基于鄉村振興戰略的海南省農家書屋建設思考

黃海明，劉海清

（1. 海南省圖書館，海南 海口 570203；2. 中國熱帶農業科學院科技信息研究所，海南 海口 571101）

文化是鄉村振興的基礎、核心與關鍵。鄉村文化的振興承載著產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效，同時也是實現鄉村振興目標的重要依托[1]。農家書屋是鄉村文化建設的延伸和紐帶，是鄉村文化振興的重要著力點和前沿陣地。中共中央、國務院印發的《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》提出“推進農家書屋延伸服務和提質增效”。國家十部委聯合印發的《農家書屋深化改革創新提升服務效能實施方案》明確提出要推動農家書屋提質增效，助力鄉村振興戰略實施[2]。農家書屋的建設及其效用的發揮已經成為鄉村振興的助推器，在自貿港的背景下研究如何利用海南省農家書屋來助力鄉村振興意義非常重大。

1 海南省農家書屋建設取得的成效

海南省農家書屋的建設市從2007年開始，最初是在海口、三亞、萬寧、昌江、五指山等10個市縣各建設1個示范點；2008年全省全面鋪開，至2012年6月共投入資金近6 000萬元，配備圖書568萬冊、報刊22 056份、音像制品和電子出版物26.57萬張、影視放映設備和閱讀設施2 000套以上[3]。總共建有農家書屋2 695個，實現全省行政村全覆蓋。十余年來，農家書屋從少人問津的“藏書屋”，逐漸演變成為村民的“充電寶”、創業致富的“孵化器”、移風易俗的“減壓器”。農家書屋不再是單純的讀書空間，呈現出多元化發展態勢。目前政府每年投入數百萬元資金進行出版物的補充更新，例如2019年政府預算為539萬元，2020年達到573萬元。

1.1 村民生活的“充電寶”

走進農家書屋的不僅有村民，還有學生、游客等。年輕的媽媽可以在此找到健康飲食、兒童教育等方面的讀物；小學生可以在此找到兒童讀物、漫畫；大學生可以在農家書屋上網查閱資料；老年人可以在此找到健康養生、疾病預防等方面的讀物；游客在此可以找到風土人情、美食餐飲等介紹。只要走進去、沉下去，閱讀會帶來更多的獲得感和幸福感，農家書屋已成為村民生活的“充電寶”。

1.2 村民創業致富的“孵化器”

以前農業生產憑經驗，靠天吃飯，現在只要是農閑的時候，總能發現有村民到書屋轉轉，翻翻農業生產方面的書，學習育苗、病蟲害防控、臺風災后管理、田間科學施肥等方面的知識，為農業生產提升科技含量。如今，農家書屋已成為帶動農業產業發展和農民致富的“孵化器”。農家書屋起到了引導群眾更新生活觀念、改變生產方式、拔除貧困群眾思想“窮根”等作用，為鄉村振興提供了強大的智力支撐。

1.3 村民移風易俗的“減壓器”

農家書屋在為農民提供農業生產技術、農產品營銷理念等農業生產方面知識的同時，也在傳播農村先進文化，潛移默化地改變著農民陳舊的思想觀念、頹廢的精神面貌以及以自我為中心的生活方式，通過移風易俗促進鄉風文明[4]。以前農閑的時候，村民們總愛聚在一起東家長西家短、打牌打麻將。現在不少村民只要一閑下來，就三五成群，走進農家書屋，或手捧一本書，或手握一支筆，或眼盯一電腦，以精神食糧慰心，以往農閑時節打牌賭博、偷雞摸狗的事情不見了，一有空就到書屋讀書看報，打牌聊天的人漸漸少了，尊老愛幼、鄰里和睦、互幫互助、誠實守信蔚然成風。

2 海南省農家書屋發展中存在的問題

2.1 與鄉村振興戰略融合不夠，供需不匹配

農家書屋是農民提升自身文化知識水平、學習農業產業生產技術、掌握法律法規、豐富鄉村文化生活的陣地，需要與鄉村振興戰略緊密融合，切實指導產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。但是一些農家書屋的建設還停留在表面，利用村委會的一間房子將上級相關部門、新華書店以及科研院所捐贈的書籍堆放起來，沒有分門別類的上好架，也沒有深入思考農家書屋書籍資源怎么建設。這些書籍是否滿足當地農業生產的需求，是否滿足農民閱讀的需求，是否滿足農民休閑文化生活的需求，書籍內容合不合口味等等這些問題未能充分考慮，導致書籍的供需脫節、不匹配[2]。甚至部分農家書屋，大多時間都是“鐵將軍看門”，未按照上班時間專人管理；也未與農業生產技術培訓、休閑娛樂活動等緊密結合。

