平涼市提升市民文明素質和城市文明程度的建議

練迎春

（中共平涼市委黨校，甘肅平涼744000）

近年來，平涼市委、市政府進一步落實中央、省委要求，全面提高市民文明素質，對內提高市民滿意度和干部群眾凝聚力，對外提升城市的知名度和美譽度。通過全面安排動員，治理薄弱環節，集中人力、物力、財力，力爭通過努力順利完成創建全國文明城市的目標。

1 主要舉措與實際效果

1.1 文明實踐中心試點工作深入推進

平涼市印發《關于進一步深化拓展新時代文明實踐中心建設試點工作實施方案》，積極打造十大文明實踐平臺，完善文明實踐項目庫和“點單派單”服務模式，圍繞核心內容開展常態化文明實踐活動，組織開展新時代文明實踐中心試點、實踐中心、實踐所、實踐站、實踐主題公園、實踐廣場和實踐基地建設，全市建立志愿服務總隊7 支，專業化志愿服務隊77 支。

1.2 社會主義核心價值觀培育踐行工作有效落實

深入推進社會主義核心價值觀主題宣傳教育，大力宣傳市民文明公約，深入學習社會主義核心價值觀的豐富內涵。組織開展宣傳作品征集展評活動，開展“做文明有禮的平涼人”系列活動和“文明健康有你有我”公益廣告宣傳行動，與平涼日報社等8 家單位聯合舉辦社會實踐，引導市民改變生活中的陋習。

1.3 公民思想道德建設工作有所成效

繼續推進社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，為平涼市提升市民素質和城市文明建設程度提供道德支撐和精神力量。弘揚凡人善舉，完善“平涼好人”選樹宣傳機制；注重常態化開展“最美人物”“好婆婆、好兒媳”“十大孝子”“和諧五星”評選，開展“評最美村民，樹淳樸民風”活動，樹立先進，引導時代風尚。

1.4 未成年人思想教育工作常抓不懈

優秀家風的熏陶影響至關重要，開展“好習慣”“小崗位”“紅領巾志愿者”等活動，及時推薦“新時代好少年”，加強鄉村學?！白x書角”“閱讀好少年”活動開展力度，開展“開學第一課”主題活動，組織平涼市中小學在校生收看“美育云端課堂”、《音樂公開課》、“新時代甘肅好少年”事跡發布活動等，持續深化“從娃娃抓起”德育教育，為未成年人上好人生第一課。

2 存在問題及原因

2.1 市民文明素質教育及疏導機制缺乏

亂扔垃圾、隨地吐痰、亂穿馬路、亂停亂放、不禮讓斑馬線、不文明養寵、公共場所吸煙、公眾場合亂插隊、城區死角臟亂差等現象還存在，市民文明素養的提升是個人修養提升、政府部門宣傳引導、城市監管部門有力配合的過程，但教育活動的內容存在唱高調、走形式、不親民的問題。

2.2 構建全社會參與的利益驅動模式不夠

社會各界參與度不高，未形成有效的利益驅動模式，以致讓各類文明活動流于形式。各主要部門負責人、企業、事業單位、社區、志愿者責任意識不夠，具體措施有力無效，相互配合有錯位現象，不能及時利用激勵機制、文明活動、網絡宣傳促進社會參與率的提高。

2.3 開展監督檢查和制定行之有效的懲戒措施不足

宣傳形式單一、監督檢查力度不夠。對不文明行為應及時制止，嚴管重罰。同時，完善懲罰體制，讓不文明行為時時受到社會各視角的監督。

2.4 主流媒體的傳播力和影響力不到位

“文明平涼”微博微信宣傳覆蓋面不廣，網絡文明行動開展不足，價值觀趨向、文明城市建設有些弱化，未開展創建文明網站活動，網絡公益活動較少，必須充分利用融媒體平臺，結合平涼市勤、廉、孝、誠等優秀事跡、作品，引導時代文明風尚，促進城市文明上臺階。

