加強國企材料物資管理工作的措施研究

李婕 梅清 曾敏

當今，世界格局發生新的變化，科技實力在綜合國力競爭中的核心地位日益凸顯，為此，國有企業應持續加大科研投入力度，提升核心競爭力。但是，隨著科研投入力度的不斷加大，在科研管理中的廉潔風險防控難度也在不斷增大，給科研管理工作提出了新的要求。科研物資管理作為科研管理中的重要部分，是科研有序進行的基礎保障。如何充分整合現有資源，運用現代科技信息手段，進一步加強監督，促進科研材料物資管理依法合規、廉潔高效，具有十分重要的意義。

傳統科研材料物資管理監督已難以適應發展新要求

當前，傳統科研材料物資管理存在“效率低、風險大、責任落實不到位”等問題，已難以滿足科研管理發展需求。

線下流程繁瑣，降低監督工作效率。科研材料物資管理具有材料數量多、涉及領域廣、業務分工細等特點。長期以來，企業對科研材料物資管理工作多采取線下管理流程，以人工手動匯總紙質報表為主要管理方式。這種方式不僅工作量較大，而且針對性不強，導致大量業務清單堆積。同時，隨著管理要求的提高和細化，線下審批流程愈加繁瑣，嚴重影響監督效率，導致監督實效性不高。

審核難度較大，存在一定廉潔風險。因科研材料需求由各單位部門根據自身需求主導，在材料申報過程中，需要相關管理人員翻閱大量往期紙質資料，反復進行比對分析，判斷申請材料是否合規、規范。隨著材料審核要求的提高，審核難度也不斷加大，若員工的自我約束能力欠缺，或者管理人員的監管不到位，將會造成材料浪費，甚至會有廉潔風險。

監管力度不夠，監管責任落實不到位。傳統材料監督主要采取人盯人、上門查的單一方式，存在開展次數偏少、對象重復、范圍偏小等問題，缺少業務管理系統支撐，信息管理水平較低，容易出現相關部門交叉管理、權責劃分不明、推脫責任等情況，形成監管“真空地帶”。一些職能部門不同程度上還存在習慣性思維，被動等待紀檢部門開展檢查工作，不能有效發揮各監管部門的監督合力，個別員工容易產生僥幸心理，廉潔自律意識淡薄。

新形勢下科研材料物資管理監督對策與應用

科研物資管理工作如何通過管理創新實現提質增效？作為一名國有企業材料物資監督工作者，筆者認為可用信息管理平臺賦能日常監督，利用大數據關聯分析，建立材料物資管理系統，在海量數據中歸納共性問題、挖掘問題線索，精準走好“四步棋”，不斷構筑立體監督網，進而全面提升科研物資管理工作水平。

走好“源頭棋”，直切風險源。堅持問題導向，把工作的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上，通過從根源上鎖定特定專業材料，保障專資專用，杜絕他用，精準發力，直切風險源。例如：某科研單位根據各部門業務性質，分領域、分配套規格，有針對性地將員工對科研材料的申請進行了權限設置，并根據日常工作性質，將標準溶液、試瓶、試劑等材料設置為僅相應單位分析實驗中心可對標申請，其他部門無權限可見，有效規避了廉潔風險，有利于定向監督，提升監督精準度和實效性。

走好“審核棋”，層層壓實責任。在材料審核方式上，采取部門負責人初審和管理部門會審兩級審核模式，層層傳導壓力、壓緊壓實責任，增強監督意識，形成“敢于監督”與“主動接受監督”的良好態勢。一級初審，即盯緊風險切入口，把牢風險防控關，部門負責人通過深入掌握員工科研材料需求，嚴格遵守審核標準，對材料申請進行初審；二級會審，即管理部門根據初審結果，切實做好“監督的再監督”，針對重復申請發出紅色預警，多個職能部門聯合協作，統籌謀劃科研保供和成本控制，強化監督合力。

走好“配發棋”，鞏固監督成效。為鞏固監督成效，可采取兩級配發的方式，強化材料發放和領取過程監督。即各部門基礎管理員從庫房領料，然后由基礎管理員向各員工發料，最后員工再進行電子簽字確認領料，并將現場簽字轉化為線上數字化存儲。若出現某一位員工沒有進行電子簽字，將會影響其所在整個部門的下次材料申報，確保科研材料物資管理流程形成有效閉環，進一步拓寬監督渠道。

走好“資源棋”，提升治理效能。充分發揮黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組作用，加強對各部門各單位履職盡責情況的監督檢查，強化監管部門的協調協同，不斷健全常態化溝通機制，整合各方監督力量，不定期針對性開展全方位、多維度監督檢查，進一步實現監督資源共享和監督工作效能雙向提升。

新型管理監督模式的實踐與效益

精準減量，提高監督時效。新型管理監督模式有效解決了人力資源有限的問題，告別繁瑣的手工報表匯總和翻閱歷史資料的低效工作模式，從材料申請、審批、發料、領料等全過程信息化管理，實現從低效到高效的轉換。比如：材料審批流程在過去需要數個工作日完成，現在只需要在材料物資管理系統上點擊確認即可完成，工作效率大為提高。該流程由于減少了人為因素的干預，可確保為相關部門提供真實有效的數據信息，審核人員也能夠準確地判斷是否重復申請，發出紅色預警，有利于職能部門及時查因，快速落實整改，監管效能得到有力提升。

動態監控，推進精準監督。在新型管理監督模式下，可自動形成原始數據清單，確保了科研材料需求的真實性和數據的完整度。通過科研材料申請的統計排名，可以了解到員工使用頻次較高的材料。隨著時間的增加，可以逐步推斷出員工對科研材料的使用趨勢，以便更有針對性地進行監控，讓監督工作從分散轉向集中，為下一步工作提供指導作用。

提升監督意識，減少材料浪費。新型管理監督模式有力督促了監管人員履職盡責，做到敢于監督、善于出招、齊抓共管，讓員工切實感受到監督常在、威懾常在，使員工形成自覺接受監督的思維模式，培養勤儉節約的良好風氣。從筆者所在企業各部門年材料申請數量、審批數量及采購金額等指標分析來看，科研材料各項指標呈現出穩中有降趨勢，其中，2019年年度采購金額相對2018年減少21.52萬元；使用頻次較高的移動硬盤，員工申請數量每年下降11.09%，紅色預警逐漸減少。各種數據表明，新型管理監督模式使員工的自我監督意識明顯提升，從本源上有效避免了材料浪費，達到了提質增效的效果。

國有企業的科研物資管理監督建設是一項系統工程，還需歷經實踐打磨和不斷更替完善。面對新形勢、新任務對紀檢監督帶來的新機遇和挑戰，如何建章立制、實踐創新，打造紀檢工作新格局，實現監督工作標準化，還需不斷攻堅克難，突破創新。一是要進一步實現“穿透式”監督。持續深化和完善科研材料物資管理系統，通過大數據管理，實現動態分析、圖形可視化，實時跟蹤科研材料需求，及時把控廉潔風險點。二是要進一步實現“全過程”監督。持續整合監督資源，強化監督力度，壓實職能部門監管責任，不斷提升科研工作者監督意識，使管理流程更加公開、透明，實現全過程監督，以科研材料監督工作的提質增效助力企業高質量發展。

科技創新之路上，科研物資管理工作者要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央決策部署，緊密圍繞科技創新中心工作，扎實做好科研物資日常管理監督工作，為國有企業“十四五”實現高質量發展、高水平開局貢獻力量。