2.2 數字化資源缺乏，與當今形勢不匹配

農家書屋藏書大多是紙質圖書，雖然每年都有更新，但是在信息化快速發展的今天，紙質圖書的更新速度相對較慢，迫切需要有數字化資源與之匹配。特別是智能化手機的普及，農民更加需要有用的農業生產技術、農產品銷售技術等隨身攜帶、方便閱讀的數字化資源。目前農家書屋對數字化期刊、電子書、音像制品等配置較少，對最新的農業生產技術、最及時的農業生產信息以及最近農產品市場行情等都無法獲取。

2.3 重建設輕管理，制度建設滯后

海南省的農家書屋大都是依托村委會建設，注重形象工程和面子工程，專門安排有房間，配置有閱覽桌椅、書架、書報刊，但是在管理上就相對弱化，主要表現為缺乏管理制度，缺乏專職管理人員。《農家書屋管理員崗位職責》《農家書屋圖書借閱制度》等規章制度未能上墻，農家書屋開放時間也未能在醒目位置公開等。很多農家書屋是由村干部兼職管理，村干部去村委會上班的時候才開一下門，書籍擺放凌亂，閱讀桌椅上灰塵滿滿，書籍有借無還，失去了當初農家書屋建設的意義。

2.4 書籍利用率較低，資源閑置嚴重

書籍利用率較低是農家書屋的普遍現象。一是城鎮化的發展，年輕人外流，呆在村子的農民文化水平相對較低，大都認為讀書是文化人的事，與農民無關，甚至有些愛看書的村民還會受到周圍人的冷嘲熱諷。筆者在基層調查發現，在受訪的成年村民中有一半以上的村民從不進農家書屋。二是有些村民認為農家書屋是政府的事情、是干部的事情，不是普通老百姓的事情。很多書籍都是政府集中采購，全國范圍統一派送的，與普通老百姓的文化需求關聯不大。與其將時間花在不是普通老百姓的事情上，倒不如將時間花在玩手機、喝茶、聊天上。三是供給錯位。很多開放的農家書屋，開放時間也幾乎無人進入，主要是因為農家書屋開放的時間與讀者另外的工作時間相重合[5]，例如學生要上學、農民要下地等。當學生放學后、節假日以及農民下完地，想看書時，要么不開門、要么沒有他們想看的書。

3 海南省農家書屋發展建議

3.1 農家書屋建設與國家戰略緊密結合

國家《鄉村振興戰略規劃（2018—2022）》明確提出“豐富鄉村文化生活”，海南自貿港建設也正在緊鑼密鼓地進行，迫切需要農家書屋為國家戰略在農村地區的推進保駕護航。因此，農家書屋的建設，應該堅持“固定+自選”“大眾化+特色化”的原則，將上級贈書與區域特色緊密結合，添置一批緊密結合鄉村振興、海南自貿港建設等國家戰略的廣大農民愿意讀、能夠讀、讀得懂、懂得讀的書籍，讓鄉村振興、海南自貿港建設等國家戰略家喻戶曉，讓廣大農民知道自身怎么服務鄉村振興、海南自貿港建設等國家戰略。同時也可以采用與當地新華書店、圖書館以及駐瓊科研院所、高校合作，一是受贈書籍，二是提供借閱服務。

3.2 農家書屋與美麗鄉村緊密結合

農家書屋應該作為豐富農民群眾文化生活，加快美麗鄉村建設步伐的重要舉措。已經成為開展農業技術培訓、宣傳農村政策法規、豐富農村群眾文化生活和增長知識的重要平臺。鄉村因書香而美麗，因閱讀而充盈，因文化而富有。按照“特色引領、供需吻合、創新機制、協調推進、各個突破、持續發展”的工作理念，結合海南自貿港建設、美麗鄉村打造、全域旅游理念以及農業多功能融合發展等各項工作，通過“最美農家書屋+”主題活動，著力打造“一村一特色”農家書屋，全方位打造家門口的“精神糧庫”，不斷提升農家書屋的忠誠度、知名度[6-7]。

