我國農業信息化發展存在的問題及對策

杜娟劉磊

(1.吉林省計算中心，吉林 長春 130022；2.吉林省科學技術信息研究所，吉林 長春 130033)

前言

我國當前已經進入信息化時代，人們的思維方式、生產決策、社會變革等均在信息化時代發生了巨大變化，勿庸質疑，信息協同生產材料、能源資源已經成為人類社會發展的3大支撐。在信息技術的快速更新過程中，作為信息技術表現的數字化技術、網絡化技術等已經進入社會各個領域的應用當中，三網融合、5G技術、物聯網技術、云計算技術等已經來到人們身邊。由此表明，信息化發展已經成為推動全球經濟穩定運行的基礎，其在世界各國經濟變革與發展中發揮著不可比擬的作用，農業信息化建設成為現代化農業發展的核心力量，當前已經滲透到國際農業發展進程中。自20世紀50年代開始，信息技術農業發展完成了自計算機計算、數據處理、數據庫研發、網絡化發展、精準農業等各個階段的演變，農業信息化建設已經進入新的發展時期。

1 我國農業信息化的內涵及我國農業信息化現狀

1.1 我國農業信息化的內涵

所謂農業信息化發展，就是在農業生產活動過程中，合理引入微機技術、網絡通信措施、數據庫手段、多媒體技術與人工智能技術等各類現代信息技術手段，達到及時收集、處理、傳播、利用各類農業信息的目的，最終完成傳統農業創新、提高農業生產率、實現科學管理等任務，推動我國農業經濟可持續發展。農業信息化內涵主要有農民日常消費、農業基本配備、農業先進技術、農業生產規劃、農業資源氛圍等5個方面的信息化。農業信息化的主要內容有信息與知識成為新型資源，其在農業生產中將會發揮更為關鍵的作用，將支撐農業生產能力的不斷提升。信息同時呈現為有形因素與無形因素，一旦信息資源取代物質與能源而展現更為突出的功能，將會大大壓縮農業生產成本，節省物質與能源。土地因素、勞動力因素、資本因素等只有與信息相融合才能發揮強大功能。

1.2 我國農業信息化現狀

我國關于農業信息技術的研究還處于起步階段，但當前已經取得了豐碩的研究成果。當前，我國畜牧業領域、漁業領域、農墾業領域、農機業領域、農業科技教育領域、農產品市場領域等均涌現出大量專業研究人員，農業院校、農業企業等各類網站數量日益增多，而且其規模日益擴大。表明農業信息資源展現出不可比擬的生命力，農業信息數據庫日益充實，其網絡化運行已經進入試驗階段。我國已經推出了具有較高技術水平的農產品，其具有較高的信息化技術含量，如各種數據庫系統、農業模擬系統、農業專家系統、農作物病蟲害防治系統、農業調查信息系統、農產品市場信息綜合發布系統等。服務于社會與農民的農業信息服務收到了顯著成果。信息服務規模不斷擴大、標準不斷提高、遠程農業服務正在實施，與國際農業信息技術間的差距日益縮小。

隨著信息技術在農業發展中展現旺盛的生命力，引入信息技術將會引發農業企業運行方式、農業生產管理手段的不斷創新。以信息技術的創新水平、網絡能力、信息技術的高效運用等為特點的信息化水平，當前已經對農業生產方式、農業產業結構、農業管理方式、農業生產手段等產生了重大影響。當前，信息技術已經引發了高科技與工業生產等各個方面的變革，在不遠的將來必會進入農業生產領域，農業企業組織結構與管理方式必將實現重組，農業經營現代化將成為現實。

2 我國農業信息化發展過程中存在的問題

網絡時代信息服務的主要特點是善于站在用戶需求的角度考慮問題。解決“三農”問題重點是農民問題，農民問題的關鍵是廣大農民是否能夠實現增產增收。因為我國不同地區經濟發展存在較大差異，我國農業信息化建設與工業信息化建設出現了較大差距，在文化程度不同的制約下，農民不易掌握先進的信息技術，所以農業信息化建設面臨著諸多困難。只有全面掌握農業企業、農業合作組織、農資與農機人員、農業經紀人團隊、種養大戶等各類人群的信息需求情況，才能為其提供上乘的信息服務。結合“三農”的實際信息需求，可以發現諸多問題影響著農業信息化發展，主要內容包括以下幾點。

