江西地方糧食企業質量管理方法的問題與對策

黃軍，舒偉兵

（ 江西省靖安縣糧食保障服務中心，江西 靖安 330600）

糧食質量管理是糧食系統供給側結構性改革[4]，是提升經營績效、服務水平、機械利用率、減少安全隱患的有效措施[1]，十八大以來，全社會提倡“工匠”精神，隨著人民對高品質糧食需求的不斷提升，促使糧食企業好積糧、積好糧，不斷推廣高效、環保、安全的倉儲技術，隨著糧食“產、加、儲、供、銷”各環節設備的提檔升級，加快實施優質糧食工程，促進了糧食產業經濟“五優聯動”轉型發展。據《江西通史》記載，解放前江西就被列入三大產糧大省之列，特別是建國70年來，江西從未間斷輸出商品糧，是全國兩個僅有的省份之一，2020年我省糧食產量達216.4億公斤，近些年，隨著國家財政資金對地方糧食產業的政策傾斜，加之地方通過不斷加大人才引進力度，有效解決了糧食部門質檢、倉儲、加工等崗位工作需求，但隨著硬件設施、人才技術的投入，智能信息化水平不斷提高，也倒逼地方糧企質量管理提質換擋。

1 江西地方糧食企業質量管理現狀概述

1.1 硬件設施

近些年，地方糧食產業迅速發展，對各糧食承儲庫點“危倉老庫”實施升級改造，新建新型高大平房倉庫點，投資建設糧油質檢體系項目，配齊糧食快檢設備，注重糧食質量源頭控制，確保糧食品質達標入庫，為糧食質量管理提供了設備支撐。

1.2 人員素質

企業在職返聘人員多且年齡大多在50歲以上，人員結構偏向老化、素質參差不齊[3]，但近些年，地方糧食企業通過人才引進、招錄、定向委培等方法，緩解了部分行業人才短缺的壓力，為糧食質量管理提供了智力支撐。

1.3 質量理念

地方糧食企業一直沿用老舊的管理方法，質量理念出現斷檔，管理方法仍停留在經驗式、口傳式、對目前先進的質量管理了解不夠、部分員工素質與新設備不匹配，給安全儲糧及安全生產帶來了隱患，也對食品安全構成威脅。

2 問題現狀

“守住管好天下糧倉”是糧食人的天職，地方糧食企業按照國家“三鏈結合”“糧頭食尾、農頭工尾”的產業要求，確保庫存糧食及時更新、質量良好。2019年5月，我省抽調地方糧食業務人員參與國家政策性糧食庫存數量和質量大清查工作，發現了不少地方企業糧食質量管理問題：一是一味強調加強監管，具體如何監管？往往不成體系，不見標準，只重視“儲”，對“產、加、供、銷” 重視不足，缺乏系統性。糧食的源頭把控不嚴，有機稻、優質稻區域管理薄弱，不同品種不同年份存在混存現象，而地方綠色有機稻種植面積不大，高標準綠色倉儲及精加工等服務不配套，糧食加工、收購、儲存按等級區分也落實不嚴。產后服務體系不完善，加之我省一部分地方優質糧食產區處于山區，天氣多變，“代干燥”服務保障不足，應急配送比較薄弱，產后服務體系覆蓋面小，對糧食質量管理提出了更高的要求。二是安全儲糧和安全生產穩中有憂，糧食器械設備故障率高，保養不夠，設備的各種跑、冒、滴、漏隱患和損失較多，如何節能減耗、降低損失和安全隱患也是糧食質量管理的重中之重。三是人員質量管理理念落后，近年來，糧食企業信息化、智能化程度不斷提高，對人員專業素質要求也“水漲船高”，部分人員理念與實際要求形成“剪刀差”，急需補齊質量管理素質短板。四是隨著質量理論研究的不斷發展，大型企業建立GMP(良好操作規范)及以ISO9000、ISO14001、ISO22000系列及GB/T 19580、GB/Z 19579卓越績效管理體系[6]為代表，不斷取得實踐成效，倒逼地方糧企探索和提升質量管理方法。

