關于邵陽市中藥材產業高質量發展的思考

王興輝，羅 華，李良明，歐小球，吳 勇，曾健強，王翠云，羅 琳

（ 邵陽市農業科學研究院，湖南 邵陽 422000）

湖南擁有優越的地理位置和環境，非常適合中藥材種植和生長。全省現有中藥材種類2384種，占全國的18.7%，中藥材總蘊藏量1200多萬t，居全國前列。邵陽市中藥材種植歷史悠久，是湖南省中藥材主要產地之一，發展中藥材產業具有得天獨厚的優勢，玉竹、山銀花、龍牙百合、博落回等大宗道地中藥材品質優良，享譽海內外。隨著我國中藥材產業的復興，邵陽中藥材種植管理不規范、品種退化、產銷脫節、產業體系人才匱乏等問題日益突出。筆者通過對中藥材種植戶、專業合作社、藥企、中間商、行業協會等開展廣泛座談和實地調研，對于如何實現邵陽市中藥材產業高質量發展進行了深入思考，并提出了相應的對策，供同行及政府有關部門參考。

1 邵陽市中藥材產業發展現狀

1.1 自然生態條件優越，資源豐富

邵陽是湖南省下轄地級市，位于湘中偏西南，資江上游；越城嶺逶迤東、南，雪峰山聳峙西、北，資江自西南向東北流貫全境，中間為丘陵盆地；地形多樣，山地、丘岡、平原各類地貌兼有；屬中亞熱帶季風濕潤氣候，光照充足，雨水豐沛，且雨熱同季，四季分明，氣候溫和，冬無嚴寒，夏少酷熱。全市年平均氣溫16.1～17.1℃，境內全年日照時數為1 347～1 670 h，無霜期為264～294 d，年降水量在1 200～1 300 mm之間。地區間海拔高度差異明顯，境內最低的地區海拔125 m，最高的山峰海拔2 021 m。受地貌地勢的影響，氣候復雜，垂直變化和地區差異明顯，形成一定的小氣候環境和立體氣候效應。邵陽獨特的地形地貌和氣候，培育了十分豐富的中藥材資源。據文獻資料記載，邵陽地區共有中藥材2 056種，其中植物類中藥材1 938種，隸屬于187科[1]。邵陽植物類道地藥材主要有山銀花、玉竹、百合、黃精、博落回、厚樸、半枝蓮、香薷草、白花蛇舌草、淫羊藿、槐米、白及、白勺、太子參、牛膝、厚樸、黃柏、杜腫、寶慶苡米、七葉一枝花、黑老虎等20余種，其中“邵東玉竹”“隆回龍牙百合”“新寧博落回”均為國家地理標志農產品，“隆回金銀花”早在2009年就已申請地理標志證明商標。

1.2 種植歷史悠久，文化底蘊深厚

邵陽中藥材產業歷史底蘊深厚。根據清嘉慶年間編撰的《邵陽縣志》（邵東原屬邵陽縣）記錄，隋唐來，邵東的老百姓就以種植和經營藥材為業。清乾隆年間，在邵東縣斫曹、流澤、廉橋、黑田鋪、界嶺等地大規模種植玉竹等中藥材。據1993年編撰的《邵東縣志》記載，在清末時期，邵東縣流澤、廉橋、界嶺等地為玉竹集中產區，年產量已占全省四分之三，廣東商人來境收購豬屎尾參，經香港出口至東南亞，深受青睞，享譽海外，東南亞人民稱之為“湘玉竹”，將其制作成“玉竹粥”“玉竹排骨湯”“玉竹燉肉”“玉竹酒”等美味佳肴[2]。20世紀初，“楚天春”“三益莊”“松齡堂”等一批老字號藥店，以其藥優價廉而聞名遐邇。邵陽人民對山銀花藥用價值的認識和利用也非常早。自古以來，隆回全境林間山地廣泛分布著大量的野生山銀花，該地區民間醫生經常上山采摘配藥，用來醫治疑難雜癥。早在南宋時期，民間就廣泛采用山銀花藤葉煎藥，用來防治瘟疫。據《新化縣志》記載，到明代以后，隆回民間醫生又發現用山銀花的花入藥，療效更好，藥學古籍《珍珠囊補遺藥性賦、雷公炮制藥性解合編》中也有記載其藥用價值。邵陽的另一個優勢道地中藥材百合，至今已有超過1 200 a的種植歷史，邵陽隆回在業界有“百合之鄉”的美稱。