2.1 信息資源得不到妥善應用

信息服務的主體與服務對象是“三農”，但“三農”是否能夠全面用上、用起、用好各類信息資源還是一個未知數。用上指的是網絡覆蓋問題是否得到了解決，“三農”信息需求人群是否能夠及時獲取重要信息或上傳信息。用起主要針對“三農”信息需求者是否有能力支付信息接收費用，或者可以理解為投入的信息技術資金是否能夠收到理想效果。用好指的是“三農”是否能夠正確判斷正確信息，是否能夠不受垃圾信息或惡意信息的干擾，掌握大量有用信息或增值信息。

2.2 不能及時捕捉市場信息

服務信息內容是市場的重點，農業生產只有占領市場才能得到穩定發展，尤其是在當前農業市場全球化的形勢下，是否能夠及時為“三農”展示高質量的信息資源，引導“三農”在最短時間內得到準確的市場信息，從而明確市場發展方向，搶占市場有利時機，及時改變種植、養殖種類，在市場競爭中處于有利地位，將信息技術與生物、技術、環境、社會經濟等各種因素融合在一起，使其真正成為農業生產穩定運行的重要推動力量，貫穿農業生產各個方面，達到信息增值的效果，利用信息化促進傳統農業的升級改造。

2.3 各類資源得不到整合

與信息服務有關的管理機構、建設機構、資源部門、技術人員等只有實行一體化運行，達到統一規劃、統一部署、有機協調，才能使有限的人力資源發揮更大的作用，將有限信息資源融合在一起、將有限的費用集中在一起，保證各部門及時收集有利信息、應用信息技術，逐步形成多主體資源高效融合、協調運作的局面，有利于做出科學農業決策。

3 我國農業信息化發展的對策

形成與時代發展相契合的農業信息研究形勢，牢牢控制農業現代化發展方向，促使農業信息化在我國現代化農業建設中發揮更大的作用，是擺在我國農業面前的主要任務。筆者認為應該做到下面2點：結合我國實際情況開展農業信息化建設；合理借鑒發達國家的成功做法。結合上述途徑努力探索一條與我國實際情況相一致又能促進我國農業穩定運行的農業信息化建設之路。在將來一定時期內，要想保證我國農業信息分析占據國際新高度，必須要與時代發展相協調。

3.1 強化農村科技文化教育力量

我國不同地區農業發展形勢不同，不同省份農業生產條件存在較大差異，不同農作物、不同種類的農產品要與當地生產條件相一致，只能結合當地情況進行治理才能收到較好的效果。我國農業信息化建設存在的主要問題是，農民不具備較高的科技文化素質，農業生產依然沿用傳統生產經驗，目的性不清晰。所以還需引導農民根據當地情況正確應用農業生產技術，達到科學管理生產的效果。因此針對我國農民開展文化教育異常關鍵，幫助農民掌握農業科技信息，逐步提高農民的學習能力，從而主動學習農業新技術，才能保證我國農業信息化建設的穩步推進，否則即使農業生產技術日益更新也不能發揮應有的作用。

3.2 結合農村實際穩定農村市場

結合我國農村當前實際情況，做好農業信息商品市場工作首先要解決下面問題：培養一定數量的農業信息商品生產人員，主要包括農業信息資源研發人員、農業信息商品的制造人員與農業信息服務開發人員等，這些人員是經過對市場信息進行研究，將研究成果提供給消費者的服務人員；培養一定數量的農業信息商品消費人員，當前，農業生產大戶、鄉鎮企業、農業技術人員等屬于農業信息商品消費者，平時需要豐富的農業信息，要求享有針對性的信息服務，因此要針對我國農村與農民研發網絡信息發布系統，進一步壓縮網絡應用支出，強調為其提供漢語信息；還需關注產品與欠發達地區的網絡覆蓋問題，促使農業信息化在這些地區發揮更大的作用。重點信息產品主要指的是農村急需引進的科技推廣信息系統、農資服務系統、農副產品市場信息系統、勞務招募信息系統等，廣大農民在充分應用上述各系統的基礎上有利于實現增產增收。

