰斗堡壘等方面講要求、教方法、指不足、明方向，推廣典型經驗，進一步凝聚了各黨支部抓好黨建工作的共識，強化了抓實黨建工作的思路及舉措，為協作區聯建共進奠定了堅強的組織保障。

用好黨課輔導員，在強化理論武裝上發力

黨課輔導員主要由黨校專家、地方黨委組織部門領導干部、公司勞模工匠等組成，針對所轄班組點多線長面廣、黨員工作地分散的情況，送學進基層、講課到一線、實現全覆蓋。一是理論專家進來輔導。百色公司與地方黨校、高等院校、企業“大學”等培訓機構合作，開展習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆歷次全會精神、中國共產黨歷史等專題黨課。地方領導、上級領導進企業調研指導時送學到基層，把當前最重點、最熱門、最需要的理論知識、時事政治和政策導向等信息及時傳達給協作區廣大職工。二是班子成員帶頭輔導。領導班子成員充分利用協作區新時代文明實踐所、“交投先鋒+工作站”、職工書屋等學習載體，帶頭開展基層調研、專題分析、學習研討、課題研究等，為基層上黨課每年不少于1次。三是勞模工匠主動輔導。百色公司每年向地方、上級單位推選出勞動模范、先進個人等，勞模工匠等先進人物在擁有精湛業務技能的同時，還要努力學習黨的政治理論知識，學習習近平新時代中國特色社會主義思想，最終將自己塑造成為主動站到勞模（工匠）講堂、黨員活動室等講臺中央，能輔導、善培訓、敢宣講的綜合型人才。四是黨員干部輪流輔導。黨員干部在接受理論專家、班子成員、勞模工匠全面系統地輔導后，通過組織交流、理論研討、領導點評等形式，評選出有方法、懂運用、會表達的黨員代表，輪流在協作區、基層黨支部、業務班組等范圍內做“微黨課”分享。五是職工群眾出去接受輔導。利用黨課輔導員的資源優勢，百色公司定期組織廣大干部職工到地方黨校、高等院校等參加系統學習培訓，形成了思想政治理論學習的常態化、科學化。

用好主題黨日活動指導員，在激發黨員干勁上發力

協作區內每個公司推選1名黨支部書記組成主題黨日活動指導員隊伍，指導協作區按照年有計劃、季有方案、月有主題要求，堅持學做結合，聯系成員企業、各黨組織、黨員實際，組織黨員干部經常自省修身、打掃思想“灰塵”，圍繞“實現什么目標、解決什么問題”創設活動主題，規范編印黨支部主題黨日活動指導書。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，形成長效機制；圍繞企業改革發展、政治理論學習、理想信念教育、愛黨愛國教育、群眾民生訴求等方面開展活動；堅持集中教育和經常性教育相結合，運用職工群眾喜聞樂見的表現形式，如：組織黨員到地方革命遺址遺跡和紀念場館、廉政教育基地等進行現場教學，開展“感黨恩 跟黨走”“交投先鋒+攻堅突破”、建言獻策、技能比拼等活動，著力提升主題黨日活動的效果；組織評選年度優秀案例，切實增強支部主題黨日活動的吸引力、感染力和凝聚力。主題黨日活動指導員指導協作區各黨組織把支部主題黨日活動開展情況納入書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，切實做到專題研究、務實準備，定期考評、落實整改、強化運用。加大對協作區活動載體經費投入，持續完善“交投先鋒+工作站”、新時代文明實踐所、黨員活動室等陣地建設，加強硬件建設，積極為主題黨日活動創造良好條件。有效解決“精神缺鈣”“行動乏力”“執行走樣”的問題，組建爭創履職盡責、微笑服務、安暢潔美、文化建設、拓展經營、文明創建、科學管理、廉潔自律“八個先鋒”的黨員隊伍，引導廣大黨員堅定理想信念、厚植愛國情懷、抓好思想建設、激發干事熱情，充分發揮黨員先鋒模范作用。

用好“三會一課”督導員，在筑牢政治建設上發力

協作區內每個公司推選1名黨務工作者組成“三會一課”督導員隊伍，與各黨組織保持溝通聯系，督導各黨組織定期召開“三會一課”，查看各支部書記是否根據實際需要隨時召開會議。督導規范“三會一課”參會人員、執行程序、會議和授課內容、討論事項；督導會議記錄契合學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等理論思想要求；督導支部大會、支部委員會、黨小組會堅持民主集中制，查看是否尊重黨員的基本權利；督導完成黨員、群眾評價及提出意見建議；督導各類資料專人保管、有序歸檔；督導協作區各黨組織領導定期檢查指導；督導每次巡視巡察后協作區各黨組織的整改落實情況等，對發現的問題，現場提出改進意見建議。通過互派督查、交叉互檢，及時落實整改，完善提高質量，確保協作區各黨組織“三會一課”正常開展、成為常態，真正把黨的思想建設、政治建設抓在日常、嚴在經常，增強基層黨組織的凝聚力戰斗力，推進協作區黨建工作水平和黨員思想素質全面提升，建立起協作區黨建工作閉環的管理體系。

運用黨建“四個員”推動協作區黨建工作成效初顯

百色公司充分運用黨建“四個員”融入協作區舉措，加強黨建系統設計和整體推進，像做工程項目一樣，工于匠心、精于品質，重點通過落實“責任擔當對標、黨務水平對標、支部作用對標”，建設“警路企”黨建紅色聯盟、加強黨員掛點班組聯系、強化“壯鄉紅”工匠班組引領業務板塊、實施定點幫扶助力鄉村振興等，推動“隊伍素質提升、經營效益提升、品牌引領提升”，實現了基層黨建工作標準化、規范化。百色公司引導各基層黨組織、廣大黨員爭創“八個先鋒”，積極打造星級黨支部，不斷增強黨建引領，進一步深化黨建工作與公司主業的融合。

2017年，百色公司榮獲“全國文明單位”榮譽稱號，企業精神文明建設工作得到高速公路領域專家評審認可，吸引云南、河南交通集團等10余個外省同行企業來現場交流，并受邀到全國各地作經驗分享。百色公司黨委被廣西壯族自治區國資委黨委評為先進基層黨組織，“壯鄉紅”黨建+共享品牌也被其推薦為交流案例。公司黨建理論文章在《企業文明》《當代廣西》等媒體刊登；公司涌現出全國職工職業道德建設先進個人、全國青年崗位能手標兵、廣西勞動模范韋艷穎，鄉村振興駐村第一書記張元靖等一大批先進黨員，其事跡也在《人民日報》、“學習強國”平臺等主流媒體報道。

百色公司堅持黨對一切工作的領導，堅定不移把兩個“一以貫之”要求貫穿企業黨建工作始終，堅持黨對國有企業的領導不動搖，堅持黨建工作服務生產經營不偏離，堅持建強國有企業基層黨組織不放松，探索黨建“四個員”融入協作區管理方法，不斷創新載體、形成品牌。百色公司通過協作區內部以及橫向的互動互比、經驗分享、問題研討，形成了資源共享、優勢互補、聯創共進的良好局面，營造了取長補短、比學趕超、整體提升的良好氛圍，提升了企業基層黨建工作質量和科學化水平，有效破解了公路運營歷年來的痛點、槽點問題，以高質量黨建促進了企業高質量發展。