莊浪縣水利統計報表調研報告

朱芳君

（甘肅省莊浪縣水務局，甘肅莊浪744600）

1 概況

莊浪縣位于甘肅省東部，六盤山西麓，屬隴西黃土高原的東緣，地勢自東北向西南傾斜，海拔1 405～2 857 m，全縣共有 18 個鄉（鎮），293 個村，44.38 萬人。總面積1 553 km2，其中丘陵溝壑區和土石山區面積占土地總面積的95.3%，河谷川臺地僅占總面積的4.7%，耕地面積6.11 萬hm2，其中山地5.38 萬hm2，川地0.73 萬hm2。境內多年平均氣溫7.9℃，全年平均無霜期142 d，年均降水量513.7 mm，年均蒸發量1 310.2 mm，縣境內屬黃河流域渭河水系，主要河流有渭河的一級支流葫蘆河，二級支流莊浪河，三級支流水洛河，共有500 m 以上的支溝2 353 條（有常年流水的26 條），其中一級支溝244條，長762 m；二級支溝303 條，長445 km；三級支溝1 826 條，長 664 km。年徑流總量 1.046 8 億 m3，其中自產徑流量為 0.802 8 億 m3，入境水 0.244 億 m3，其中水洛河流域面積836.6 km2，年徑流量5 990.5 萬m3；葫蘆河流域面積361.45 km2，年徑流量974.5 萬m3；莊浪河流域面積249.54 km2，年徑流量680.6 萬m3；清水河流域面積49.36 km2，年徑流量382.4 萬m3。

2 目前各類報表所顯示的水利工程

水利工程的報表分為年報、月報及旬報，年報能夠綜合反映工程的總體數量和總體效益。月報能夠直觀地反映工程在某一階段的進度。水利工程普查前，年報所顯示的工程總數量224 項，其中水庫4座，總庫容1 215 萬 m3，自流灌區13 條，有效灌溉面積 0.57 萬 hm2。提灌站 18 座，總裝機容量495.5 kW，機電井43 座，總裝機容量497 kW，“121”水窖1.35 萬眼，集雨節灌水窖7.96 萬眼，發展梯田補灌面積1.17 萬hm2，節水灌溉工程25 處，發展節水灌溉面積0.37 萬hm2，治理河堤110.668 km，恢復耕地0.14 萬hm2，保護糧田0.16 萬hm2，規模化人飲工程9 處，解決了31.11 萬人的飲水困難。

3 水利普查后的工程實際情況

近年來，莊浪縣立足縣域內水資源短缺且利用率低的水情實際，圍繞加強水利基礎設施薄弱環節建設的治水思路，狠抓農村飲水安全、河道治理、灌區改造、病險水庫除險加固等水利工程建設，強化工程管理，深化水利改革，全縣水利事業取得了長足發展。截至2011 年底，全縣共建成各類水利工程52項，其中水庫 4 座，12 座水閘工程，3 個灌區，治理河堤24 段96.69 km，集雨水窖2.46 萬眼，規?；孙嫻こ? 處，供水人口31.24 萬人。水利在改善民生、防災減災、保護生態、促進農業和農村經濟發展等方面發揮了重要作用。

4 工程年報數據與水利普查數據差異原因分析

一是人飲工程差異原因。根據2011 年莊浪縣水利工程統計年報數據，莊浪縣人飲工程共75 項，其中小人飲工程66 項，大人飲工程9 項，建設年限為1978—2010 年，莊浪縣病區改水在冊工程處數為69項，其中1979—1997 年的病改工程共41 項，2002年所建氟病改水工程28 項。隨著全縣9 大人飲工程的相繼建成，小人飲、病區改水工程已被9 大人飲工程全面覆蓋，按照本次普查的“不重、不漏”原則，小工程并入大工程，本次普查只統計大工程，不統計小工程，本次只普查發揮效益的9 大人飲工程，這9 處工程共解決了31.24 萬人的飲水困難。

二是提灌工程年報與普查差異太大的原因。根據莊浪縣水利統計年報，在冊提灌工程共18 處，其中千畝以上提灌站9 處，千畝以下提灌站9 處。由于老化失修、毀損破壞、水源不足、水源保證率不達標、農民用水意識低等種種原因，目前提灌工程沒有發揮任何效益。根據本次水利普查的“對于實際已經報廢但未履行報廢手續的水利工程，不列入普查范圍，對于已建工程，在普查前已停止使用，且主要配套設施不完善的水利工程，也不列入普查范圍。”因此，提灌工程從水利普查后全部核減掉。

三是水庫工程差異原因分析說明。本次普查水庫工程4 座，與年報數量相符，普查水庫總庫容1 179.37 萬 m3，年報水庫總庫容 1 215 萬 m3。庫容差別的主要原因：賈門水庫、紅崖灣水庫、埂塄水庫進行了除險加固，本次普查的庫容均為工程除險加固后的庫容。

四是本次普查水閘工程12 座，年報數字為0，主要原因：3 座節制閘均為灌區工程中建筑物，不是單獨運行的水閘工程，所以未上年報。橡膠壩工程為縣政府自籌資金所建的工程，未上年報。

五是本次普查河堤長度為96.689 km，統計年鑒數據為111.673 km，相差主要原因是統計年鑒數據為河堤累計長度，本次普查時核掉了20 世紀70—80 年代所建的一些倒塌、基礎外漏、建設質量沒有達到設計標準要求、需要重新治理的河堤。

5 新形勢下如何做好統計報表

5.1 提高統計人員素質

水利統計是從水利事業現象的數量方面，反映水利方針、政策的貫徹、落實情況及出現的問題，調查水利基建、農田水利建設、防汛等計劃執行情況，從而實現統計監督。因此，水利報表是一項真實反映工程進度及工程實際情況的報表，作為統計人員不但要有較強的專業技術知識，更要有嚴謹的工作態度，要努力學習水利建設的方針政策，這是提高水利統計優質服務的重要因素。

5.2 及時建立統計工程臺賬

在工程開始批復籌建時，工程統計人員應及時建立工程統計臺賬，熟悉工程建設內容、建設年限、投資來源、工程量，做好項目進度控制表，防止統計數據錯亂。

5.3 建立健全統計信息管理系統

建立健全水利統計信息管理系統，加強統計軟件的開發，推廣和培訓統計工作，實現水利統計信息處理的傳輸自動化，提高統計工作質量和效率。