1.3 受市場需求與政府引導雙引擎驅動，種植規模逐步擴大

邵陽市中藥材種植規模在曲折中發展。以山銀花為例，在1963年之前，主要靠采摘野生山銀花滿足用藥需求，鮮有人工栽培；20世紀60年代，由于中成藥工業崛起后需求上升，野生變種植，產量大增，1983年邵陽市山銀花種植面積超過400 hm2；后來在當地縣委縣政府的推動下，2001年山銀花種植面積達0.91萬hm2；在2003年的“非典”和2009年以來的“禽流感”出現以后，山銀花及其制品被認定為有效防治藥物，加之近年來清火類飲料的需求和開發擴大，價格一路走高，進一步刺激了山銀花種植面積的擴大，2010年僅隆回縣山銀花的種植面積就達1.40萬hm2[3]；由于2005年《藥典》將南方金銀花改為“山銀花”的影響，山銀花的價格急跌，發展一度受到影響；2014年國家食品藥品監督管理總局允許山銀花進入處方，山銀花的發展逐漸步入良性發展軌道，價格逐漸回升，種植面積逐漸穩定并擴大；2020年初新冠肺炎疫情暴發，國家中醫藥管理局發布的“三藥三方”方劑中，山銀花是重要的處方藥，隆回山銀花曾一度脫銷，進一步刺激了種植積極性，截至2020年底，邵陽市山銀花的種植面積約為1.67萬hm2。玉竹的種植規模隨著市場行情而波動，2004年邵陽市玉竹種植面積達到1萬hm2，之后受市場行情影響種植面積開始縮小，于2007年降至0.47萬hm2，之后緩慢回升至0.80萬hm2左右[4]。

近年來，在市場需求和政府引導的雙引擎驅動下，邵陽市中藥材種植面積逐步擴大，如今頗具規模。全市現有中藥材種植面積6.24萬hm2，占農作物總播種面積的7.8%，中藥材全產業鏈產值達115.5億元。發展規模較大的縣市有邵東縣、隆回縣、新邵縣、邵陽縣、新寧縣、武岡市和綏寧縣。

1.4 加工與流通發展迅速

邵陽中藥材加工流通歷史悠久。以玉竹為例，據《邵東縣志》記載，邵東縣從民國時期就開始了玉竹的初加工、銷售、出口，玉竹參條經中間商轉運廣州再銷往港澳、東南亞、日、美、韓等地區和國家。新中國成立后，玉竹出口量進一步增加；1986年，邵東縣在湖南外貿公司的指導下，開始了玉竹片的加工；1986—2006年，邵東玉竹加工流通進入高速發展期，陸續出現了許多玉竹飲片加工小作坊，涌現出流澤鎮石里村、沙石鎮述法村等飲片加工村；2001年，經邵東縣加工銷售的玉竹片超過800 t，遠銷至美國、加拿大、東南亞等20多個國家和地區，創外匯超億元[4]；邵東市在廉橋鎮規劃了3 km2的醫藥工業科技園區，區域內和周邊集聚了多家中醫藥加工企業，形成了加工和銷售產業鏈，成為全國重要的中藥材集散地，2019年，邵東市廉橋中藥材市場成交額達75億元，排名全國第4，經營品種達2 000多種，其中玉竹、玄參、射干產銷量占全國份額80%左右。又比如山銀花，相繼涌現出了“毅鵬”“銀仙”“金銀花涼茶”等湖南省名牌產品；在深加工方面，出現了“邵陽市愛生制藥廠”“邵陽市長城生物科技有限公司”“湖南盛世豐花生物科技有限公司”等一批深加工企業，研發以山銀花為原料的雙抗素和生物活性飼料等并進行投產，形成產業集群；目前正在興建隆回山銀花文化博覽園，正在向藥旅融合方向發展；流通方面，早在20世紀90年代，隆回縣在小沙江鎮建立了以山銀花為主的中藥材市場，到21世紀初，隆回縣小沙江鎮已成為我國著名的山銀花集散地，產品遠銷河南、湖北、江蘇、廣東、廣西等24個省、市、區，一部分優質產品還銷往越南、新加坡等東南亞市場；截至2019年，隆回縣建立了山銀花加工企業105家、流通企業和協會55家，基本形成了生產、加工、銷售產業鏈。龍牙百合加工方面的代表當推湖南省寶慶農產品進出口有限公司（隆回），擁有全套的龍牙百合干和百合粉全自動加工生產線，龍牙百合年加工能力達3 000 t以上。

截至2019年底，邵陽市中藥材醫藥加工企業達282家，其中市級以上龍頭企業39家，產值過10億元的企業1家（天宏藥業）。2020年，邵陽市中藥材出口大幅增長，全市共出口中藥材13 470.6 t，同比增長26.2%，出口產值6.7億元，同比增長17.9%。