3 破解對策

糧食質量管理是地方糧食經濟發展的戰略問題，也是習近平總書記對“端牢碗，盛好糧”的殷切囑托，糧食質量問題實際上是經濟問題，是管理者提高技能、提供優質服務，給企業帶來品牌效益，減少損失，提升糧食質量，降低損耗的活動，糧食質量管理符合“冰山”理論，當發生糧食質量損失或事故時，浮出水面的只是“冰山”一角，而水面以下的則是“冰山”的大部分，潛在的風險往往更大，因此，需要完善糧食企業質量管理體系，筑牢糧食安全“大堤”。

3.1 糧食質量管理的經濟性

從糧食管理周期入手，“產、加、儲、供、銷”各環節實施質量成本管理，一是增加新的糧食質量控制設備，如地方智慧糧庫中心及收納庫、糧油質檢項目，創新和改進質量管理方法，以適應人們對糧食品質的不斷變化；二是降低過程成本，指導農戶和企業實行優糧優產、優糧優購、優糧優儲、優糧優加、優糧優銷，提升地方糧食流通質量控制能力，充分實現人、機、料、法、測、環（5M1E）的融會貫通，特別是要加強人為因素，提高糧食企業人員素質，提高糧食管理技能，加強培訓，降低各環節的糧食損耗，提升經濟效益；三是實行糧食經濟全過程的監控，開展“預防、鑒定和故障”作為糧食費用監控科目（PAF模式），將糧食管理周期內所有發生成本的活動盡可能都轉換為經濟成本，編制過程成本報告，量化分析過程效益，以供領導評價質量成本的發生趨勢，如糧食收購時設備停工所造成的故障損失既包括設備直接損失也包括停工損失；四是統一糧食質量成本口徑，糧食質量成本包括投入成本，包括為預防兩個安全事故的費用如質量培訓等，內部故障成本，還包括兩個安全事故損失費用和故障損失，外部故障成本即糧食流通過程中的食品安全事故及社會效應等。

3.2 糧食質量管理的意識性

糧食企業一般重視兩個安全教育培訓，往往忽視質量管理培訓，質量培訓在于要求糧食企業職工理解本崗位工作在質量體系中的作用和意義，提倡全員質量意識，注重質量管理的技術內容和人文因素，也同時強調糧食相關法律和道德意識，旨在干部職工建立和掌握質量基本常識，使之能夠在本崗位上開展質量保證、質量改進、引進質量控制有效方法等，應不斷督促縣糧食企業開展《糧食流通管理條例》《中央儲備糧食管理條例》《國有糧油倉儲物流設施保護辦法》等法規培訓、糧油質檢國家標準常識培訓等。

3.3 糧食質量管理的標準化

標準化是糧食質量管理的依據和基礎，為了在糧食產業經濟過程中獲得最佳秩序，共同使用條款活動，制定的原則是認真貫徹國家糧食法律法規和方針政策，合理利用各種資源，推廣先進技術成果，使之符合使用要求，有利于糧食標準對象的簡化、通用、統一和經濟合理，隨著地方糧食管理的科學化和實踐經驗不斷發展，各糧食企業的糧食質量管理的標準化也應根據實際進行修訂，不斷循環、不斷提高、不斷發展。建立質量管理的標準化，一是利用現行的標準，糧食質量管理中的各類國家標準如GB1350（稻谷國家標準）[5]、GB2762（糧食食品重金屬等污染物限量標準）、GBT5495（糧油檢驗國家標準）等，包括糧食國家標準、行業標準、地方標準及企業標準；二是糧食管理部門制定管理條例、法規等，是指導糧食企業質量管理的日常行為準則，也是一種標準，如《糧食流通管理條例》《中央儲備糧食管理條例》等；三是各地方企業根據地方特性制定的糧食管理設備操作方案、流程等，如《政策性糧食銷售出庫工作實施方案》《糧食購銷公司機械設備管理辦法》等。