3.3 創建信息人才隊伍

信息是經濟快速發展的有力支撐，而信息的應用離不開信息人才。因此農業信息化建設還需重視信息人才團隊的創建，針對信息工作人員不斷提高工資標準，防止信息工作人員流失，促使現有人才發揮更為突出的作用。利用鼓勵信息人才參加繼續教育培訓活動，逐步提高信息人才的專業操作技能。創建高素質信息人才團隊的主要措施有：將競爭機制引入到全民所有制的農業信息咨詢服務部門，鼓勵信息服務人員對本職工作高度負責，并逐步推行定期考核制度，只有考核合格的人員才能進入工作崗位，充分利用全部積極因素，鼓勵信息工作人員積極展示當地農業信息。嚴格控制人才招聘，要制訂嚴格的人才招聘標準，爭取盡快引進數量合理的信息管理人才，逐步提升信息服務水平，從而達到充實農業知識、提升信息技術能力及職業道德的目標，要求信息經紀人參與必要的培訓，經考核合格后頒發證書，才能從事農業信息服務。

3.4 引入先進經驗，發展農業信息技術

縱觀世界各國農業信息化建設，可以發現發達國家開展農業信息化建設較早，擁有不可比擬的操作經驗，我國還需主動學習與借鑒這些國家的成功做法。尤其是在農業信息化建設過程中，我國可以充分應用發達國家的先進信息技術，及時傳播我國農業信息，同時根據我國農業信息化發展特點，盡快創建一條與我國國情相一致、特色突出的農業信息化建設之路；要做到隨時掌握農業信息化發展情況，盡快利用農業信息化建設為我國農業發展做出正確決策，使農業信息技術為農業正確決策、農業科學研究、農業生產管理等各個方面提供有力支持，主要內容涉及制訂政策、更新決策、制訂方案、糧食安全預警等。農業生產技術信息數據庫建設，其主要內容涉及農業自然資源、農業生產、農業技術創新、農業資源、農業法律法規、農產品價格波動、農業人才流動、世界農業資源變化等。務必要高度關注種類不同的農業信息資源收集，并實現對上述各類資源的及時研發與應用，要大膽借助現代信息分析手段、數據庫技術、多媒體技術等創建完善的農業信息資源保障體系。

4 結論

我國農業信息化建設過程中暴露出一定不足，要求政府部門盡快協調處理，如，大力推進農村科學文化普及，進一步夯實農業信息化發展根基；創建合理的農業信息氛圍，推動我國農業信息化建設的穩定運行；協調農業信息運輸與農業信息生產間的矛盾，保證農業信息生產、交換、消費等合理發展；盡快培養農業信息化建設高級人才，培養農村高素質農民；幫助農村剩余勞動力尋找出路，制訂農業信息化建設有關制度等。

我國當前已經進入信息化時代，農業信息化建設在農業現代化發展中具有不可忽視的作用，要想實現農業技術創新，必須要將信息與知識置于重要地位。盡快完成農業信息網絡建設，在信息網絡的有力支持下實現農業、教育、生產、市場間的有效聯合，將會幫助我國農業有效應對農產品價格波動、自然災害、管理不當等各種風險因素，使其在實踐過程中具有主動性，強化農產品流通，進一步壓縮農業生產與產品銷售的中間環節，實現農業生產的穩定運行，促使農業科學研究、農業商品流通、農業生產發展等有機協調。新時期農業現代化建設必然會依賴農業信息化發展，其將在我國農業現代化建設中呈現強大生命力。