2 邵陽市中藥材產業發展存在的問題

2.1 中藥材種質資源保護利用不夠，品種退化嚴重

良種繁育是中藥材產業發展的關鍵。近年來，由于土地資源減少、生態環境惡化，部分野生中藥材資源逐漸枯竭；加上人們忽略了對中藥材資源的保護，中藥材新品種選育進展緩慢，優質高產多抗的優良品種十分匱乏，藥農對品種的選擇余地小，栽培種種性退化問題日趨嚴重，阻礙了中藥材產業的可持續發展。

例如玉竹，老產區連年種植，栽培品種單一，加上玉竹種莖多年無性繁殖，品種種性退化嚴重，使得其產量降低，品質變劣。調查中甚至發現，有部分農戶只注重眼前利益，把賣相好的玉竹根莖拿來銷售，留下賣不掉的劣質根莖拿來做種的現象。百合的繁殖，傳統上采用分球無性繁殖的方式，導致其鱗莖逐年變小而退化，繁殖速度緩慢，不能滿足市場需求。

2.2 中藥材栽培管理不夠規范，產品質量參差不齊

目前，由于政策扶持、項目支持、資金投入的力度還不夠大，區域內中藥材種植主要是農戶自發種植或合作社組織種植，普遍規模較小，且集中連片種植較少。種植管理粗放，栽培方式基本上靠農戶經驗總結，施肥量、用種量、用苗量等無統一標準，導致藥材產量和質量很難得到保證。

據調查，邵陽市專業種植中藥材的公司多數具備加工、銷售等能力，種植技術相對成熟，但缺乏安全、高效、高質的生產技術體系，部分種植戶重產量輕質量，濫用化肥、農藥、生長調節劑 ，栽培、加工、儲藏等環節標準化程度低，導致中藥材品質不高。如玉竹、黃精等耐蔭作物，在夏季高溫強光季節，需要適當遮蔭，防止強光高溫造成葉綠素破壞[5]，但很多種植戶沒有采取相應措施，導致過早倒苗，地上部分到七八月就開始枯萎，影響產量和品質。另外，有部分種植戶經營誠信度較差，中藥材原料品質無法得到保證，影響臨床療效。此外，中藥材生產還沒有建立起良種繁育基地和推廣應用體系，相關標準和技術規程還很不完善，與其他農作物相比，中藥材種植技術推廣隊伍的建設和人員的知識結構還不能完全適應中藥現代化發展的需要。

2.3 精深加工企業較少，產業鏈不完善

目前，邵陽市大多數中藥材企業還停留在初加工階段。玉竹雖然在切片加工、保健飲料開發等方面做得不錯，但在玉竹多糖等功能成分提取、生物活性飼料研發等方面還有待努力。龍牙百合在百合干、百合粉加工工藝方面比較成熟，有整套的生產線，但在百合多糖提取、百合發酵益生菌飲料開發方面鮮有企業設計。邵陽在藥旅融合方面做得還很不夠，亮點不多，亟待進一步努力。

2.4 缺乏大數據引導，產銷對接脫節

玉竹、山銀花、龍牙百合、博落回是邵陽4大優勢中藥材，不僅種植面積大，產量位居全省前列，更是入選湖南省打造的“湘九味”中藥材品牌之中。但在這4種中藥材的種植問題上，缺乏大數據引導，市場價格波動大，產供銷極易脫節；近年來，特別是各地大力發展中藥材產業，實施產業扶貧，中藥材種植面積短期內不斷擴大，這給未來3～5 a的中藥材銷售增添了不小壓力。

2.5 人才極度緊張，難以支撐產業高質量發展

目前，在中藥材生產企業中，缺少有發展戰略眼光的經營管理者，也缺乏研發中藥材標準化種植技術和精深加工技術的科研人才，同時流通領域方面的營銷人才也不足。一些中藥材企業發展思路還不夠清晰，視野還不夠寬闊。目前的人才資源隊伍還不足以支撐中藥材產業的高質量發展，發展后勁明顯不足。

3 促進邵陽市中藥材產業高質量發展的對策

3.1 加強對中藥材種質資源的保護與合理利用

種子是農業的“芯片”。中藥材種質資源是中藥材生產的源頭，也是中藥材品種改良、新品種培育的物質基礎。因此，要從源頭上解決中藥材種質退化、質量下降的問題，就必需加強對中藥材種質資源的保護、挖掘和合理利用。

通過組建邵陽市種業創新工程中心，組織科研機構對邵陽地區特色中藥材野生種質資源進行調查、收集、保存、整理、鑒定、提純復壯工作，建立主栽品種的種質資源圃，并加強中藥材資源的擴大與再生研究，積極開發家種、家養品種，減少野生資源直接入藥，保證中藥材品種的多樣性和豐富性。加強中藥材良種繁育體系建設。通過良種繁育體系的建立，逐步提高中藥材生產的良種覆蓋率，為中藥材產業的發展奠定堅實的基礎。