3.3 多渠道提升農家書屋資源利用率

3.3.1 按需求配置書籍 創新圖書資源配置模式，充分發揮農民的自主性，將上游配送書與下游選購書相結合，每年讓村民主動提出需要添置什么類型的書籍，讓中小學教師提出添置什么類型的書籍，讓學生提出配置什么類型的書籍等等，從源頭開始防控書籍閑置。

3.3.2 為村民建檔立卡 建檔立卡，是了解村民在農家書屋讀書情況的精準工作。不同的村民，文化訴求不一樣，通過建檔立卡可以精準采集不同村民的文化訴求，開展定制化服務。例如：芒果種植戶可能關注的是芒果生產技術、芒果銷售價格及市場行情、芒果加工技術等，因此，可以在芒果生產過程中不同的階段為其推送不同的書籍，推送不同的信息等，特別是收獲季節的市場行情，讓其不出門便可知曉全國不同產地、不同銷地的芒果市場價格。通過建檔立卡的大數據挖掘，才能洞察村民不同時期的閱讀需求，農家書屋的建設才能有的放矢。

3.3.3 推行農家書屋領讀者制度 電視劇《遍地書香》以讀書為突破口帶領村民發家致富，實現鄉村振興。其中就有推行領讀者制度。領讀者的作用在農家書屋建設過程中非常重要，挑選出合適的領讀者，對于讀書活動的成效至關重要。海南省在推進農家書屋建設的過程中，可以借鑒其他省區的成功經驗，招募鄉賢、能人、企業家、帶頭人以及熱心公益事業的志愿者等去擔任領讀人，為農家書屋建設趟出一條海南之路[2]。

3.3.4 建設多功能型農家書屋 十多年來，海南農家書屋呈現出了新的建設模式，賦予了新的內涵，探索了新的運行機制。例如：通過“農家書屋+村文化室”“農家書屋+村郵站”“農家書屋+電商平臺”“農家書屋+美麗鄉村休閑驛站”“農家書屋+婦女之家”“農家書屋+殘疾人閱讀平臺”“農家書屋+扶貧夜校”“農家書屋+新時代文明實踐所”等共建模式，推進農家書屋提質增效和延伸服務。同時還可以聯合農民中樂于奉獻有愛心，又有位于一樓面積相對較大且方便進出的閑置房屋的家庭，創建一批“三高興書屋”，由閑置房屋的主人自主管理、相關部門和機構捐贈圖書、全村和周邊村寨的少年兒童共享、每逢周末及節假日由學校老師組織學生到書屋讀書和學習[8]，真正實現學校高興、家長高興、孩子高興。

3.4 組建海南省農家書屋聯盟

分市縣組建農家書屋聯盟，實現農家書屋資源共建共享。由各市縣的圖書館牽頭，將該市縣圖書文化資源串聯起來，一是交流、共享各農家書屋建設與管理的經驗、做法、存在的問題以及解決這些問題的辦法等；二是共享各自的圖書資源，打通各農家書屋書籍互借的渠道，提高圖書資源利用效率；三是抱團發展，加強與外部環境的聯系與發展，防控各類風險[7]。

3.5 提升農家書屋的數字化水平

推動數字化建設已經成為農家書屋提質增效、深化服務的重要課題和必經之路。隨著農村信息基礎設施加快建設、線上線下融合的現代農業加快推進、農村信息服務體系加快完善，農民群眾對數字化閱讀產品和服務供給的需求日益增加，農家書屋數字化建設將迎來最好的發展機遇。應該堅持政府主導、社會參與，堅持符合實際、多措并舉，堅持移動為先、內容為王，堅持技術驅動、智能管理，通過數字化閱讀產品和服務有效供給，提升農家書屋的智能化。

農家書屋的建設應采用多種模式，針對目前存在的問題，多方發力，搶抓鄉村振興戰略、海南自貿港建設等機遇，融傳統與特色一起、傳承與創新一起、鄉村因素與城市功能一起，學校學習與社會實踐一起。任何一種單一的建設模式都應對不了風云變幻的社會需求，只有多點對應、不斷創新、巧妙搭建、出奇制勝，才能最大限度滿足農民群眾的精神文化需求[2]。也只有這樣，農家書屋才能實現可持續發展，對鄉村振興的支撐作用才能不斷凸顯。