以“三個聚焦”推進政治監督具體化常態化

賀阿南 張清

長慶油田作為中石油推行派駐制的先行單位之一，通過三年的探索實踐，派駐制取得了一定成效。其中，派駐第三紀檢組通過“三個聚焦”，即聚焦黨中央決策部署開展監督、聚焦落實黨內法規開展監督、聚焦黨委正確履行職責開展監督，有效推進了政治監督具體化常態化，促進了各駐在單位黨委堅決做到“兩個維護”，保障黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央、集團公司黨組、油田公司黨委重大決策部署落地落實。

派駐監督是構建統一指揮、全面覆蓋、權威高效的黨內監督體系的重要工作，是強化對權力運行制約和監督的有效方式。長慶油田紀委派駐第三紀檢組通過“三個聚焦”開展監督——

聚焦黨中央決策部署開展監督

派駐第三紀檢組根據各駐在單位的職責使命，找準穴位，堅持從政治上發現、糾正和處置問題，突出“見人見事見效”，做到黨中央和國務院國資委重大決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里，以精準監督確保“兩個維護”落到實處。以對某公用事業業務部門政治監督為例，做到了“四看四督促”：一看是否貫徹落實黨中央和國務院國資委深化國有企業改革的部署要求、扎實推進剝離企業辦社會職能工作、督促油田各項公用事業重大改革向縱深推進；二看是否按國家規定的時間節點圓滿完成目標任務、督促實現服務保障平穩有序、礦區大局和諧穩定；三看是否貫徹“普惠”原則、督促推進工業服務承接運營、生產生活資源共建共享、利民便民惠民三大系統工程；四看是否能夠落實主業主責、強化對各二級單位、工業服務處的監督、著力提升綜合服務保障能力水平、增強員工群眾獲得感幸福感安全感。

聚焦落實黨內法規開展監督

派駐第三紀檢組對照黨章、準則、規定以及油田公司重要工作規程等，重點對駐在單位黨委、領導班子成員及其所屬黨組織黨員干部實施面對面、點對點監督，督促所有黨員干部講政治規矩、守政治紀律，做政治上的明白人。一是對照民主集中制原則，查看領導班子及其成員是否正確處理民主與集中的關系，推進民主決策、依法決策、科學決策。今年以來，該組通過會前審核駐在單位“三重一大”議題、列席黨委會，進一步規范各駐在單位民主決策程序，促進其完善發展。二是嚴肅黨內政治生活，對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，重點查看領導班子及其成員理想信念是否堅定、黨的紀律是否堅守、黨的組織生活制度是否嚴格等。三是嚴守黨委工作規則，對照《油田公司黨委工作制度》，查看各單位黨委是否發揮把方向、管大局、促落實作用，是否堅持黨建與業務同謀劃、同部署、同推進、同考核，是否堅持正確選人用人導向等。

聚焦駐在單位黨委正確履職開展監督

派駐第三紀檢組以“下沉式、嵌入式日常監督+專項檢查”為方法，堅持任務、問題、措施清單化管理，督促駐在單位黨委落實上級重大決策部署和全面從嚴治黨主體責任。以某安全環保監管單位為例，一方面，圍繞公司黨委、油田公司重大決策部署進行監督，重點關注落實習近平總書記關于安全環保重要指示批示精神、黃河流域生態治理落地落實情況等；油氣生產過程中加強對安全環保措施落實、階段性安全環保重點工作和特殊時期安全環保措施的監督，保障了油田公司實現健康穩健發展。另一方面，圍繞黨委履行全面從嚴治黨主體責任開展監督，督促其按照《公司黨委關于落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施意見》要求，每半年聽取黨委落實主體責任、領導班子成員“一崗雙責”、機關部門監管責任情況匯報；以黨委成員、各機關部門負責人為監督重點，一級抓一級，層層抓落實，持續營造企業風清氣正的政治生態。