3.2 推進標準化生產，嚴把產品質量關

根據邵陽市各縣（區）中藥材資源條件和種植傳統，對中藥材種植區域進行科學合理地布局規劃，形成玉竹、山銀花、龍牙百合、博落回、重樓等不同道地藥材的專屬種植區域。鼓勵不同種植區域因地制宜，突出重點，按照區域化布局、專業化生產、產業化經營的要求，充分發揮各自優勢，推進中藥材產業區域化發展。

積極倡導“仿野生，保療效”的要求，努力向種植規范化、質量標準化、加工精深化、產業集約化方向發展，鞏固和發揚傳統優勢，努力做大做強邵陽市中藥材產業。

加強中藥材良種繁育體系建設，培育優質苗木。根據不同中藥材的生長特性，建立標準化的種植基地。提倡增施有機肥，不施或減施化肥、農藥，實行生態種植和綠色栽培。同時加強農業技術推廣人員的培訓，及時更新技術推廣隊伍的知識結構，使技術推廣體系適應中藥材產業發展的需要。通過開展技術培訓、示范推廣，提高中藥材種植水平，確保產品質量安全。

全面推進中藥材生產信息化體系建設，將中藥材納入農產品產地準出安全體系，建立健全種植全過程檔案登記，強化生產過程追溯管理工作。制定中藥材生產技術規范，完善中藥材質量控制標準以及農藥、重金屬等有害物質限量控制標準。推行中藥材專用農藥和專用肥料登記注冊制度，加強農業投入品管理，嚴禁使用禁用農藥，加強中藥材產地產品質量抽檢[6-7]。加強中藥材、中藥飲片倉儲冷鏈物流設施建設。鼓勵新建標準化的中藥材保鮮冷庫，提高倉儲水平，保障藥材質量，逐步實現全市中藥材產品達到“三無一全”質量標準（無二氧化硫殘留、無高毒農藥殘留、無黃曲霉素、全過程可追溯），真正做到“藥材好，藥才好”。

3.3 開拓精深加工業務，發展藥旅融合，不斷延伸產業鏈

中國傳統農業發展普遍走的是以農產品原料生產為主、初級加工為輔的路線，導致農產品附加值過低、產供銷嚴重脫節、市場競爭力不強[8]。不斷完善產業鏈是提高農業生產效益的有效途徑。

鼓勵龍頭企業開拓精深加工業務，加強對中藥材資源的開發利用，延伸中藥材產業的深度和寬度。合理利用中藥材邊角余料、提取殘渣等廢棄物，進行有機肥料、飼料添加劑及生物農藥的開發。例如玉竹，由于近幾年種植規模迅速擴大，玉竹市場基本處于飽和狀態，如果在玉竹多糖提取、生物活性飼料添加劑方面拓展精深加工業務，必能有效去產能，提高效益。百合深加工可以朝百合多糖提取、百合發酵益生菌飲料[9]開發等方面發展。

努力做好藥旅融合文章。鼓勵發展中藥材林下種植模式，開展中藥材仿野生栽培，開展一批適游適養的精品旅游路線，因地制宜開發賞藥花、食藥膳、泡藥浴、逛藥市、看藥展等旅游新產品，讓游客近距離體驗中醫文化魅力，感悟傳統醫學文化的博大精深，從大健康角度進一步提升中藥材產業的附加效益。

3.4 建立中藥材大數據中心，暢通流通渠道

建立中藥材大數據中心，引導從業者向中藥材制種、種植、植保、加工、物流、檢測服務、安全溯源等分工精細化、操作標準化、分布合理化方向發展，解決盲目發展、服務不專業、信息不對稱、價格不透明、銷路不通暢等問題，避免中藥材價格劇烈波動造成損失，有序推進中藥材產業健康可持續化發展。以廉橋市場為核心，鼓勵建設具有邵陽道地藥材特色的中藥材集散中心與交易集市，引導中藥材產銷無縫對接，力爭把廉橋市場建設成國家藥材儲備基地，努力推動中藥材現代流通體系建設。結合國家“一帶一路”戰略，加快推動邵陽中藥材“走出去”戰略，進一步提高邵陽市中藥材產品出口額。

3.5 重視人才隊伍建設

發展中藥材和生物醫藥產業關鍵在人才。要建立靈活的人才引進制度，不斷引進中藥材方面的高端人才，加強人才儲備，增強競爭優勢；要建立輪訓制度，定期對中藥材從業人員進行培訓和提升；改進人才管理和用人制度，建立激勵制度，創造有利于人才脫穎而出的體制機制，大力加強中藥材產業人才隊伍建設。