國有林場管理工作中存在的問題與對策分析
——以江西省峽江縣為例

肖學理 宋季平

（峽江縣盤龍江林場，江西峽江 331409）

國有林場管理過程中，要采用先進的政治思想理論引導廣大國有林場干部職工，提升他們的思想道德素質(zhì)，提高他們的政治覺悟，調(diào)動他們的工作積極性，促使他們更好地為林場事業(yè)發(fā)展作貢獻，同時滿足基層員工自身發(fā)展需求[1]。

國有林場是生態(tài)文明建設的主力軍，培育保護好森林資源，為社會提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，是國有林場的責任。國有林場廣大干部職工使命光榮，責任重大。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和國有林場改革的不斷深入，廣大干部職工的思想觀念和價值觀發(fā)生了很大變化，價值取向日趨多樣化，為林場管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。如何做好國有林場的管理工作，值得探索和思考。

1 峽江縣國有林場概況

峽江縣共有盤龍江林場、玉笥山林場、林木良種場三個國有林場，均為副科級公益性二類事業(yè)單位，共有干部職工296人，其中大中專以上學歷只有65人，僅占職工總數(shù)的22%，經(jīng)營總面積19 705.57 hm2。其中盤龍江林場下設新陂、金山、鳳凰山、戈坪四個分場，經(jīng)營總面積8 205.13 hm2，經(jīng)營范圍跨仁和、戈坪、硯溪、金江、巴邱、羅田和福民7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。玉笥山林場下設紫云峰、云盤山兩個分場，經(jīng)營總面積10 913.31 hm2，經(jīng)營范圍跨福民、桐林、水邊、馬埠和金坪民族鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。林木良種場經(jīng)營總面積587.13 hm2，經(jīng)營范圍主要在馬埠鎮(zhèn)，是國家松類及油茶良種基地。

2 國有林場管理工作存在的問題

2.1 思想政治觀念落后國有林場中的職工數(shù)量較多，其綜合素質(zhì)參差不齊。峽江縣國有林場目前在崗的職工是在二十世紀八十年代末九十年代初大招工進場的，多數(shù)是高中畢業(yè)，也有不少只讀了初中，文化水平不高，接受新事物的能力不強，思想政治觀念與時代要求有一定差距，影響了國有林場的穩(wěn)步發(fā)展。

2.2 管理體制不夠完善國有林場管理體制不夠完善，導致林場中的資源利用率較低，降低了國有林場的整體效益，影響國有林場生態(tài)文化建設水平，很多林場也沒有將職工管理工作融入到生態(tài)文化建設中來[2]。國有林場經(jīng)濟普遍不景氣，再加上領(lǐng)導有“重經(jīng)濟、輕文化”的思想意識，對文化設施投入不足，導致職工抱著“做一天和尚撞一天鐘，得過且過”的想法，對林場發(fā)展缺乏信心。

2.3 工作方法相對落后受新媒體的影響，國有林場干部職工的思維方式發(fā)生了很大變化，在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的當前，國有林場管理工作難度不斷增加，降低了國有林場的管理效率。而國有林場從事管理工作的人員本身業(yè)務水平不高，工作方法相對落后，無法有效調(diào)動職工的工作積極性[3]。

3 國有林場管理工作的對策

3.1 加強思想政治培訓首先，國有林場場長等管理人員要作表率，起模范帶頭作用，與時俱進，結(jié)合林場實際，認真學習領(lǐng)會“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展理念，不斷提高自身的思想政治覺悟[4]。其次，應加強對基層職工的思想政治培訓，讓林場中的基層職工能夠認識到管理工作的重要性。林場要認真落實國家各項關(guān)系職工切身利益的政策，讓林場職工感受溫暖的同時在各自崗位上發(fā)揮作用。林場可以利用手機網(wǎng)絡建立微信工作群，定期發(fā)布正能量信息，在提升林場職工思想政治意識的同時，有效保證國有林場的經(jīng)濟效益。

3.2 完善林場管理體制進一步深化國有林場改革，堅持以人為本，完善國有林場各項管理制度，提升林場職工的主人翁意識。可制定《國有林場績效考核管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并征求林場干部職工意見及建議。《辦法》應細化林場各下屬機構(gòu)和個人工作職責，量化工作考核指標，明確獎懲激勵辦法。總場對分場的考核，應嚴格工作考勤制度；細化工作職責，明確責任到人；量化工作指標，出臺相應的獎懲激勵辦法。深化國有林場用人制度改革，根據(jù)林場工作需要合理設置崗位，利用績效考核結(jié)果對考核不合格的人員進行轉(zhuǎn)崗，或在保障基本生活的基礎(chǔ)上鼓勵其下崗，按照“新人新辦法”的方式，引進專業(yè)技術(shù)人員，促進林場經(jīng)營水平提高。

3.3 創(chuàng)新工作方法充分發(fā)揮板報宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡電視等新媒體的作用，圍繞每一階段管理工作重點，加大宣傳教育，為林場發(fā)展傳遞正能量。結(jié)合培育和踐行社會主義核心價值觀，加強林場生態(tài)文化建設。林場黨組織要通過豐富多樣的活動載體，讓文化建設工作從靜態(tài)學習型向動態(tài)活動型轉(zhuǎn)變，從單向灌輸型向多向交流型轉(zhuǎn)變，由單一型向綜合型轉(zhuǎn)變，由封閉式向開放式轉(zhuǎn)變[5]。峽江縣國有林場可開展“黨建+”活動，如“黨建+抓好森林資源培育”“黨建+抓好森林資源保護”，充分調(diào)動全場黨員干部、職工造綠、護綠、守綠的積極性，各分場黨支部組織“黨員護林隊”開展林地保護和林政大檢查，確保森林資源安全。開展“黨建+抓好林下經(jīng)濟發(fā)展”活動，制定《發(fā)展林下經(jīng)濟鼓勵辦法》，把林下經(jīng)濟發(fā)展列入黨建考核內(nèi)容，各分場利用各自的優(yōu)勢，因地制宜，鼓勵職工大力發(fā)展林下經(jīng)濟。可定期開展以“綠水青山就是金山銀山”為理念的林業(yè)生態(tài)文明建設活動，大力宣傳林場中的各項景觀資源與人文資源，增加林場和職工的經(jīng)濟收入。實現(xiàn)林場管理工作方法方式多樣化，能夠更好地服務和促進林場發(fā)展[6]。

4 結(jié)語

國有林場要不斷強化思想政治教育，打牢人員思想政治基礎(chǔ)。要培養(yǎng)一支政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務精通、特別能吃苦、特別能奉獻的林業(yè)干部職工隊伍，促進林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展，為生態(tài)文明建設作貢獻。