2.5 公共文化服務平臺搭建欠缺

平涼市缺少科技館、青少年科技活動中心、美術館；文體廣場建設較少；街道社區基礎薄弱；志愿者服務自主化意識不濃厚；市民對于公共領域的問題采取冷漠應付的態度，缺乏對城市的責任意識和家園觀念，對城市發展的認知較為消極。

3 提升市民文明素質和城市文明程度的建議

3.1 突出思想引領，加強宣傳教育

一要突出實踐養成。充分利用踐行社會主義核心價值觀的有效平臺，持續抓好“學雷鋒”志愿服務、“我和我的祖國”“做文明有禮的平涼人”等群眾性主題活動；加強愛國主義教育；讓廣大群眾在參與活動中豐富道德體驗、升華道德修為、汲取道德營養。二要突出典型引領。用先進典型、先進事例作鋪墊，掀起學楷模、崇榜樣熱潮。關愛道德模范，給予他們更多幫助，讓更多人感知精神的力量，促進文明道德感知。三要注重主流媒體宣傳。突破傳統宣傳形式，挖掘培育一批能在全省乃至全國叫得響的先進典型，營建良好社會氛圍。

3.2 強化制度建設，推動市民素質提升

針對影響市民素質、城市文明發展的一系列問題，認真貫徹落實有關綱要要求。一要完善整改措施。針對城市建設及文明城市創建中存在的短板，組建文明監督管理隊伍，研究具有操作性的方案，建立完備的懲戒體系，開展日常監督檢查，讓不文明行為受到廣大群眾的監督，促進社會文明程度的提高。二要培育良好社會風尚。在全社會開展講文明、樹新風，講公德、守規矩的良好社會風尚，讓文明禮貌、文明餐桌、文明交通、文明旅游等實踐活動成為常態，不斷提升社會文明程度。三要加強未成年人思想道德建設。加大校園安全、校園欺凌和校園周邊環境治理力度，加強未成年人的思想品德教育，通過思品課、政治課、歷史課、班會、校園廣播、故事會等形式，凈化心靈、開闊視野，提高道德修養。

3.3 把握輿論導向，注重城市精神培養

城市精神的核心即市民精神。講好平涼故事，傳播好平涼聲音，發揮模范人物、先進典型的良好示范帶動和輻射作用。一要強化輿論宣傳。增強主流媒體的號召力，充分運用報紙、電視、網站、微信等媒介和宣傳窗、廣告牌、電子屏、公交車、出租車等載體，宣傳文明理念，營造健康氛圍。二要弘揚城市精神。積極弘揚體現本城市特色的市民精神，大力倡導城市的精神文化氣質，形成崇尚文明的濃厚氛圍，學習“蘭州精神”“嘉峪關精神”。利用榜樣的力量規范市民言行，改變違背市民規范、影響城市精神的陋習。

3.4 提高公共文化服務水平，培育良好社會風尚

完善社區基礎設施，強化街道、社區、志愿者的示范引領作用及責任意識，盤活公共文化服務機構，激活市民的責任意識和家園觀念，培養良好的社會風尚。一要完善體制機制。打破部門界限和條塊分割，利用部門職能盤活基層中小學校、醫院、黨員電教中心、文體活動室、普法工作室、科教基地、敬老院、老年人日間照料中心、留守兒童之家等各類分散化、條塊化、碎片化的陣地資源，加強統籌謀劃，堅持共建共享，真正把陣地利用起來。二要加快志愿者服務進程。各級、各有關部門要帶頭注冊爭當志愿者，健全完善激勵保障機制，逐步發展社會化志愿服務組織，通過全市文明先進單位、文明家庭、文明個人創建等活動，激發志愿者服務的主動性和積極性，全民動員積極參與，人人有份，從“我幫你”逐步向“我帶你”轉變。三要以創建活動為重點。通過爭創全國文明城市建設活動，制定有力措施，全民動員參與，治理薄弱環節，加大創建力度，從上而下把工作做實，把問題做牢，走出平涼看平涼，針對問題解決問題，通過政府體制機制，為爭創全國文明城市盡顯力量。