開發綠色食品推進綠色農業可持續發展

楊愛霞 張海珍

（1 沁陽市農業農村局 河南 沁陽 454550； 2 河南省濟源示范區農業農村局 河南 濟源 454650）

民以食為天，食以安為先。食品安全是人們在生活中極為關注的民生問題，為此，習近平總書記提出“四個最嚴”，即最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，要堅持嚴管并重。

綠色食品以可持續發展為基本原則，嚴格環境要求、嚴格生產方式、嚴格質量控制，同時經過專門機構認證，具有營養性、安全性、環保性的特征，是推進農業可持續發展的必然選擇。

1 綠色食品的特征

綠色食品必須經過環境檢測、產地布局、產中標準、產后認證等一系列程序，符合條件后才能得到標志許可使用。

1.1 綠色食品嚴格要求生態環境。綠色食品生產前，必須對原料產地及其周圍的生態環境、水、土、空氣進行嚴格監測，依據綠色食品的基礎環境條件來判定其是否符合生產標準。

1.2 綠色食品嚴格生產質量控制。在生產過程中嚴格生產標準的制定、生產記錄的管理、生產檔案的整理，同時嚴格具體措施的落實，操作程序的規范，按照綠色食品生產資料使用準則、綠色食品生產技術操作規程，實現全程質量控制，禁止和限制化學合成物質的使用，防止或減少有毒、有害物質進入農業生態系統，提高綠色食品的產品質量，對改善自然資源和生態環境起到積極的推動作用。

1.3 綠色食品嚴格要求標識管理。綠色食品標識屬于產權范疇，作為一種特定的商標證明，必須經中國綠色食品發展中心審核批準后，方能獲得安全、優質的綠色食品標識使用權。

2 綠色食品與綠色農業

綠色食品，是指產自優良生態環境、按照綠色食品標準生產、實行全程質量控制并獲得綠色食品標志使用權的安全、優質食用農產品及相關產品，綠色農業是指將農業生產和環境保護協調起來，在促進農業發展、增加農戶收入的同時保護環境、保證農產品的綠色無污染的農業發展類型。其以生態、安全、高質、高效為目標，最終形成全面、協調、可持續發展的農業發展模式，有效滿足農業生產、生態安全和經濟效益三者的要求，主要特征是開放性、持續性、高效性和標準化。因此，作為農業可持續發展的終端產品，綠色食品可以有效提高我國農業的國際地位和農產品的國際競爭力，也是發展可持續農業的必然選擇。

3 推進綠色農業可持續發展的對策

以“兩端監測、過程控制、質量認證、標識管理”為要求，嚴格質量安全保障制度，大力發展綠色食品，加快推進綠色農業的可持續發展。

3.1 實施綠色食品品牌戰略。根據本地自然環境資源優勢為基礎，以具有濃厚地域特色的產品為內容，精心培育一批綠色品牌，為加快市場占有率，要充分依托農業博覽會、綠色食品博覽會、有機食品博覽會等大型展會，加大對綠色食品的宣傳力度，促進綠色食品的市場營銷，引導企業進入國內外市場。

3.2 加大科技創新力度。綠色農業的發展必須依靠科技創新，依靠科技進步，將現代先進的科學技術同綠色生產實踐有機結合起來，真正做到“藏糧于技，藏糧于地”，讓高新科技在食品的生產、加工中發揮主導作用。大力推行化肥農藥減量增效行動，加快優質、高效、低耗的集約化技術成果的研究與推廣應用，為加快綠色食品生產、農業可持續發展提供強有力的技術支撐。

3.3 強化生產者和銷售者的職業道德教育。生產者要嚴格按照綠色農產品的技術標準、技術規范進行生產，銷售者要銷售符合標準的優質、安全的綠色農產品，杜絕假冒偽劣、以次充好等一系列違反職業道德的行為，以誠信贏得消費者青睞、掌握市場的主動權。

3.4 嚴格標志標識管理。對于標志標識使用不正確、過期未續展仍使用等行為要加大監管力度，對于使用假冒或偽造綠色標志的行為要實行零容忍，堅決打擊，同時實行黑名單制度，將違規企業列入黑名單進行曝光，切實保護消費者權益，使綠色食品步入良性發展軌道。

3.5 加大政府資金與政策支持。綠色食品的生產需要經過環境的監測、生產的標準化、產品檢驗、品牌的標識化等一系列過程，每一個過程都需要大量的資金投入，因此政府要加大對綠色食品的資金投入，在標準制定、檢驗檢測、追溯體系、品牌標識等方面給予一定的優惠支持。同時也要給予一些政策支持，鼓勵社會企業對綠色食品生產企業進行融資，充分利用社會資金加快綠色食品的發展。

3.6 提高農業經營者素質。加大綠色發展理念的宣傳力度，利用多種形式對農業生產經營者進行技術培訓，傳播先進理念、適用技術，解決生產中遇到的技術難題，鼓勵生產者“走出去”到先進發達地區學習，在學習中轉變觀念，增長知識，提升素質。