3.4 糧食質量管理的方法

3.4.1 控制圖法

由于糧食管理是一種過程管理，要充分利用QC七大手法，對過程質量特性進行測定、記錄、評估，運用互聯網技術，建立糧食質量管理數據庫，從而監察過程是否受控，控制圖法需要結合糧食扦樣過程，用中心線CL、上控制線UCL和下控制線LCL，并按時間順序扦取糧食樣本統計量點，觀察糧食統計量數值點坐落位置判定糧食管理是否異常，倉儲過程中糧溫數據的上下控制線冬季夏為±8℃，春秋季為±5℃，雖然儲糧溫度越低糧食質量越有保障，但過分追求糧食低溫，會因制冷產生過高的電耗，損失費用，通過控制圖跟蹤，可以適當調整，降低費用并保證糧食品質。同樣，為了檢測倉儲糧食水分丟失情況，建立水分統計量點，建立上下控制線，若出現水分短期內丟失超上限，分析原因，調整相應儲存環境參數或降低后續糧食收購水分等，水分出現增加，則可能表明存儲環境濕度大等。總之，糧食質量管理中控制圖法可以實現對異常過程進行報警，提醒有經驗的管理人員適度調整，避免出現重大事故。

3.4.2 PDCA質量改進

PDCA是糧食質量管理的一部分，通過采取各種有效措施，提高糧食質量管理，包括管理策劃、實施計劃、檢查計劃實施的效果和處置四個過程。質量損失是一座沒有被挖掘的金礦，而PDCA質量改進具有很高的回報率，可以更合理、有效地使用糧食補助資金和新技術，充分挖掘糧食企業的潛力，減少糧食質量、設備、能源等損失。糧食企業可以成立質量改進QC小組，選擇糧食質量管理中的緊要問題（排列圖法，如糧食設備故障率高），進行針對性破解（成立課題小組），分析問題原因（魚骨圖、頭腦風暴），擬定對策并實施，確認效果（量化指標），防止再發生，建立問題處置標準化以及恰當的總結，不斷提高糧食質量管理水平，取得經濟效益。

3.4.3 6σ管理

糧食質量管理是持續的改進過程，6σ（六西格瑪）管理追求卓越質量，降低損失及事故率，至上而下的管理變革和改進活動，最早出現在通用、聯合信號等世界級企業中并取得了令人矚目的成就[1]。在糧食企業中可用于降低兩個安全事故率，理論上一般的管理模式發生安全事故率是6210次/百萬次正常操作，而采用6σ管理發生安全事故率下降至3.4次/百萬次正常操作，6σ管理通過界定、測量、分析、改進和控制階段對現有的操作流程進行改良，對事故率高的環節重點監控和糾正，進行改進，如糧食出庫、熏蒸的人員安全事故、糧食的重金屬檢測及糧食超期存儲等環節，結合HACCP（食品安全危害分析與關鍵控制點）并列為關鍵控制點，重點把控、重點整改、重點監管，防范涉糧企業的安全隱患及事故。

4 結論

綜上所述，糧食作為一種特殊商品，不僅需要硬件設施、人員、財務的管理，也需要不斷加強質量管理，隨著政府對糧食安全省長責任制考核的標準越來越嚴，地方糧企職工的質量管理理念也需要不斷提高，要充分學習ISO系列、卓越績效管理、GMP等管理體系，掌握各種糧食質量管理技巧，本文從地方糧食企業的質量管理現狀，探討加強質量體系建設的必要性，介紹了6σ管理方法、運用QC七大手法、PDCA質量改進等具有實戰效果的質量管理方法，提升整個糧食產業鏈各環節的質量意識及良好的操作規范，降低行業安全風險，挖掘糧食經濟產業效益，為糧食產業高質量跨越式發展貢獻力量。